深入实践 持续创新 推进电子招投标行业系统的建设和发展

郝力锋

摘要：电子招投标是以数据电文为形式，依托电子招投标系统展开的部分或者全部招投标交易，公共服务以及各项监督活动，不仅仅是目前现代化社会发展的需求，更是招投标行业的主要发展前景，通过实现招投标行业电子化，信息化，智能化，有利于提高招投标业务的整体效率，而且还可以减掉招投标业务中的一部分环节，优化招投标行业的整体结构，同时，还可以减少一部分的资源浪费，并且可以更加顺应当前时代发展，保障电子招投标行业的稳健前行，所以需要相关人员对电子招投标行业系统加以重视，深入实践，持续创新，通过统筹规划电子招投标行业系统，充分利用現代电子化资源，加快电子招投标公共服务平台建设，引导招投标交易平台向市场化发展，提高招投标系统监督平台的协同力度，加强信息安全体系与运维体系建设，来推进电子招投标行业系统的建设，为电子招投标行业系统的发展奠定坚实的基础，文章主要对推进电子招投标行业系统的建设和发展进行相关阐述。

关键词：电子招投标行业；系统建设；策略；发展前景

电子招投标行业系统是电子招投标行业的灵魂，是保障电子招投标行业能够有效进行的重要前提，有着绝对性的主导地位，尤其是在我国近些年信息技术的高速发展的推动下，电子招投标行业取得了前所未有的发展机遇，通过互联网技术与招投标业务的有效融合，转变招投标业务的服务流程及监管方式，利用互联网思维转变招投标行业发展观念，贯彻落实可持续发展战略，不仅是电子招投标行业的重要发展前景，更是电子招投标行业的发展挑战，相关人员需要对电子招投标行业系统的建设和发展加以重视，充分利用互联网思维建设电子招投标行业系统，转变以往固有的业务处理观念，优化整体的招投标服务结构，一方面可以有效促进电子招投标行业的发展，提高电子招投标行业在自身发展领域的竞争力度，保障电子招投标行业系统整体的服务水平，另一方面，可以建设增加阳光高效，安全的招投标市场。

一、电子招投标概述

电子招投标是优化重组的重要工作流程，是指在网上完成招标、投标工作，同时可以进行投标监督，具有显著的优势，快速、便捷、高效、安全、经济性高，有助于招投标管理工作的开展，是一个完善的建设平台，能够促进招投标工作的稳步发展与有效运行。电子招投标管理工作的有序开展，是一种新型的招投标形式。通过信息技术以及网络，可以对业务进行梳理，对流程进行重组以及优化，确保管理的规范性。通过以网络为媒介，可以实现招投标业务的协同合作，可以与传统业务进行区分，弥补传统招投标业务存在的不足，进行改进实施，打破时间以及空间的限制。只要网络普及的地方，就可以进行响应，具有及时性特点，不仅可以节约成本，节约时间，还可以实现信息的互通有无，充分了解信息资源，对数据信息进行合理的利用。与此同时，电子招投标对网络的运用，可以充分发挥网络优势，可以保证招投标工作的有序开展，与传统招投标工作互相配合，保证招投标工作具有专业性。总而言之，电子招投标工作是一种新型形式，具有显著的优势特点，在招投标工作开展过程中，发挥了重要的作用，保证了招投标效果，加强了监督管理。

二、电子招投标的作用意义

电子招投标具有显著的优势，发挥了重要的作用与意义，作为招投标制度改革的关键环节，作为信息技术引领招标的重要形式，不仅可以提高效率，降低人为干扰，还可以方便招标工作的开展，增加招标工作的公正性，避免腐败现象的发生，降低发生概率。与此同时，合理利用信息技术，实现共同作业，可以打破传统限制，实现空间与时间的协调发展，可以加快整体进程，创造更大的价值。电子招投标的作用与意义主要体现在以下几个方面。第一，实现招投标过程的高效、快捷建设。电子招投标的优势是传统招投标无法比拟的，最主要的优势在于可以合理利用电子平台，一些必要的资料信息可以利用电子平台进行申报与上传，同时，相关部门可以利用网络平台进行审批，快速便捷，节省时间，提高工作效率与质量，除此之外，电子交易平台可以进行下载、传输、网络递交等一系列复杂繁琐的工作，优化业务流程，缩短招投标周期，保证电子招投标工作的顺利开展。第二，确保电子招标工作的公正公平。众所周知，网络具有开放性与交互性，网络是普及的，而且，随着网络的快速发展，网络平台更加公开、公众化，因此，有助于确保电子招标工作的公平、公正。除此之外，利用电子招标投标方式，可以增加透明度，促进公平竞争，提高安全性，避免暗箱操作，及时公布中标、答疑、招标、评标结果，保证每个步骤的公开性，进行有效的监督，保证招标投标工作的竞争性与参与度。总而言之，电子招投标具有重要的意义与价值，有助于保证招投标工作的顺利开展。

