探讨高速铁路建设工程中引起的高压输电线路迁改

孙昱

（天门市发展和改革委员会，湖北 天门 431700）

0 引言

随着国民经济的快速发展，基础建设工程的大力投入，我国高速铁路网络不断发展完善，同时国家电网系统的不断发展建设，共同推动了沿线各地市的经济发展。然而，高速铁路区间基本以高架桥为主，桥隧比重高，在遇到既有高等级输电线路时，要想顺利施工建设通过，需先对高压输电线路进行迁改处理。高等级输电线路往往是一个地区或城市的主要电力来源，长时间停电势必会影响地区范围居民生产生活及当地经济稳定。高速铁路桥梁、路基等主体工程施工过程中，在涉及既有电力线路附近时，应尤其注意安全问题，严禁盲目施工。因此，在高铁建设工程中，应妥善处理好与沿线架空输电线路的各项问题，规避潜在风险[1]。

1 输电线路的迁改原则和技术标准

1.1 有关标准规范

（1）《110kV～750kV 架空输电线路设计规范》（GB 50545—2010）。

（2）《铁路电力设计规范》（TB 10008—2015）。

（3）《110kV～750kV 架空输电线路及验收规范》（GB 50233—2014）。

（4）《高速铁路设计规范》（TB 10621—2014）。

（5）《〈铁路技术管理规程〉第一次修订内容》（TG/01A—2017）。

（6）《架空输电线路基础设计技术规程》（DL/T 5219—2014）。

（7）《用电安全导则》（GB/T 13869—2017）。

（8）《国家电网公司输电线路跨（钻）越高铁设计技术要求》（国家电网基建〔2012〕1049 号）。

（9）《铁道部国家电网公司相互配合支持铁路与电力基础设施建设工作实施办法》（铁计〔2010〕17 号）。

1.2 迁改原则

（1）沿线不符合国家及国铁集团有关规程、规范要求、影响新建铁路土建及电气化铁路工程实施及运行安全的交叉跨越或平行接近的电力线路均需进行迁改[2]。

（2）原则上按电力线路现状技术条件进行迁改，所有迁改后的电力线路原则上不提高技术标准和线路等级，一次迁改到位，避免二次迁改。

（3）110kV 及以上电压等级线路的交叉跨越，原则上采用独立耐张段升高跨越方式（一般为耐－耐、耐－直－耐、耐－直－直－耐形式，受地形条件限制时可放宽至耐－直－直－直－耐形式）；一般采用自立型铁塔，铁塔结构重要系数1.1；导线悬挂采用双联双挂方式。跨越高度满足要求但杆塔形式或绝缘子形式、存在导线接头等不满足相关规范要求时也应加以改造，以满足规范要求。

（4）110kV 及以上架空线路不宜在出站信号机内跨越铁路。环境条件许可时，应将被迁改电力线路移出站外另行选址跨越铁路。平行接近铁路的电力线路迁移，应结合地形地貌特征，采用架空线路或电缆线路[3]。

1.3 实施技术标准

根据现行标准、规范、规程的要求，结合高速铁路电气化技术条件，同时考虑架桥机施工时的高度，架桥机架桥施工时高度为距轨顶14.6m（或根据实施中具体情况确定），对高压输电线路迁改工程拟定如下技术要求，如表1 所示。

表1 架空电力线路与电气化铁路交叉跨越或接近的技术要求

2 输电线路跨越高速铁路的迁改实施

2.1 迁改准备工作

在迁改工程实施前需做好充分的准备工作，且各部分工作需紧密衔接，协同一致。下面以湖北省天门市境内1 处110kV 玉龙线跨越沪渝蓉高铁武汉至宜昌段高速铁路的迁改工程为实例，重点阐述实施过程中的相关情况。

高铁土建桥梁施工单位进场后，发现位于铁路施工里程DK100+700 处有1 条110kV 高压输电线路横跨拟建沪渝蓉高铁，因该线路跨越铁路不满足相关跨越要求，影响铁路桥梁工程施工安全，必须先将其进行迁改处理，迁改后才能满足铁路的正常施工和施工安全等要求。指挥部第一时间组织输电线路产权单位查勘现场，向其介绍电力线路影响铁路施工的情况，提出迁改工作申请停电作业要求。电力产权单位接到迁改申请要求后，了解该线路的停电空挡期情况，根据掌握的停电周期情况制定初步迁改计划，同时需立即委托电力设计单位根据沿江高铁铁路建设情况及施工图设计等关键资料进行输电线路的跨越高铁迁改方案可行性研究设计。本线路的迁改方案由武汉市正源通达电力设计有限公司负责完成，按原路径拆除3 基塔，新建3 基塔进行设计。

