建筑工程施工项目管理存在的问题及措施

文／窦奋 中国水利水电第十一工程局有限公司 河南郑州 450000

引言：

在城镇化建设不断深入过程中，建筑行业稳定发展，产业集中度也随之提升，激烈的行业竞争对建筑施工企业项目管理提出更高要求，企业只有通过有效的项目管理才能保障工程的质量和效益，从而凭借竞争优势占据市场份额，继续扩大优势，进而从竞争中脱颖而出实现长远发展[1]。建筑工程施工项目管理是项目建设过程中不可忽视的关键环节，管理成效与施工效率和企业利润息息相关，因此企业应重视项目管理工作，逐步解决管理中遇到的问题，在促进企业效益增长的同时为建筑行业发展贡献力量。

1、建筑工程施工项目管理的重要性

在建筑工程规模不断扩大、工程量明显增加的背景下，施工管理作为施工顺利进行的基本保障而存在，其重要性具体表现在如下几个方面。

1.1 有助于提高施工效率

项目管理是管理人员掌握建筑工程项目整体内容和核心的有效手段，管理人员在把握全局的基础上制定有针对性地管理方案，推动项目正常运行。在实际施工中，管理人员需对现场实际情况进行监督和检查，结合现场施工情况不断调整和完善管理方案，使管理模式和管理手段符合施工要求并能够促进施工效率增长，使项目在计划内顺利完工[2]。项目管理能够将管理人员的视野拓宽，关注项目全局，也有助于管理人员聚焦核心问题，调节管理方向和力度，从而实现施工效率的增长。

1.2 有助于保障施工质量

建筑工程的核心是工程质量和建筑能效，施工项目管理能够帮助管理人员制定量化标准，控制施工流程、施工技术、操作行为各项内容符合质量要求。项目施工中，落实管理工作能够有效降低质量风险，减少人为因素、技术因素、环境因素等对施工质量的负面影响，推进各阶段建设在标准范围内开展，为发挥技术水平、提升施工质量提供有力支撑[3]。

1.3 有助于合理配置资源

建筑工程施工除了一般工业生产的基本特性外，还具流动性、形式多样、单件性、长周期、施工技术复杂、高风险性露天和高处作业多等特点，施工所需材料数量、种类繁多，施工技术也呈现多样性和复杂性，不同技术对材料和设备的需求存在差异。通过有效的管理能够明确施工内容，理清施工流程，规划施工顺序和进度，选择适当先进施工技术，从而合理进行施工任务分配和材料供应，不断优化资源配置。在保证材料质量的基础上促进施工技术充分发挥优势，使施工顺利进行，安全、质量、进度、成本达到预期。管理过程中需根据项目的具体目标和要求制定管理标准，实现人力、设备、材料各项资源的合理配置，保障项目进展顺利。

1.4 有助于扩大企业效益

市场发展的同时行业竞争也趋于激烈，在原材料价格透明化、建筑企业微利润、竞争同质化的背景下，低价策略已无法满足市场需求和企业发展需要，建筑企业需通过加强施工管理、提升技术水平，增强施工质量，提高企业核心竞争力，在发展浪潮中明确定位，扩大市场占有率。施工企业通过实践积累经验，探寻完善自身的切入点，提高管理水平同时坚定落实管理工作，在合理配置资源的基础上提高资源利用率，扩大利润空间[4]。同时，依托高效管理确保建筑质量和能效优于其他竞争企业，强化综合实力，最终实现经济效益和社会效益的双增长。

2、建筑工程施工项目管理要点

2.1 施工质量管理

保证施工质量是建筑发挥能效的基础，也是项目施工的根本任务，质量管理的必要性不言而喻。具体项目建设中，施工质量管理需深入施工现场，全面了解施工环境，做好预防和保障措施，同时充分掌握参与施工人员的特点，做到合理分配，任务明确，充分发挥施工人员的优势和价值。建筑工程施工质量管理需做到全面、细致，将管理工作落实到细节中，施工过程是重点关注的内容，施工所需机械设备、材料、预制件等环节也不容忽视，严格管理才能使施工标准化、规范化，此外，应积极落实动态施工管理，全方位监督管理施工质量[5]。

2.2 施工进度管理

施工进度管理是建筑工程项目管理的核心，科学的进度管理计划制定需要根据施工合同要求和施工现场实际情况综合考虑，确保管理工作具有灵活性和适应性，同时，施工进度计划需根据施工人员、技术方案及周边环境等及时调整，围绕合同约定和企业效益不断完善，以精细化施工为前提，促进施工进度符合工期要求。此外，进度管理应与质量管理同步进行，追求进度应建立在保障施工质量的基础上，不可因赶超工期忽视施工质量，若质量通不过检验标准，出现返工情况，会对施工进度造成不利影响，得不偿失。

2.3 施工技术管理

随着科技进步和建设水平的提升，施工技术呈机械化、自动化、智能化发展趋势，加之绿色节能环保等相关规定的提出，施工技术管理在项目管理中地位愈加重要。施工企业根据施工要求和施工实际地质制定技术管理措施，利用技术优势提高建筑质量，创造经济效益。同时，施工技术管理中应秉承节能减排、环保舒适的理念，使得施工项目向绿色建筑逐步转变，降低能源消耗和废弃物产生，在企业节约资金的同时实现保护环境的目的。

