构建“一盘棋”，汇聚乡村振兴“向心力”

侯宏伟

“九层之台，起于垒土”，基层治理是国家治理的基石。位于忻州市繁峙县东南部的光裕堡乡是一个以种植业、养殖业和林果业为主的农业乡镇，辖11个行政村，现有居民4886户、12455人，其中党员408名，有14个党支部。

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，繁峙县光裕堡乡紧盯基层社会治理难点、堵点、漏点，着力构建政治、法治、德治、自治、智治、综治“六治”融合的基层治理体系，打通服务群众“最后一公里”，让“六治”之“光”照亮群众幸福之路。

基层党组织作为整个党组织的“神经末梢”，是引领基层治理的主要力量。光裕堡乡始终把讲政治作为基层治理第一要求，持续加强党员队伍教育管理，每年对各村的党建工作进行考核，引导党员干部“站好位、带好头、干好事”。在此基础上，设立11个网格、48个辅助网格，村“两委”干部、村民小组长和农村党员担任兼职网格员，经常开展日常巡查走访，掌握村情民意，化解矛盾纠纷，实现党建进网格、服务进网格、治理进网格。

法治思维和法治方式最能破解基层治理难题。光裕堡乡每月15日组织全乡网格员集中学习、交流经验、分享案例，并利用村大喇叭、宣传栏、标语、微信群等开展形式多样的普法活动，及时排查矛盾纠纷，尽最大努力把工作做实、做细，不留死角。

法安天下，德润民心。光裕堡乡通过新时代文明实践所、新时代文明实践站、村大喇叭、微信群、重点人群帮教等方式，广泛宣传社会主义核心价值观、村规民约，让村民之间友好相处、互帮互助。在此基础上，光裕堡乡积极开展星级文明家庭评选活动，对义务劳动、好人好事、见义勇为、带富能手、尊师重道等家庭给予直接积分奖励；并通过“爱心超市”进行积分兑换，着力提升群众文明素质，激发其参与乡村治理的积极性。

“经国序民，正其制度”。光裕堡乡积极规范村级“四议两公开”制度，让群众对“三资”管理、安全生产、风险隐患排查、惠民惠农政策落实、遵纪守法情况等进行全程监督；不断完善村规民约，成立村民议事会、道德评议会、红白理事会和禁赌禁毒会，引导群众实现自我管理、自我教育、自我服务和自我提高；制定村干部的责任及任务清单，做到有章可循、责任到人；设置意见箱和留言册，实现共商共治、共治共享。

数字化“智理”是基层治理的重要力量。光裕堡乡积极设立村便民服务中心，推广一站式智能公共服务，为群众解决操心事、烦心事、揪心事；持续推进农村“雪亮工程”建设，全乡11个村共安装了186个监控摄像头，有效防范了偷盗等案件发生。

社会治安综合治理工作关系着千家万户的和谐平安。光裕堡乡积极加强村综治中心建设，建立健全群众接待室、调解室、视频监控室、心理服务室、法律服务室，进一步规范工作流程，统一调度处置平安建设和涉稳事项，不断提升实战效能。在此基础上，以“平安家庭”创建为着力点，充分发挥治保会、调委会、治安巡邏队“两会一队”作用，加强社会面管控。大力推广“技防入户”“邻里守望”等自防互防措施，实现了“问题处置不出村，矛盾风险不上交”的目标。

织好“一张网”，布好“一盘棋”，唱好“一台戏”。繁峙县光裕堡乡“六治融合”提升基层治理能力的探索实践，释放出蓬勃活力，逐渐实现了基层治理的大融合、大协同。