新经济常态下企业预算管理发展及转型的探究

姜桂波

（吉林越丰建设工程有限公司，吉林 长春 130000）

一、新经济常态概述

（一）经济实质与成本

成本经济管理过程是一个系统性的过程，在运行过程中需要多个部门协助开展管理工作，只有这样才能够发挥其管理工作的真正价值，如果工作人员在开展管理时，针对企业的生产经营过程中的成本支出进行综合化的分析，以及全面系统的计算，通过合理地对监督成本进行调节，则能够发现其中存在的问题。在开展监督管理的相关工作时，若工作人员发现任何的工作不足，或者出现了超预算的项目都需要对其工作进行合理性的优化改进，降低项目在开展过程中的整体工作成本，使整体管理工作的开展更为顺利，建立现代化的企业经济管理体系。

（二）如何强化经营预算控制

从科学发展的角度来说，企业在发展过程中，工作人员针对成本构成的多方面内容进行综合分析，能够帮助企业在运营管理中针对成本进行合理的调控，使成本核算工作具有更高的专业化优势。而企业在运营管理过程中需要尽可能使采购、人力资源管理、企业运营管理等多方面的成本得到有效控制，进而使企业的经济效益得到提升，并且这一方案还能够使我国现代化的市场环境得到改善，对于企业的运营和管理活动来说，有十分积极的作用。在企业开展预算管理时，对经营成本进行控制，能够有助于使企业的运营状况得到改善，这也有助于促进企业的升级改革，对于我国的现代化企业建设来说极为重要。通过有效的成本预算管理能够使企业的核心竞争力得到提升，这对于企业的长期发展来说具有十分积极的作用，企业需要建立现代化的预算管理体系，并对其进行优化建设，借此使企业获得最大的经济效益。

二、新经济常态下企业预算管理发展现状

（一）预算管理目标不明确

部分企业在运行过程中受到企业经营环境以及现有的经济体制的影响，在开展经济预算管理时存在明显的误区。企业工作人员认为预算管理仅仅是高层决策者以及企业财务部门的工作或责任，并没有意识到自身工作其实与企业的成本支出有极为密切的关联，认为企业利润和成本是企业领导人员才能够进行管理和控制的工作。例如对于企业的生产部门和营销部门的员工来说，自身的工作内容也仅仅是在产品生产和产品的营销中的关联性。而对于财务人员来说，企业在进行预算管理时，自身的管理内容更加倾向于数据管理，并不能够针对企业的生产、营销和技术材料等多方面的内容起到良好的管理效果，所以也就并没有将这一内容纳入自身的职责中，无法掌握产品的供求关系和市场趋势，对这一些内容也并不了解，这就导致企业在进行预算管理时难度较大。由于不同部门在进行预算管理时，主体内容并不明确，导致预算管理工作的难度较大。管理人员缺乏综合意识，则并不能够形成合理的预算管理体系，导致预算管理工作的顺利开展受到影响。

（二）预算管理制度不健全

就目前来说，企业在进行预算控制的制度建设时，大多数是以命令性和规范性的内容为主，例如财务部门对于预算控制是主导部门，由总会计师对其进行有效控制和组织，但这类规定中并没有明确责任人的身份和职责，这就导致预算管理工作的各项指标想要落到实处，难度较大，不便于在企业内部执行。虽然大多数企业在运行管理过程中都建立了相应的预算管理制度，但缺乏良好的管理意识，在企业内部没有形成良好的预算管理文化，在企业的基层缺乏良好的执行力度，制度的存在并不能够起到良好的控制作用，最终影响企业的成本内控管理的综合质量。

