问题导向求突破 守正创新作示范

卢亮昊 江西省南昌市委组织部副部长、市委两新工委书记

创新分类组建方式抓覆盖，健全上下贯通、执行有力的组织体系。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。党的事业发展到哪里，组织体系建设就要跟进到哪里。蓬勃兴起的新经济组织、新社会组织和新就业群体已经成为党的建设的重点领域，也是当前党的组织体系延伸的弱项短板。南昌近年来坚持条块结合、分类施策，创新分类组建方式，采取依托产业园区管理单位“区域”建，依托平台企业和行业协会“归口”建，依托商圈楼宇的产权单位和物业公司“统领”建，依托街道社区党委“兜底”建等方式，持续扩大党的组织和工作覆盖，高标准打造了一批示范标杆，推动党的组织有效嵌入各类两新组织，党的工作有效覆盖各类社会群体。近期，南昌市聚焦项目抓党建，在全市重大重点项目一线全面推行“一项目一支部”模式，组织施工企业及新型产业工人中的党员组建项目党支部174个，成立党员突击队、青年突击队348个，设立党员示范岗和党员责任区623 个，为项目建设保安全保质量保工期构建了坚强有力的组织体系，让党的旗帜在每一块“新”阵地上高高飘扬。

探索专职管理模式强骨干，构建两新组织党务工作者专职化体系。党务骨干是抓好两新党建工作最直接最重要的中坚力量。由于两新组织人员流动分散、党建起步较晚，长期以来党组织书记、党建工作指导员、党务专干等队伍存在来源不足、结构不优、队伍不稳等问题，直接影响了两新党建工作质量。为破解这一难题，今年南昌市按照省委组织部、省委两新工委部署，在全省率先开展两新组织党务工作者队伍试点工作，探索构建选育管用专职化体系。在选配渠道上，创新“四个一批”，即统筹各级机关选派一批、面向社会选聘一批、两新组织招聘一批、现有人员转任一批等方式，将全市544名两新组织党组织书记（专职副书记）、243名专职党建工作指导员、277名党务专干纳入专职化管理。在教育方式上，统筹资源，分级培训。在管理考核上，全面建立资格认证体系，逐级晋升等级，发放岗位津贴。采取分类别差异化考核。在激励表彰上，注重在党建指导过程中考察识别干部，加大职级优先晋升力度，择优参评“两代表一委员”、优秀党务工作者、新时代赣鄱先锋等荣誉，初步建立了一支政治过硬、业务精通、作用突出、相对稳定、充满活力的两新组织党务骨干队伍。

创建党建活动载体作示范，引领新组织新群体融入基层治理体系。两新组织既是经济高质量发展的重要推动者，也是提升治理体系和治理能力现代化水平的重要参与者。长期以来，各类两新组织党组织和广大党员在落实“六稳六保”、促进经济发展、助力乡村振兴、参与基层治理等方面发挥了重要作用，但也存在活动载体不多、工作机制不活、作用效果不佳等问题，必须紧扣“新”领域的“新”特点，探索党组织和党员发挥作用的途径、方法和平台。在快递员、外卖送餐员、网约车司机、网络主播等新就业群体，南昌市以“洪城红”党建品牌为引领，创新党建活动载体，招募了1200 余名“洪城骑手”到社区报到，组建了32个“洪城红骑士团”，成为城市基层治理的流动“哨兵”、移动“探头”。设立了600余辆“党员红旗车”，组织党员网约车司机开展党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺“三亮”活动。培育320 余名“红色主播”，广泛开设党员直播室、“红色主播”、“红色直播间”等，让“网红”更“红”，新就业群体已成为保障城市运转、服务经济发展、优化基层治理的重要力量。