坚持绿色发展理念 打造绿色标准基地

柘城县农业农村局 李国华

柘城县位于豫东平原，总面积1048 km2，耕地面积7.07 万 hm2，人口110 万人，辖22 个乡镇（街道）。柘城县先后荣获中国千年古县、中国辣椒之都、中国钻石之都、全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国粮食生产先进县、全国科技进步先进县、全国农村一二三产业融合发展先导区等称号。位于该县的河南省现代农业产业园，是全国重要的辣椒交易集散枢纽和价格形成中心。

2020 年11 月，柘城县获批创建全国绿色食品原料（小麦、辣椒）标准化生产基地，开启了农业绿色发展的新征程。目前，柘城县共创建全国绿色食品原料（小麦、辣椒）标准化生产基地6 666.67 hm2，分为3 个基地生产单元，涉及牛城乡、慈圣镇、马集乡，共51个行政村、1.8万户。绿色食品原料（小麦、辣椒）标准化生产基地主要耕作模式为小麦、辣椒轮作。

一、强化领导，健全组织管理体系

柘城县委、县政府对基地建设工作高度重视，成立了以县长为组长，县委副书记、分管副县长为副组长，政府有关职能部门和涉创乡镇主要负责人为成员的基地建设领导小组。柘城县政府将基地建设管理工作列入2021 年终绩效目标考核，并写入2022 年政府经济工作报告，县、乡、村、户层层签订目标责任书，县财政拨付专项资金20 万元，为成功实现创建目标提供了坚强保障。

二、强化投入，健全基础设施和环保体系

柘城县强化投入，健全基础设施和环保体系。一是制定基地保护区管理办法，加大对基地水土气的检测与管理，严禁使用农业违禁投入品，在基地生产单元和常规生产区之间设置有效缓冲带，为绿色食品生产创造良好的生态环境；二是基地建设与高产创建有效衔接，加强基地的路、桥、井、渠等设施建设，有效提升了基地综合生产能力；三是基地各生产生活区设置有生产技术、绿色食品知识宣传栏，对生产技术分期进行宣传，普及绿色食品生产知识，营造良好的生态环境氛围。

三、强化管理，健全标准化生产体系

柘城县绿色食品原料（小麦、辣椒）标准化生产基地制定了小麦、辣椒标准化生产技术操作规程，组织标准标生产，发放操作规程明白纸10 万多份，入户率100%；严格落实统一测土供肥、统一供给种苗、统一技术指导、统一植保服务、统一订单销售的“五统一”管理制度，基地良种普及率达100%；基地制定了农药使用清单及肥料使用准则，推广运用测土配方平衡施肥、化肥减量增效、有机肥替代化肥等技术和农业防治、物理防治和生物防治病虫草害防治技术；落实绿色食品原料（小麦、辣椒）生产记录档案管理制度，填写生产者使用手册1.8 万多份。

四、强化监督，健全农业投入品管理体系

柘城县市场监管局、农业综合执法大队等单位，加强对绿色食品原料（小麦、辣椒）生产基地、投入品专供点的监督检查，每年对基地投入品销售及使用情况进行专项监督检查；投入品设立了3 个专供点，建立了投入品公告制度，基地投入品进行分期分类公告；投入品专供点建立了购销台账制度，宣传指导基地农户购买绿色食品；对农药包装废弃物进行统一回收，净化产地环境。

五、强化培训，健全技术服务体系

柘城县建立绿色食品原料（小麦、辣椒）示范乡镇、示范村、示范户，推进标准化生产，建立县、乡、村三级技术服务体系，制定全员培训计划，通过聘请专家授课、技术人员入户宣讲、深入田间地头指导等形式，加强对基地管理人员、技术服务人员、质量监督员、对接企业和农户的培训；建立试验示范基地3个，安排了小麦、辣椒新品种展示、绿色防控等试验，辐射3 个生产基地。

六、强化监管，健全监督管理体系

柘城县建立了县、乡、村三级监管队伍，制定监督管理制度，明确监督管理内容，定期对基地生产环境、生产过程、投入品使用、产品质量、生产档案、市场流通等监督检查或抽查，对生产全过程进行监督管理，确保农产品质量安全。

七、强化对接，健全产业化经营体系

柘城县绿色食品原料（小麦、辣椒）标准化生产基地与产业化经营有效衔接。基地对接企业直接参与基地管理、产品的收购、加工与销售，对接面积达到基地总面积的85%，绿色食品加工企业年使用基地原料量在26%以上。政府积极引导企业开展绿色认证，给予每个获得绿色食品认证的产品3 万元的奖补资金。柘城县现有绿色食品企业5 个，绿色食品7 个，扶持培育国家、省、市级龙头企业22 家，实现了标准化生产、产业化经营、规模化发展、品牌化引领。