三、电子招投标行业系统的建设

（一）统筹规划电子招投标行业系统

要有效建设电子招投标行业系统，首先就需要对电子招投标行业系统的建设进行统筹规划，并且确保统筹规划的严谨性与可行性，从而减少资源浪费，同时，还可以有效地避免重复建设，减少不必要的人力财力支出。在进行电子招投标行业系统建设的统筹规划中，首先需要明确一个问题，就是电子招投标行业系统的覆盖范围，在当今社会信息化技术的迅猛发展推动下，电子招投标行业系统的覆盖范围也有所增加，需要工作人员根据实际情况采取科学的调研活动，并以此为基础来进行统筹规划，明确电子招投标行业系统的建设布局。

（二）充分利用现代电子化资源

在21世纪整体的发展进程中，信息技术发展最为迅猛，几乎从零基础到现在的广为用之，一再打破人们固有的生活方式，推动社会信息化发展，而相应地电子化资源也不断增加，电子化产品有日新月异的变化，所以需要工作人员在建设电子招投标行业系统时，需要充分利用现代电子化资源，明确划分电子招投标行业系统的服务功能，明确划分三大平台的界限，招投标交易，公共服务，行政监督，并处理好三者之间的关系，完善基本的信息资源数据库，提高电子招投标行业系统的实用性，可行性以及可靠性，同时，还需要做到以受众者的角度为出发点，优化电子招投标行业系统的功能，提高整体操作流程的流利。

（三）加快电子招投标公共服务平台建设

工作人员在建设电子招投标行业系统时，需要加快电子招投标公共服务平台建设，创建良好的信息交流沟通平台，是保障电子招投标信息数据能够实现高度共享的重要核心内容。对整体的电子招投标行业系统的运行有着至关重要的作用。而且，电子招投标公共服务平台面向的群众是社会大众，需要具有较高的服务性能，既要满足社会大众对电子招投标行业的需求，又能禁得住相关单位的监督管理，切实保障电子招投标市场的安全。在建设电子招投标公共服务平台时，需要将电子招投标信息数据在平台上进行汇总，尤其是招标投标的信息数据，诚信记录，违法记录，以及监督信息等，实现招标投标的公开化，透明化，从而进一步推动信息数据共享。

（四）引导招投标交易平台向市场化发展

在实际的电子招投标行业系统建设过程中，需要引导招投标交易平台向市场化发展，既要保证招投标交易的安全性，又要保证招投标交易过程的简单方便，需要工作人员对招投标的交易平台建设加以重视，强化电子招投标交易平台，加强电子招投标交易平台的服务功能，充分发挥市场机制的作用。交易平台是电子招投标行业系统建设的核心，同时也是最常接触到市场主体的部分，所以必须提高对招投标交易平台的要求，切实保证交易过程中的安全性，建设安全的电子招投标交易市场，解决社会群众的后顾之忧，有效减少招投标活动中的违法行为。

（五）提高招投标系统监督平台的协同力度

提高招投标系统监督平台的协同力度也是建设电子招投标行业系统的有效策略之一，并且有着较好的应用效果，协同管理是电子招投标系统的重要体现方式，有效提高对招投标系统的监督管理力度，做到从根本上减少违法现象发生。相关工作人员需要在电子招投标系统内部中建立协同机制，并且加强各个部门之间的联系，同时，还需要在电子招投标行业系统中建设监督管理平台，为各个部门之间的高效联系提供良好的交流沟通平台，一方面，可以使协同机制有效落实与执行，而另一方面，则可以使监督平台完美落地，切实发挥监督平台的监督管理作用。

（六）加强信息安全体系与运维体系建设

电子招投标行业系统是依据于信息技术为基础展开的，很容易受到信息技术的大环境影响造成数据破坏，丢失的现象，所以需要相关工作人员切实保证电子招投标行业系统的信息安全，加强信息安全体系与运维体系建设，切实保障系统安全运行。信息技术是一把双刃剑，在为人们提供生活便利的同时也会对人们的日常生活造成一定影响，但从整体优劣势来看，优势要远远大于劣势，只有提高信息安全力度，才能够更好地推动电子招投标行业系统的运行。相关人员在建设信息安全体系、运维体系建设时可以面向社会汲取大量的专业性人才，组建专门的信息安全运维小组，并不断提升信息安全运维小组的专业素质，为电子招投标行业系统的安全运行起到绝对的保障作用。

四、电子招投标行业系统的发展趋势

（一）互联网技术与招投标业务的有效融合

电子招投标行业系统的建设本身就是招投标行业目前的发展趋势，而通过实现互联网技术与招投标业务的有效融合，无非就是提高电子招投标行业系统的信息化，智能化，实现招投标行业的全面电子化运行。工作人员首先需要明确招投标行业可以推动电子化发展及建设行业系统的目的，实现互联网技术与招投标业务的有效融合，可以将优势实现最大化，创建新型的招投标形式，使整个业务操作流程更加规范。