（三）预算信息化管理不足

预算管理人员需要保障工程量的准确，并对项目的各个条目逐一核对，但这也大大增加了工作难度，同时还需要结合当地的市场环境和不同材料的变化状况做好审查，直接影响了成本预算工作的顺利开展。许多企业在开展经济预算管理的相关工作时，所重视的是企业的生产成本，例如在运行过程中降低加工费用、通过某种方式针对劳动成本进行控制，或者在采购的过程中降低采购的总成本，进而达到降低企业运营支出的目的。虽然这类方式能够在应用过程中有效节约企业产品的生产成本，但工作人员依旧没有针对成本支出的原因进行分析，而是直接采用简单粗暴的形式来降低企业的运营支出，这就导致管理工作较为粗放，殊不知企业在进行运营时控制成本只是预算管理中一小部分的内容，而采用这种管理方式，无法满足现代企业的目标预算控制需求，各个经营活动以及营销活动，没有按照企业的发展需求达成一致性，对于预算管理范畴进行划分时存在局限性。忽略了同行竞争、下游经销商以及上游供应商等外部价值链，所以在进行预算管理时整体的目光较为狭窄。

（四）预算管理监督不到位

虽然现代企业在运营过程中采用了先进的预算管理方式来实现企业经济管理的预算控制，并积极借鉴了其他优秀企业的管理方法，但并没有考虑这一管理方法是否符合企业的发展需求，例如在开展预算管理时，工作人员没有按照要求对成本信息进行估算，数据的失真直接导致企业在运营过程中的经济决策无法顺利执行。尤其是在现代社会不断发展的背景下，企业在进行预算管理时依旧沿用传统的核算方式，而现有的生产工艺中，成本的准确性和成本的完整性都有明显的下滑，十分不利于后续的数据分析和成本因素的管理。除此之外，在进行预算管理时，一般情况下都需要企业的所有部门积极参与到其中，但这种现象会导致企业的劳动成本增高，可能会与预算管理的目标制定有一定的冲突，如果工作人员没有意识到这样的支出是必要的，就必然会通过削减这方面的管理支出来降低成本，但其实对于企业的运行是非常不利的。

三、新经济常态下企业预算管理转型策略

（一）明确预算管理的目标

企业针对经济预算管理机制进行改革与创新，需要不断强化企业员工的预算管理意识，积极发挥每一名员工的管理效能。企业应当建立良好的全面预算管理机制，预算管理并非仅仅是由财务人员和造价人员进行的工作，涉及的相关内容较为复杂，各个部门的管理工作都需要在运行过程中得以明确，使所有的责任人都积极参与到企业的预算控制管理中。在企业内部开展预算管理是为了保障管理工作的整体质量，需要对每一名工作人员建立良好的预算管理意识，使员工都能够了解企业成本预算管理对企业发展的重要意义，这样能够促进员工在进行本职工作时了解自身的工作职责与义务。企业可以在内部进行经营成本预算管理的宣传，保障经济预算管理工作体现在企业的每一个运营细节中。而预算管理机制的改革是需要企业不断地进行创新，例如可以引进股份制和风险经营机制，这对于现代企业的经济发展来说有十分积极的作用，通过激发员工的主人公意识，能够有效避免经营成本在运行过程中出现失控或者疏漏的情况。对于企业在开展经营成本的管控时，工作人员的职能可对最终的预算管理工作产生影响，具有较为明确的利益风险，例如企业在运营过程中的项目经理所具有的职权较大，在管理过程中没有意识承担项目开发过程中存在的风险，只能保障盈利而不能够承担损失的责任，所以如果项目经理缺乏良好的预算管理意识，就会增加企业的预算管理风险，甚至还有可能出现徇私舞弊的情况。在项目成本预算管理机制落到实处后，每一个项目的管理风险都有可以明确对应的责任人，使企业在运行过程中能够建立完整的责任追究制度，使企业的经济预算管理工作的整体质量得到提升。

