技术创新推动农业经济高质量发展――以广西柳州市柳城县为例

范晓静 广西壮族自治区柳城县科学技术情报研究所（柳城县生产力促进中心）

一、农产品加工技术创新与农业经济发展

（一）农产品加工技术创新的内涵及特点

2020年7月，农业农村部印发的《全国乡村产业发展规划（2020－2025）》提出：“统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工；推进加工技术创新”等，明确了今后几年乡村产业发展的重点任务。农产品加工技术包括初加工技术和深加工技术，所说的是要对农业生产的动植物产品和其他物料进行多方面加工，以满足市场消费者的具体需求。农产品加工技术的应用，在满足人们日益增长的美好生活需要的同时，为农产品提供了更广泛的销路，也呈现了同一种农产品的不同应用价值，提升了农产品的附加价值，也克服了农产品在生产销售过程中的地域性限制和季节性限制。更大程度上增加了储藏周期，降低质量损耗能够促进不同地区农业生产的调整，也能占据更加良好的市场发展地位，提高农业产业效益。

（二）农产品加工技术创新助推农业经济发展的重要性

近年来，在国家政策的支持下，柳城县的农产品加工相关产业得到了有效建设，农产品加工技术的有效创新，也为农产品的生产销售提供了新的出路，推动农业农村经济的快速发展，一些农产品加工企业根据当地农产品的生产优势进行产业集群的带动，逐步形成各有特色的农产品加工体系，既带动了当地的经济发展也促进农产品的销售，又推动农业农村经济高质快速发展。如柳城县的石门山茧丝绸、鸿艺茧丝绸、日田丝业、鹏翔茧丝绸、鹏鑫源茧丝绸等5家缫丝企业，就在2011年加入了柳州市的桑蚕茧丝绸产业技术创新联盟。这个联盟联结了柳州市近10家缫丝、丝绸企业，与高校、科研院所等单位结对通过联盟开展技术合作，实现创新资源的有效分工与合理衔接，从而提升桑蚕丝产业整体竞争力及桑蚕产业的经济效益。

二、农产品加工技术创新现状及存在问题

（一）柳城县农产品加工技术创新现状

1.农产品资源丰富，但加工技术应用效率不高，产后损失大。我国是农副产品生产大国，也是消费大国，但在进行生产结构和消费结构优化改建过程中，缺乏对技术研发的重视，导致在进行各项工作时，依旧体现水平差距。发达国家的农产品加工业产值是农业产值的3倍以上，而我国加工业产值却尚未达到农业产值的3/4，存在较大差距也是我国农产品加工技术应用效率不高的体现。柳城地处广西柳州市偏北，全县面积2123.7平方公里，属南亚热带季风区，气候温和，农业资源丰富，作为农业生产大县，可以用来深加工的农产品很多，农产品加工技术涉及的产业范畴也较多，包括粮食产业、果蔬产业、蔗糖产业、桑蚕、肉类产业、茶叶加工产业等，但除了大宗的糖料蔗和蚕茧，其他的粮食、生鲜水果和蔬菜，大多是以原生态的方式进行市场销售的。原生态的农产品处于原始状态，含水量较高，有丰富的营养价值，但保质期较短，非常容易腐烂、容易造成产后损失。据调查估算，由于未进行加工，农产品的产后损失低的约为15%，高的竟然达到30%以上，造成巨大的浪费。转变处理方式，采用农产品加工技术进行一定程度的改变，将农产品以不同形式呈现出来，在减少损失的同时丰富不同人群的购买需要是我们目前亟待解决的问题。

2.加工技术水平不高，缺乏创新。目前阶段，柳城县农产品加工产品除了云片糕、主要还有牛腊巴、干米粉、酸笋、酸豆角、酱腌菜、蔗糖、一些利用糖厂生产白糖副产品生产的食品添加剂如焦糖色、酵母等，但加工技术水平总体上与其他发达地区有一定差距。

（二）柳城县农产品加工技术创新存在的问题及对农业经济发展的影响

1.创新观念和意识的缺乏。柳城县农产品资源丰富，但当前阶段，全县农产品资源很难实现高效率的加工，主要以初级加工为主，只经过简单的处理便进行销售，创造的经济价值不高。部分人认为农产品产业本就缺乏技术含量，也不需要进行更深入的技术研究。造成这种印象的主要原因是大多数人们认为食品加工业缺乏市场竞争的必要性。但在现实发展的过程中，人们生活质量提高也开始关注加工食品的营养卫生情况，尤其关注加工食品的品质，不论是从色、香、味各个层面都提出了更高的要求。在传统生产模式下的小作坊式加工生产，很难保证卫生和生产质量，已经难以满足当下的市场发展需求，只有不断提升农产品加工技术，促进科技质量的提升才能占据更加重要的市场地位。人们的思维模式发生改变，膳食结构也在不断变化的过程中，提倡的饮食结构在优化调整的过程中，农产品的生产销售模式也需要随之改变，对现代社会农产品加工技术和具体质量都提出了更高的要求。

