浙江省电机产业状况及发展对策研究★

翁晓伟，黄根法，李剑科，黄和平

（1.台州市产品质量安全检测研究院，浙江 台州 318000；2.台州方圆质检有限公司，浙江 台州 318000）

引言

浙江省是长三角地区重要的先进制造业基地，其电机产业从回收旧电机拆解、维修起家，凭借浙江省民营制造企业的体制优势,飞速发展成为具有较大规模的现代产业集群。随着供给侧改革、产业升级转型以及日趋激烈的市场竞争，原有的产业链地位不高、产品附加值低、技术层次落后、低价竞争激烈、创新能力弱的劣势愈发明显，且随着电动机新能效国家标准GB 18613—2020《电动机能效限定值及能效等级》于2021 年6 月1 日开始实施，大量的能效不达标电机产品将面临淘汰，对浙江省企业带来极大的生存挑战，电机产业链结构和企业经营模式暴露出诸多问题，产业当前正处于转型升级的关键时期。在此产业发展背景下，多角度多途径研究当前电机产业状况和存在的问题，提出对策和建议，以促进电机产业的发展。

1 浙江省电机产业背景

浙江省电机产业凭借体制优势，飞速发展，目前泵与电机被列入浙江省“456”先进产业集群进行培育。浙江省电机行业产品种类基本为中小型电机和微特电机，以满足泵类、风机、空压机产品配套需求为主，目前生产企业已经超过1 000 家，该产业已经形成了铸件、冲片、转子、漆包线、轴承和风叶等电机配套件生产到整机生产的完整产业链，目前产品已出口到中东、东南亚、欧盟及北美等60 多个国家和地区。其中，不乏具有卧龙电机、长鹰信质等在各自细分领域占据龙头地位的企业，但大部分企业的产品仍处于价值链的中低端水平，以低价作为主要竞争手段，产品附加值不高，缺乏产品竞争力[1-2]。

通过对浙江省电机企业的技术、管理水平、研发人员占比、知识结构和能力水平进行调研发现，除小部分规模化企业具有完善的管理制度、合理的人员架构、管理体系外，大部分本地企业的运作形式仍为粗犷、低效的家庭作坊式，由家庭成员担任管理、财务、销售和采购职务，招聘的员工大部分是一线装配工人，管理方式较为粗放，缺乏相关的检测设备和高精专的研发设备。

2 制约浙江省电机产业发展的因素

2.1 核心竞争力不强

浙江省电机企业多为改革开放后建立的民营家族企业，企业的实际掌权人对于较为前沿的电机发展方向认识不足，更倾向于在自己熟悉的传统领域继续发展，创新意愿不足，仿制能力有余，生产的电机产品大多档次低、技术含量不高，导致了产品单一、低水平竞争和盲目发展现象并存的情况。在技术装备方面，除少数龙头企业具有相关的设计软件和较为先进的自动化生产设备，大部分企业技术参数调整只能依靠经验或者简单的测算。在生产过程中也以手工为主，自动化程度非常低。在创新能力方面，浙江省企业在高效节能化、专业定制化、功能精细化、系统集成化、轻量小型化和控制智能化等方面的研究投入相对较少，高效及特种电机产品的设计、研发、制造等方面的软硬件、人才与深圳、江苏等地区有较大差距。在技术人才方面，由于浙江省民营经济的灵活性，企业生产所需的零配件都可以在市场上采购，大部分企业重视装配队伍的建设，这种生产模式虽能有效降低进入行业的技术门槛，但会导致企业人才结构畸形发展，研发设计、经营管理和市场营销队伍偏弱，而电机行业是多领域、多学科交叉、知识密集型的高技术产业，涵盖电机、控制、材料、流体力学、机械、结构、电力电子以及工业设计等诸多领域，大部分企业的生产规模及发展理念决定企业不具备多学科复合型人才的培养和队伍的建设。

2.2 发展要素制约严重

在品牌建设方面，电机产品广泛服务于采矿、冶金、建筑、电力、化工、航空、水利、机电和汽车等领域，不同领域使用的电机由于用途和环境等的不同，对电机的要求千差万别。浙江省大部分企业的产品都是以为省内风机、水泵、空压机等企业做配套为主，很难建立自己的品牌并形成特定的客户群体。