迁改方案设计工作完成后，立即组织铁路、电力等相关部门对迁改方案的可行性进行评审，各方就跨越要求，施工安全、迁改实施难度情况，后期是否满足运营要求等关键技术进行评审论证，达成一致意见后方可开展下一步工作。经评审论证后，迁改后输电线路跨越铁路的要求符合性情况如表2 所示。

表2 110kV 玉龙线跨越沪渝蓉高铁符合性评审

综上，DK100+700 处110kV 玉龙线迁改后跨越沪渝蓉高铁在跨越方式、交叉角度、水平、垂直净距要求、杆塔结构重要性系数等方面均满足相关标准规范要求。

2.2 迁改工程实施

迁改方案设计工作完成后，需将有关迁改路径报当地规划部门审批。因该线路的迁改方案就在原线行下进行，迁改路径未涉及新路由，规划部门审批程序简单，容易通过。迁改路径经规划部门审批后，电力设计单位立即开展迁改方案施工图设计，迁改施工单位进场开展施工准备工作。塔基位置一经确定，项目部需立即组织施工人员与塔基占地权属人协商征地拆迁及地表附属青苗补偿等问题，如果遇到权属人阻挠施工等影响塔基施工建设，应立即予以解决，妥善处理好，否则将影响整改迁改工程的进度。征地青赔工作完成后，开展铁塔基础施工，基础实施完后，需保留一段时间的基础养护期，待基础结构稳定后，供电部门根据此前批准的停电计划时间进行停电，在停电期间完成铁塔组立、接地制作安装、安装绝缘子串、导线架设、附件安装等实施工作，最后进行测试、停电倒接、验收等工作。有关迁改实施流程如图1 所示。

图1 高压线路迁改施工流程

3 高压输电线路迁改注意事项

3.1 规划好迁改准备工作

高压输电线路跨越高铁的迁改工作是一项复杂烦琐、技术要求高、综合性强的工作。务必高度重视前期的策划工作，做足准备工作，充分考虑到实施过程中可能遇到的困难和阻力。鉴于本实例为原路径原线行下实施，规划影响较小，审批难度不大，如遇到线行改变，涉及新路由时，容易与地方规划等发生冲突，这时就要充分考虑协调规划所需的时间，在铁路建设工期明确，输电线路停电计划确定的前提下，做好相关工作的倒排计划，超前谋划。其次在迁改设计方案确定后，遇到塔基征地青赔权属人不同意新塔基放置位置，不配合征地青赔等情况时，阻挠施工等问题时，应尽快找当地政府部门予以协调处理，避免因阻工影响在停电间隙档内无法完成铁塔组立、架线施工等工作，从而导致迁改工程延期等重大问题。因此在整个迁改实施计划过程中，应做好充足准备工作，确保项目的有序协调，特别是政策审批、征地青赔等事务性工作的协调进度[4]。

3.2 需做好调查工作

根据高速铁路建设项目特点及重难点控制工程的情况，结合铁路施工的工艺、工序等特征，组织相关单位对施工实地现场进行翔实调查，如电力线路的类型，产权单位，交叉形式，施工作业要求，线路下方其他低压、通信电杆，地埋管线等周边环境附属设施情况，根据这些影响因素制定科学的迁改实施方案，从而确定最佳的实施计划。

3.3 积极协调各方，相互配合

输电线路的迁改施工是个复杂的综合性系统工程，涉及面广，专业性强，接口单位众多，因此在实施过程中要充分协调好各方，各方齐心协力，相互配合才能最快、最好地完成迁改工作，保障铁路施工工期，如遇施工阻力，行政审批困难等问题应做好相应协调工作，尽快达成一致步调[5-6]。这也对项目组织者提出了很高的要求，在整个过程中应做好统一规划部署，斡旋各方，使得各方在实施过程中心往一处使，力往一处用，只有这样才能高质量地完成好输电线路改造、高铁建设等重大项目工程。

4 结语

本文结合与沪渝蓉高铁交叉跨越的110kV 玉龙线的迁改实施案例的情况，阐述了高压输电线路的迁改中的工作流程，注意事项及有关工作心得情况。高压输电线路跨越高铁迁改工作是一项重要、复杂、涉及面广、专用性强的综合性工作，需要参建各方共同努力、积极配合才能顺利推进的工程。作为项目管理策划者，应做好充分的前期准备工作，做好有关应急预案，过程中积极协调各方，工作才能有条不紊，井然有序地开展。通过本次迁改工程实例的经历，对当前沪渝蓉高铁及今后其他高速铁路建设项目中遇到的高压输电线路迁改问题的解决，可以提供较好的参照和借鉴，具有重要指导意义。