2.缺乏行业专业技术人才。柳城县农产品加工产业主要于集聚河西工业园区，进驻的上规农产品加工企业有安琪酵母（柳州）有限公司、广西顶俏食品科技集团、广西圣特业、广西日田药业集团，及其他几家缫丝、茧丝绸企业。尽管这些企业能满足用工待遇，但由于配套措施跟不上，整体生活环境不能满足人才生活、学习、娱乐等方面的硬需求，归属感较弱，从而影响了园区对高层次人才、拔尖人才的吸引力度，导致“人才引进难，留住难”。同时，受区域地理环境和经济条件的制约，柳城县在人才培养开发资金投入、政策扶持、奖励措施等方面与发达地区还存在较大差距，造成部分优秀紧缺人才引不进来，本地人才外流，尤其是一些高层次技术人员流失。如广西顶俏食品科技集团是柳城县政府2010年从东盟博览会招商进驻的农产品加工企业，目前年产值近2亿，下辖顶优、顶俏、味豪3家食品科技公司，产品品类很多，建设有先进的自动化生产线，急需引进食品、自动化、信息化、管理方面专业技术人员，但由于地处县城边缘地带，没有相应的生活、娱乐配套措施，技术人员来一个走一个，高薪也不住人才[1]。

3.研发经费投入不足，缺乏项目扶持。科研投入是决定一个地区科技实力的关键因素，企业加大研发投入，创新能力显著才能提升，才能出创新成果。2020年，柳城县全社会科研经费投入仅占全县GDP总量的0.73%，低于广西平均水平，只有全国平均水平的三分之一不到；高新技术产业增加值仅占工业增加值的10.14%，也远远低于全国平均水平。农产品加工技术创新投入风险大，且回报强度是未知数，加上柳城县的农产品加工企业大多是民营企业，这些企业资金本来就不充裕，必须把有限的资金投入生产运营中，以扩大生产规模，提高经济效益为主。有意愿将经费投入科研创新的企业有很少。全县18家农产品加工企业中，目前仅有顶俏食品1家高新技术企业。此外，由于柳城县财政困难，未能按《广西科学技术进步条例》的要求配套科研开发经费，目前全县研发专项经费空缺，零额度。政府缺乏资金项目支持也导致了企业的研发动力不足，一些企业在高新技术企业认定申请中，研发投入达不到与规模相应的比例，导致了审核未能通过，这情况严重影响了全县农业加工企业的发展壮大，影响了全县农业经济总量。

三、加强农产品加工技术创新助推农业经济高质量发展的对策

（一）完善农业经济发展的农产品加工技术创新战略

在发展农产品加工产业的过程中，政府部门要根据当地农业、农村和农民的具体需求，做好农产品加工诉求的调研，制定符合现代发展需求的利好政策以推动农业农村经济发展，促进农产品加工技术创新战略性决策的有效落实。为农产品企业提供人力资源支持和技术支持，实现融资效率的提升；相关部门要根据当地农产品的特色情况和季节收获情况，制定长远的农产品加工战略。提供技术指导，也提供多方面支持[2]。实现当地主流媒体的宣传推广，利用电视媒体、广播媒体、报纸积极宣传农产品加工方面的有效政策和技术项目，将农产品加工的有益之处推广到家家户户，让当地人民深入了解农产品加工带来的经济发展动力和相关产业的促进作用。引导农民发挥主人翁精神，激发农民的致富意识，也提供科学的培训活动，培养农民群众的充分认识和动手操作技能，引导农民深入到农产品加工的技术洪流中。