在资源供给方面，近两年受疫情影响以及市场金属原材料价格不断上涨，同时，海运费屡创新高，使企业生产成本不断升高，导致企业无法对成本进行有效稳定的控制，成本可持续性不强。而工业用地指标与企业需求不匹配，且用地成本较高，导致部分投资者增值扩产脚步放缓，新项目难以落成，部分企业有向外转移发展的苗头。

2.3 企业质量管理不足

在质量认识方面，行业管理人员大多在电机生产、制造方面具有丰富的管理经验，但是，产品质量管理与信息化管理的人员相对匮乏，且普遍存在企业一把手对产品质量不重视的问题。电机行业目前CCC采用自我声明制度，浙江省大部分企业交由咨询公司代为办理，企业在实际操作过程中与制度相脱节。而能效检测方面，目前，企业存在送检过程中选择高品质的原材料，而在实际生产中偷换材料的情况，质量意识淡薄。在绿色节能意识方面，国家正切实推进碳达峰、碳中和的方针政策，电机的绿色化、节能化已是大势所趋，而浙江省域内的部分电机企业人员对政策的理解不到位，对政策信息认识不足，在产品转型、两化融合等方面往往滞后于行业，导致错失发展机遇。对于国家新出台电机能效标准的应对不充分、反应不迅速，导致部分市场份额的流失，在市场竞争中逐渐失去先机。

在管理水平方面，“十三五”期间，国内的电机企业在管理上取得了长足的进步，建立了现代企业管理制度，特别是数字化、信息化技术的普及，企业在研发设计、生产制造、物料管理和市场销售等方面的效率大大提高，有效降低了企业成本。但是，浙江省电机企业目前以传统家族企业模式为主，普遍采用人工管理模式，企业管理与产品生产各环节的融合程度还远远不够，数据传递、反馈效率较低，各环节信息孤岛普遍存在，管理水平有待提升。

3 促进浙江省电机产业发展的措施

3.1 全力优化产业结构，提高企业核心竞争力

一是聚焦产业发展趋势，提升产品科技附加值。发展先进电机制造技术，培育优势产业，这是提升产业层次，培育新经济增长点的关键。在高效、节能、环保成为全球电机产业发展共识的当下，电机正不断向着智能化、自动化方向发展，浙江省电机行业一定要及早谋划，聚焦高效电机、永磁同步电机、伺服电机等高附加值的电机产品，发力中高端市场，重新定位，提升企业竞争力。二是加大科研创新投入，激发创新创造活力。围绕智能制造、新能源、高端装备制造、轨道交通、数控机床和工业互联网等新兴产业，不断加大科研资金投入，鼓励浙江省电机企业从低附加值的普通电机为主，向高附加值的专用、特种产品发展转变，逐步淘汰落后的产能。在生产、研发过程中主动对标国际先进水平，实现创新、产业双轮驱动，减少同质化竞争，主动向差异化竞争方向转变，促进产业整体从价值链低端向中高端迁移。三是加快产业链结构调整，构筑新发展格局。以大数据应用为纽带、以工业互联网技术为驱动，推动电机行业向信息化、智能化转型，探索电机行业生产、制造的新业态、新模式，更好地适应市场需求。将电机产业向两端延伸，建立电机全生命周期服务模式，逐步由单一的电机产品生产商向整体全方案一站式解决的服务商转变。加强行业自身内部以及上下游产业间积极开展各种形式的技术交流活动，互通有无、博采众长，逐步建立上下游产业链协同发展的产业技术联盟[3-4]。

