“十四五”农村供水规划水量平衡分析研究

李建军

（山西中阳县水利局,山西 中阳 033499）

“十四五”农村供水保障规划意在结合城乡统筹和乡村规划,在原基础上竭力提高农村供水水平,建立物资基础,为实施乡村振兴战略创设条件。根据农村供水保障新标准要求,从农村供水现状出发,把握现阶段农村供水的“痛点”,构建工程建设与创新管护体制机制,以制度为引导,逐步孕育现代农村供水保障体系。而针对中阳县现阶段农村供水层面的问题,需加强探索,确定发展策略,切实提高当地农村的供水水平。

1 项目概况

中阳县位于山西省西部,吕梁山脉中段西麓,黄河支流三川河上游的南川河流域,东与汾阳、孝义两市交界,西与柳林、石楼两县接壤,南与交口县相连,北与离石市毗邻。

2 水资源开发利用现状分析

2.1 供水工程与供水量

根据《吕梁市水资源公报》,供水工程按类型分为：水利工程、自来水工程、自备水源工程；按水源类型分为：地表水供水水源、地下水供水水源。

中阳县整年取水总量为1670万m3,其中工业和建筑业取水量为775万m3,农业灌溉取水量为249万m3,城镇生活取水量为335万m3,农村生活取水量为150万m3,服务业等三次产业用水31万m3,生态用水130万m3。按水源分,地表水供水1163万m3,地下水供水507万m3,中阳县现状供水地表水、地下水的供水比重相当,用水以工业所占的比重最大。工业用水相对“十三五”前期减少较多,主要是由于政策导向、淘汰落后产能、以及部分企业停顿整改或转型等原因造成。

2.2 用水量与用水结构

根据《吕梁市水资源公报》,用水结构分为城镇生活用水、农村生活用水、第一、第二、第三产业用水和生活用水,各用水结构用水情况见表1。

表1 中阳县生活、生产、生态用水量统计表 单位：万m3

2.3 用水水平与用水效率

综合考虑人均取水量、人均生活取水量等多项指标,系统性分析中阳县整年现状综合用水水平；与吕梁市及全省平均水平做对比分析,更加全面地认识中阳县用水状况以及其存在的不足。对比发现,相较于吕梁市及全省,中阳县用水水平偏低,有较大的提高空间。中阳县、吕梁市及全省的用水指标,见表2。

表2 中阳县用水指标统计表

3 规划目标及原则

3.1 规划目标

根据规划,至2025 年,全县将建设完善的农村供水工程体系以及匹配相适应的管理体系,规模化工程服务人口比例达55%,农村自来水普及率达88%。经过探索,届时将完全实现向终端用水户收缴水费,此工作机制的进步可推动农村供水保障水平的提高。

3.2 规划范围和原则

（1）稳固现行评价标准。标准的提升固然重要,但可能产生新的饮水不安全人口,因此在新标准的建设与推行中,充分遵循“老人老办法、新人新要求”的原则,顾全大局地谋求发展。

（2）适度提高农村集中供水标准。向外部汲取经验,部分发达国家集中供水工程的服务人口规模以50 人或100 人居多,再结合我国乡村振兴的具体情况,可将该人口规模由原本的20 人适度增加至100 人。

4 规划布局

4.1 水量平衡分析

（1）水资源需求态势分析

依据《山西省用水定额》（DB14/T 1049.4-2021）农村饮水安全评价准则》（T/CHES 18-2018）,综合考虑中阳县城乡用水定额和节水水平,最终确定适应于我县城镇和农村的生活需水定额。

1）人口及城镇化率

根据《山西省城镇体系规划》,结合中阳县城镇总体规划、《中阳县国民经济和社会发展“十三五”规划》,参考中阳县近几年的人口增长情况和有关规划,以增长率法预测中阳县各分区规划人口。

按如下公式预测规划水平年的设计用水人数：

式中：P为设计用水人数,人；P0为供水范围内现状人数,人；γ为预测年限内人口的自然增长率,一般取3‰~8‰。n为现状年距规划水平年的年数；P1为预测年限内人口机械增长总数。

2）需水预测

中阳县现状农村居民生活用水定额为69 L/（人·d）,随着城乡一体化的建设和人民生活水平的提高,预计2025 年农村生活用水定额为75 L/（人·d）,农村人口为4.93 万人,生活需水量为135万m3；2035年农村人均生活用水定额为80 L/（人·d）,农村人口减少至4.45 万人,生活需水量为130万m3。

4.2 可供水量分析

中阳县供水水源由本地水源和外调水两部分组成。本地水源主要有当地地表水（河川径流、陈家湾水库蓄水）、地下水（孔隙、裂隙、岩溶）、其他水（中水回用、矿坑水利用）,外调水源为中部引黄供水。

蓄水工程可供水量按下式进行计算：

式中：W年为工程年可供水量,万m3；V为有效库容,万m3；γ为复蓄系数,取值范围为：塘坝1.3~2.0、小型水库1.3~1.8、中型水库1.1~1.5、大型水库1.0~1.2。

（1）地表水。陈家湾水库是中阳县地表水供水的主要来源,该水库多年平均供水量为750 万m3,农业灌溉供水保证率为50%,生活、工业供水保证率为95%。

（2）地下水。中阳县地下水资源可利用量为1310万m3,包含溶岩水、裂隙水、孔隙水,各自可利用量分别为1010万m3、220万m3、80万m3。

（3）其他水源。县污水处理厂可收集污水5500 m3/d,城区污水收集率超90%。中水用途包含市政工程用水、绿化、城区河景观用水等。预测规划水平年2020年和2035 年的中水回用量分别达到46万m3和231万m3。

（4）矿坑水利用。按照区域原煤产量,煤矿吨煤排水系数按0.4 m3/t、矿坑排水收集处理损失按20%。中阳县规划水平年原煤产量预计达1360万m3,矿坑排水可利用量为435万m3/a。

（5）外流域调水

中部引黄工程干线取水来自保德县天桥水电站库区,供水服务对象包含吕梁市、忻州市、临汾市及晋中市,共涉及到所提四市的十六个（市/区）。工程规划每年为受水区农业灌溉、工业及城镇供水6.30亿m3,受水区现状总人口322.45万人。根据中部引黄工程设计方案,中阳县受水口为离柳中分水口,位于西蜀巴镇,给中阳县分配水量为3440万m3/a。按前述的分析内容,规划水平年50%的来水年份中阳县总可供水量为6209万m3。

4.3 水量平衡分析

本次规划期间,生活需水量保持增长趋势,但不大,根据需水量及可供水量,中阳县到2025年~2035年可供水量远远大于生活需水量。因此可以认为生活用水量充足,能够满足用水需求。

5 结论

水利是农业农村发展的重要根基,提高水利建设水平在改善农业生产条件、提高农村生活水平、治理乡村振兴等方面均有积极的意义。农村用水建设是一项持续性的任务,其任重道远,编制“十四五”农村供水保障规划以及有效落实均具有必要性,是农村居民实现高层次发展的必由之路。随着本规划工程的建设,将有效改善农村人口饮水成效,提高农村供水水平,彰显突出的社会效益和经济效益。