（二）建立健全预算管理制度

在开展预算管理时，工作人员需要根据管理责任人的权责和项目生产的状况，进行有效的成本预算，在进行预算时，应该做好管理责任的落实，将管理责任落实到不同的负责人身上，而在管理制度完成建设后，则需要保障制度能够得到有效的应用，从项目、责任、权力和利益等多个角度，建立完整的预算管理体系，发挥责任成本的管理机制优势，进而使管理工作能够更为顺利开展。除此之外，在进行项目经营成本的核算时，工作人员应当针对每一个成本核算的环节进行细化的管理，并根据细化的控制环节，建立完整的管理体系和预算管理机制。涉及的相关内容包括企业的盈利环节、设备损耗维护、耗损材料成本以及工作人员招聘。明确每一个运营预算能够有助于使相关工作得到责任人的综合管理，使工作人员的专业素质不断得到提升，这样能够保障预算管理工作落到实处。除此之外，在运行过程和项目开发的过程中，如果单纯地追求项目的进度和项目的经济效益，则必然会导致项目的质量下降，而如果没有对项目的质量进行有效的核查，有可能会出现消极怠工的情况，从而导致企业的项目建设成本明显上升。在新经济常态背景下的预算管理，企业需要不断优化财务核算工作的整体质量，建立电子信息化的财务核算系统，进而使财务成本能够得到高质量的管控，使预算管理工作落到实处。在进行项目的经济预算管理时，需要符合企业的发展理念，通过这种方式能够使财务核算的工作整体质量得到提升，使企业形成高质量的成本预算管理模式。

（三）完善预算信息化管理

企业在进行预算管理时，需要定期做好信息化平台的有效安全评估，及时发现并消除运营过程中可能存在的安全隐患，工作人员需要做好信息化平台的综合分析，了解信息化平台在运营过程中的漏洞，并确认异常事件是否与网络攻击有关，只有这样才能够使信息化平台的安全系数得到提升，使企业的数据安全性得到保障。为了使财务信息安全管理工作的整体质量得到提升，企业需要在内部建立属于自己的网络维护团队，在以往的工作环境中，大部分企业都是通过外包的形式来针对网络安全进行维护，但这一维护方式可能存在一定的疏漏，所以为了提升企业的网络防范能力，建议在企业内部建立一支良好素质的信息安全管理团队，企业应重视相关工作人员的综合素质培训，做好有效的网络安全防控工作，使企业能够具有良好的安全防护能力。工作人员可以登记不同时间段的企业的成本管控的风险事故以及不同季度的资金投入状况，并提取出其中的关键点，由数据人员对大数据中的各项风险因素进行分析，不同风险，对企业造成的损伤，建立对应的风险权重管理系数，针对其中的系数权重的风险管理，而其中风险较轻的风险状况可以将其纳入企业的日常管理活动中，借此在企业内部形成常态化的风险管理，并且针对各种重大风险形成针对性的风险管理，最大限度地发挥大数据和云计算的成本共享数据资料的效果。

（四）落实预算的监督管理

在企业经济预算管理工作的开展过程中，工作人员需要针对项目的全过程进行分析，保障产品生产、招标和维护等多个角度都能够得到有效的综合管理，使每一个环节的细节管理质量得到提升。而在企业经营管理的开发过程中，每一个项目与经营成本都具有极为密切的关联，所以为了保障项目的管理质量，工作人员需要了解项目的全过程的特点，在全过程的运行过程中建立全员参与的现代化管理模式，通过这种方式则能够使经营成本的管理质量和效果得到提升。在进行项目环节的运营时，需要参考多方面的市场因素、经济环境和政治环境，保障项目具有良好的可行性，最大限度保障项目在运营过程中，其经营成本的全过程都能够得到控制，避免出现项目破产的情况。而在项目投标的预算管理工作的控制时，工作人员需要建立完整的行政管理意识和财务管理意识，严格做好项目的成本预算，若项目中标工作人员则需要针对项目的整个需求进行完整的成本预算，通过这种方式最大限度控制企业的财务支出，在企业项目完成以及运行过程中，工作人员需要对施工或生产技术进行优化与管理，保障生产质量，对生产进度进行合理控制。在企业项目投入运营的后期工作人员还需要对整个项目进行核查，做好项目的维护管理，而并非在项目运营顺利后就不再对其进行管理。

四、结束语

在错综复杂的国际和国内经济形势下，实现社会经济的持续稳定发展，也就是经济的新常态理念，在经济的新常态背景下，机遇与风险并存，而企业内部的财务预算管理对于企业的生存和发展极为重要，所以企业在进行经营管理时，一定要抓住机遇，并在经济新常态大背景下，针对财务预算管理的内涵进行剖析，了解其中的风险以及转型策略，进而保障企业的管理质量得到提升。