3.2 大力实施品牌战略，积极培育知名品牌

一是加大品牌培育力度。坚持企业品牌和区域品牌“两手抓”。开展浙江省电机区域品牌策划和设计，申报集体商标、原产地标志等集体品牌。倡导浙江省电机企业树立品牌意识，制定并实施电机品牌培育计划，通过科学合理的评价手段，从众多企业和产品中发掘出最具竞争力的优势企业和知名产品，政策引导，并加大扶持培育力度，使这些企业和产品不断做大、做强、做优。积极引导和扶持产品质量水平高、市场美誉度高的企业，争创各级政府质量奖，创建“品字标”等各类品牌，提升品牌知名度。二是提升品牌价值形象。探索建立电机行业协会，推行品牌价值测算制度，组织指导行业协会、龙头企业开展区域品牌、企业品牌价值评价活动，不断提升区域品牌的价值和效应。鼓励企业根据客户群体建立客户满意度评价体系，开展品牌美誉度和产品满意度调查，并做好调查结果分析与改进。三是打造龙头骨干企业。利用好产业扶持政策，建立浙江省电机重点企业培育库，对入库企业进行兼并重组、股份改造、上市挂牌、智能改造等给予政策倾斜，形成一批品牌知名度高、具备参与国际竞争能力的龙头骨干企业。开辟电机企业股改上市“绿色通道”，加快推进企业上市、上柜，全面对接多层次资本市场。

3.3 发挥政府监管职能，保障产品质量安全

一是推动能效管理规范化。充分发挥政府的助推、引导和服务作用，加大新能效标准的宣贯力度，提升标准的执行力度，坚决杜绝低能效产品流入市场。有效发挥高等院校、科研平台和检验检测机构的人才、技术、装备优势，密切跟踪产业发展新动态，为企业执行新能效遇到的技术路径、技术方案和管理方式等方面的问题提供建设性的意见。二是强化企业质量监管。建立浙江省电机产品质量安全风险监测、风险研判、风险预警和风险快速处置机制，构建基于风险管理的闭环监管模式，及时发现问题，实现精准监管。加强监督检查和质量体系考核，生产企业不良事件监测工作以及出厂检验专项检查，督促企业把好产品“出厂关”，切实消除质量隐患。三是加大行业方向引领。要不断梳理电机行业存在的“难点”、“堵点”问题，组织企业突破一批高端发展、市场前景好的关键核心技术，实施一批科技转化项目，培育一批综合实力强的优势企业。以碳达峰、碳中和为目标，坚持把绿色、高效作为产业发展的突破口和主攻方向，通过淘汰一批高耗能的劳动密集型企业，逐步向专业化、智能化、能高效的数字化工厂和专用电机生产、制造方向转变。

3.4 全力打造队伍建设，提升行业整体水平

一是深化“校地合作”。深化浙江大学等高校与本地企业的合作，借助高校人才、技术等优势资源，开展人才培养、科技攻关、项目培育和产学研一体化等方面的密切合作。二是加强企业分级分类规划。按照不同的生产规模、技术装备水平、产品品种、产品品牌及生产经营状况等分级分类，梳理浙江省电机企业，并以提升品牌、调控规模、改进技术为总体要求，实施“引进一批、扶持一批、改造一批”的企业结构升级战略模式。三是大力引进技术专家。通过开展各种方式的技术培训，提升企业技术人才水平，借助各级科技创新服务平台、综合服务体等集聚优势，通过引进国内外电机行业专家、技术团队定期到浙江省培养不同梯队的人才队伍，培育本土人才以推动电机企业朝着技术驱动型企业方向发展。

3.5 提升检验检测能力，鼓励参与标准制修订

一是完善公共检验检测体系。推进不同层级、不同功能的公共检验检测机构，实现各具特色、错位发展。加大基础性和关键性检测设施设备投入，全面提升电机检验检测能力。以各县（区）产品质量检测所为基础，加大常规性检测设施设备投入，加强本区域电机及零配件常规性检验检测能力。以社会中介检验检测机构为补充，充分发挥科研院所、高校、民营资本等各方优势，在确保公正性、公共性和公益性的前提下，加强检验检测资源的整合积聚，构建投资多元化、营运市场化的公共检验检测能力发展新机制。二是提升企业内部检验检测能力。加大对企业内部先进检验检测装备投入的扶持力度，提升检验检测能力，安排专家为企业建设高水平专业实验室提供专业指导，为企业培训相关检验检测人员，提高实验室管理能力，鼓励有条件的企业申请CNAS 实验室、企业技术研发中心等。三是推进产品标准制修订工作。借助公共检验检测机构的技术力量，鼓励企业参与各类标准制修订和质量提升的活动，促进浙江省电机优势技术与标准转为企业、团体标准，鼓励企业参与制（修）订影响电机产业发展的国际、国内及行业等标准，提高应对全球技术标准竞争的能力。