（二）转变招投标业务的服务流程及监管方式

转变招投标业务的服务流程及监管方式，也是目前电子招投标行业系统的发展趋势之一，同时也是社会目前对电子招投标行业的期许，利用互联网来改变投标人，招标人，评委，监督人员的服务流程及监管方式，有效提高整体的招投标的工作效率，而且通过信息数据共享，可以使投标人和招标人等信息数据更加健全，可以有效帮助投标人筛选招标人的条件，避免受到欺骗，保障电子招投标市场的清白。

（三）利用互联网思维转变招投标行业发展观念

通过建设电子招投标行业系统，可以有效地促进电子招投标行业的发展，推动电子招投标行业的信息化，智能化，使电子招投标流程更加简单便捷高效。对招标人，投标人的信息数据一目了然，做到整体的电子招投标流程更加透明化，可以有效遏制违法行为的发生，可见，电子招投标行业系统建设的重要性，所以需要充分利用互联网思维，对招投标行业的发展观念进行转变，改造招投标行业以及商业模式，做到减少招投标业务中的流程环节，同时还需要贯彻落实可持续发展战略，减少不必要的能源消耗，提高对现有能源的可利用效率。还可以使招投标行业始终紧随社会发展的脚步，做到与时俱进，实时更新电子招投标行业系统。

五、招投標系统在实践中的不断完善

（一）完善诚信体系，加强诚信建设

完善诚信体系，加强诚信建设是电子招投标工作开展的必备环节，主要从以下几个方面着手。首先，实现数据共享与网络连接，合理利用招投标平台，实现信息与资源的共用共享，同时，建立诚信评价系统，进行后续评审，避免无用功。其次，加强投标人诚信评价。在投标诚信评价过程中，建立诚信机制，进行诚信打分，注重数据积累，对不诚信行为给予处理，开展后续评审，在此过程中，进行投标人诚信评价，可以保证招投标工作的安全性，立下制度保障。最后，有助于加强项目跟踪。通过项目跟踪，可以避免出现不诚信问题，形成长效管理机制。可见，完善诚信体系，加强诚信建设，是招投标系统不断完善的首要环节。

（二）完善报价运算系统，推进合理性建设

在招投标系统不断完善的过程中，商务运算是一个重要的环节，其中关系到运算规则，需要进行合理报价，进行准确判定。在实际投标报价中，利用商务报价运算系统，还可以保证报价的合理性，做出准确的研判，发挥电子招投标系统的强大功能。一方面， 完善报价参数。实时更新动态报价，实现自动化合理参数提供，保证数据的有效性，进行合理的审核。另一方面，完善招投标报价条款。建立承诺制度，对出现的不合理报价，边缘性报价进行准确的判断，依据制度进行合理结算。除此之外，需要建立数据库。计算机的不断完善，保证计算程序的科学合理，结合实际，保证报价系统规范合理，根据以往存在的实际案例，利用数据进行分析，找出报价中存在的问题，解决问题，进行辅助判断。

（三）完善人员培训，促进招投标活动开展

电子招投标工作相对繁琐，对工作人员具有较高的要求，需要招投标人员具有较高的专业素养，因而，需要完善人员培训，促进招投标活动的顺利开展。第一，对相关代理人员进行专业的学习，专业的考核，获得专业的知识与技能，同时，加强学习培训，完善培训制度，利用单位培训，师徒结合，一帮一的方式，加强教学，实现培训上岗。第二，实现专家培训。了解最新的标准，依据最新的标准，掌握相关信息，完善学习内容，合理利用网络资源进行学习，进行积累，阶段性继续教育，保证培训效果。第三，加强监管人员的培训。定期召开研讨会，确保群策群力，形成统一标准，提升监管人员的能力，确保监管工作的有效性。

五、结语

总而言之，电子招投标行业系统的建设与发展，对整个电子招投标行业有着至关重要的作用，建设电子招投标行业系统，促进电子招投标行业的信息化，智能化发展，是目前招投标行业的主要发展趋势，一方面是为了更好地顺应现在信息化社会发展，另一方面，则是为了更加贴合市场，满足社会大众对招投标行业的需求，《招标投标法实施条例》第五条中明确说明国家鼓励利用信息网络进行电子招投标，并且与传统的招投标形式同样具有法律效力，而且相对来说还可以减少招投标过程中不必要环节与层级，使整体的招投标过程更加简单高效，同时，还可以有效满足社会大众对信息共享需求，实现招投标信息交互信息高速共享，除此之外，通过建设招投标行业系统还可以有效提高监管力度，减少招投标活动中产生的违法行为，切实保证电子招投标行业市场的安全与阳光。

参考文献：

[1]任泽.构建招标投标行业支持人工智能应用的知识管理系统[J].招标采购管理，2021（07）：34-35.

[2]姜博宇.浅谈大数据时代电子招标投标行业的发展、应用与创新[J].中国石油和化工标准与质量，2020，40（13）：80-81.

[3]李振军.推进电子招投标发展的几点思考[J].中国招标，2014（46）：11-13.

[4]刘谦.深入实践  持续创新  推進电子招投标行业系统的建设和发展[A].中国土木工程学会.建筑市场与招标投标经验汇编（第一辑）[C].中国土木工程学会，2013.

（作者单位：中化商务有限公司）