2.4 施工安全管理

施工安全是建筑项目中重点关注的问题，也是项目管理的关键环节。施工安全关系着施工人员的身体健康和施工稳定开展，企业应提高重视程度，细化管理内容，完善预防措施。具体而言，管理人员应随着施工进展制定不同阶段的管理策略，确保管理方案切行可行，行之有效，同时管理内容应具备全面性，包括生产安全风险管理、事故管控和处理、文明施工等各层面[6]。管理工作落实中应细化到各部门和具体人员，建立健全管理机构和规章制度，明确安全责任，落实安全教育安全交底、制定应急预案，加强过程管控，降低安全风险事件的发生，降低安全事故损失。

2.5 项目成本管理

成本管理是贯穿建筑项目全寿命周期的重要管理内容，能够为企业规划和决策提供重要依据，直接影响着企业建筑工程项目的经济利润。成本管理能够反映建筑施工质量，管理成效与质量好坏呈正相关，同时，成本管理是企业运营中增强核心竞争力的重要手段，通过合理化技术方案、科学有效的成本管控手段，突出企业竞争优势。成本管理涉及建筑工程从立项到竣工验收的全部环节，是企业创造内部经济效益和外部竞争优势的关键。

3、建筑工程施工项目管理存在的问题

3.1 法律法规不健全

法律法规能够有效约束相关单位和个人行为，促进生产建设活动在法律规定范围内有序开展。建筑工程相关法律和制度是规范施工行为和施工流程的依据。在实际建筑项目中，不同地区对建筑工程的要求和安全管理标准存在差异，管理形式也相去甚远，还有部分地区落实法律法规的手段不完善，相关制度无法有效实施，建筑工程得不到及时有效监管。建筑企业的工程项目涉及各个地区，若项目所在地法规不完善，或对当地相关制度不能准确把握，建设施工得不到法律的约束和保护，管理工作则难以实施，会对建筑工程施工质量和效率造成不利影响，甚至对建筑行业发展造成阻碍。

3.2 监管力度不足

监管力度不足是建筑工程项目管理中较为明显的问题，对管理工作的落实造成阻碍。企业由于缺乏完整的监督管理体系，对监管的重要性认知不足，同时缺乏对监管工作的重视，造成监督管理职能建设中存在漏洞。同时，由于部分企业管理经验不足，整个企业的管理水平不高，导致施工项目管理计划缺乏针对性和实效性，管理工作无法顺利开展，工作人员缺乏积极性，企业施工现场管理混乱，施工环节不能完全符合相关标准，不利于项目顺利进行。

3.3 管理人员素质不高

建筑工程项目管理人员的素质是影响管理成效的重要因素，建筑企业中，项目管理人员权责范围较大，管理的内容、人员众多，对整个施工过程有着较大的责任。部分企业缺乏高素质的管理人员，或管理人员管理能力不能够满足建筑项目要求，管理意识较差，无法准确把握管理方向和形式，造成项目管理混乱，施工难以正常推进。有的管理人员管理水平不高，不能认清管理岗位的权责利，导致管理不严现场施工无序或过于严格对施工人员正常施工造成阻碍。在实际工程建设中，一旦施工出现突发状况或风险事件，由于管理人员素质不高而无法及时采取有效措施，容易造成安全问题和质量隐患，甚至出现相互推诿，责任不清的现象，严重拖慢施工进度，给企业造成不可估量的经济损失[7]。除此之外，企业还存在缺少高素质综合性管理人员的问题，一方面表现在专业管理工作方位人员素质不能满足行业发展，另一方面则表现在企业对管理人员培训不到位，不能使其与时俱进，充分掌握先进施工技术及先进管理手段，造成管理方式老旧，在一定程度上限制了企业科技水平的提升。

3.4 施工人员安全意识薄弱

建筑工程施工涉及内容较多，需要大量工作人员参与建设，这就造成施工现场人员素质良莠不齐，再加上施工中需要运用重型机械设备，同时可能需要高空作业，施工现场安全风险因素复杂，施工安全管理难度增大。施工人员缺乏安全意识是造成施工安全隐患的主要原因，施工现场存在大量临时招聘的施工人员，他们缺乏过硬的施工技术，无法准确达到施工技术标准，并且他们往往容易忽视施工安全管理要求，出现未按照规定佩戴安全防护用具的情况，以及存在不按照操作流程进行操作的行为，此种违规现象极大增加了风险发生的概率，安全管理制度得不到落实，限制企业管理水平的提升。