（二）构建农产品加工技术创新促进农业经济发展服务平台

要促进农产品加工技术的发展，就要奠定基础，发展基础也要促进技术创新，真正提供农业经济发展服务的全新平台并做好科学管理，引导农产品加工企业建立企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室。既要引进先进技术，也要推广先进技术，同时做好自主研发创新，利用相关平台实现更全面的技术提升。其中非常关键的是，提供农业经济发展的服务平台，促进相关管理工作的建设，为企业与技术研发人员提供交流和发展的机会。要将市场需求作为调整产业发展的重要依据，促进农产品加工技术的高效发展，尤其要针对单项技术进行巨大突破，也要实现对综合性技术的广泛研究。将企业作为发展平台，实现技术研发和产业销售的有效融合，加强商业企业的交流，带动产业链发展，也促进生态环保技术的有效应用。要适应时代进展，也要跟随工业化发展的具体需求，提升国产设备的应用水平，加强开发健康营养的功能性食品，通过创新提高企业竞争力。

（三）加强农产品加工技术创新，引导科技成果转化为现实生产力，促进农业经济建设

要促进农业经济的高质量发展，就要有效提升科技创新能力，展开此项目的技术研究，深入进行关键技术的有效开发，并且促进科技项目的有效研发。重点要进行各种农产品的成分提取技术培养，包括果品、蔬菜、茶叶、菌类和中药材等。要求找到汲取营养功能的核心技术，促进全方位的加工技术生产，实现健康开发和均衡开发，并以此为依据，建立企业研发孵化基地和相关研究交流平台[3]。

积极开展科技成果转化工作，引导企业开展自有成果转化，引进重大科技成果进行转化，强化科技成果方面的宣传与推广，提升有效应用且具有相关探究依据的加工技术，也将一些具备成熟体系的加工技术和相关设备，融入与之相关的企业加工平台中。采用激励政策，如科技成果入股农产品企业的方式，加强科学技术的宣传与推广。还要做好企业宣传标准和管理技术的有效监管，促进绿色环保生产也实现安全卫生生产，鼓励企业投入到质量管理、食品安全检测管理和追溯体系认证中，以多种方式进行规范管理和有效记录。打造具有良好口碑和安全高质量的加工品牌，既促进相关问题的解决，也采用合理的方式打造安全生产示范基地，加强安全管理建设做好品牌知识产权的有效保护，维护各个品牌的市场管理效益，农业经济的发展建设关系到未来农产品产业模式调整。

（四）建立农产品加工技术创新的市场

农业企业要实现产业化建设，也要促进市场化建设的推动，要找到农产品加工技术创新的重要核心。培养重点龙头企业，促进农产品加工龙头企业的实力增加，根据产业需求调整相关政策，实现有效帮扶，促进更全面的资金支持和人力资源支持，真正为产业发展提供优惠政策的广泛支持。为龙头企业提供发展的机会与平台转账，推动农产品加工产业的深入发展，引导企业充分利用“桂惠贷”“科创贷”进行融资，解决资金困境；鼓励银行等金融机构提供专项贷款给龙头企业，提高贷款额度也提升信用贷款的审核通过率。对短期时间内出现信用危机的龙头企业进行资助，也针对企业的发展需求进行各方面的支持，适当给予企业发展机会，提供更全面的发展时机，适当鼓励企业上市融资和发放债券。要实现对相关企业的有效培养，实现独立特色品牌的创设，加强农产品加工技术的创新效率，促进农产品加工产业链的建设。引导企业根据自身的发展现象，聚集产业资源，改善相关要素的聚集环境并展现聚集效应，真正实现发展过程中的融会贯通和优势互补。促进分工合作，促进产业集群的有机建设，真正创设全新的发展市场。要为农业产品加工产业的现代化发展提供产业结构升级和技术创新的机遇。

（五）大力推动产学研合作，发挥人才作用

相关部门要协助企业与各大院校、科研单位进行对接，建立稳定的产学研合作关系，提升企业的研发创新能力。如在今年6月，柳城县就组织了部分企业参加了广西区校企合作工作会，广西科技商贸高级技工学校、广西化工技工学校为企业提供两种合作方式：一种是学校开展招收当地和附近初中生实施定单式委培，为企业培养专技人员，帮助企业解决企业用工难、留人难和工人技能低的问题；另一种是通过师徒培训的方式，解决生产和用工矛盾问题，在不影响生产的同时提高工人技能水准。目前，鹏翔茧丝绸、圣特药业、顶俏食品科技集团、伏虎茶厂等多家企业与各大高校、科研院所等建立有合作关系。

四、结语

当今的时代背景下，要体现农产品加工技术创新对农业经济高质量发展的推动作用，就要抓住发展机会，促进相关问题的解决。出台相关扶持政策，提升加工企业创新积极性，做好科技创新报务，扩充农产品加工技术的创新市场，给农产品技术更广泛的发展空间，促进现代化农产品加工技术的改进和提升。