3.5 成本管理不到位

项目管理中，成本管理不到位是导致企业经济效益低下的直接原因。成本管理与施工质量和施工进度息息相关，部分企业由于成本管理力度不足，施工中出现超预算的情况，增加企业的建设成本，不利于建筑工程利润的扩大。一方面，企业因材料采购和分工费问题影响成本管控，因购买材料时不了解市场行情，选择的材料价格超出预期，或聘用人员与实际工程量不符，人工费控制力度不足，技术管理人员往往缺乏成本意识，成本管理人员对整个项目的进度与技术方案把握不准，造成企业经营成果不断缩水；另一方面，企业的成本管理模式不能满足市场发展形势的需求，资源得不到有效利用，施工中存在配置不合理现象，管理人员无法掌控全局，造成项目整体管理失衡。

4、建筑工程施工项目管理优化措施

4.1 严格执行建筑工程相关法规

建筑行业的发展壮大离不开法律的保护和约束，只有完善立法并合理应用法律法规，才能为建筑工程施工的安全和稳定发展提供保障。建筑企业应及时了解和掌握国家政策，在项目建设中严格按照法律法规开展施工，深度理解法律制定的依据和目的，使管理方案与法律法规相一致，并在法律辅助下强化管理力度，切实执行相关要求，依靠法律约束建设行为，促进企业乃至整个行业健康发展。

4.2 强化监督管理工作

建筑工程施工项目管理应围绕管理制度和方案开展，并对执行情况和落实程度进行监督。第一，企业应设置独立的监督部门或监督岗位，制定专门的监督制度，完善监督机制，实现监督职责的明确和细化；第二，监督部门的工作人员应具备专业技能，在实际施工中对各项流程都有正确认知，从而能够发现建筑工程施工中存在的问题，同时监管人员还需具有较强的责任心和使命感，从而发挥岗位价值，是以，企业应对监管人员进行筛选和考核，选择合适的人才完成监管的重要工作；第三，监督人员应定期或不定期对施工现场进行检查，严格按照监管制度执行，对施工中不符合相关规定的操作和行为做出相应惩罚，真正发挥职能作用，提高企业整体对监管工作的重视；第四，企业应协调好监督部门和项目管理部门之间的关系，强化部门沟通，避免因信息交流不及时而出现工作中的疏忽和矛盾，实现部门之间协同作业，共同促进项目顺利完工。

4.3 提高管理人员综合素质

管理人员素质是管理水平的体现和保障，企业应注重管理人员素质的培养和提升，从而增强项目管理的有效性，为企业发展夯实基础。第一，建筑企业应结合企业发展规划和实际情况对管理人员进行专业培训，确保管理人员深入理解岗位管理责任的重要性和必要性，从而发挥自身主观能动性去发现管理中存在的问题，进行针对性的提出修改意见和措施进行修正完善，从根本上优化管理理念，强化管理手段；第二，企业应建立完善的管理机制，使管理人员工作时能够有章可循、有据可依，将管理责任明确到具体人员和详细工作中，在管理人员掌握工作内容和职责的基础上实现全过程动态化管理；第三，企业应定时对管理人员进行考核，推动内部竞争，从而激发管理人员工作的积极性和主动性，同时提升他们的责任感，提高管理工作的效率。

4.4 完善施工安全管理制度，增强施工人员安全意识

建筑企业需加强对施工人员的安全教育和培训，提升安全意识，增强自我保护能力，明确安全管理的重要性；同时，对施工各流程中存在的安全隐患进行排查，确保施工现场各项保护措施和装置配置齐全，监督施工人员严格按照规定配备并正确使用安全用具。企业需按照相关规定完善安全管理制度，将安全制度贯彻到每一个细节中，如使施工人员充分了解现场施工过程中存在的危险源、掌握防护用具的正确佩戴方法、施工现场设置警示牌、配置并必要消防设施、定期安全检查等。另外，还应重视施工现场设备和材料的保存及管理，防止因材料安放不当引发的安全事故。

4.5 加强项目成本控制

第一，企业应转变观念，增强对成本管理的认知，立足整体布局，从细节入手，实行成本精细化管理。从培养管理人员成本管理意识、将强化职能部门监督、落实奖励评估体系和奖惩机制各方面入手，为成本管控奠定前提；第二，企业应采用科学的现代化成本管理方式，明确发展方向规划，建立数据库，为成本优化配置提供数据支撑，落实精细化管理；第三，企业应以成本核算为基础进行评估和决策，在施工中强化监督，使成本管理体系真正发挥作用；第四，对建筑材料严格把关，在保证材料质量符合施工技术要求的标准上加强成本控制，一方面提前做好准备工作，选择质优价廉的材料，避免在因材料质量不合格影响施工质量，造成浪费，另一方面重视材料的管理和使用，严格控制施工各阶段材料消耗量，提高材料利用率，同时做好保管工作，避免因保管不当出现变质等现象，从而增加施工成本。

结语：

建筑是社会发展和人们生活必不可少的基础设施，建筑的安全和功能是其价值的重要体现。建筑工程施工在新时期被赋予更高的责任和使命，建筑企业应从管理出发，探寻提高建筑质量、促进企业发展的途径。在建筑行业竞争白热化背景下，企业通过总结管理中存在的问题，加强施工监管力度，提高管理人员综合素质，利用先进管理方式，以提升施工质量、加快施工进度、控制施工成本、保证施工安全为核心，不断提升管理水平，实现企业核心竞争力的提升，促进企业长远发展。