“空间与地方”理论视角下的宁波县级融媒体建设实践考察

文_邬晶晶

一、“空间与地方”与县级融媒体建设之间的关系

著名华裔学者段义孚作为人文地理学之父，他的“空间与地方”理论影响深远，对我国县级融媒体建设颇有指导意义和参考价值。段义孚认为，人认识世界是从调动各个感官去感知环境开始的，由此，形成空间（space）与地方（place）的概念。空间意味着自由，地方意味着安全。人都希望既有安全，又有自由。人的身体被他的感官与环境联系在一起，成为地方；他的思想，从这种感官联系中解放出来，成为空间。这种既在场又不在场的本领，会造成与他人和所在地方的疏离。同时，人类具有高度发达的符号思维能力，把自己和外部的客观实际联系起来，从来没有停止过追求理想环境的脚步。

在网络新媒体嵌入日常生活的当下，人在网络空间获得更多的自由，但在现实中，人与人、人与地方之间却更加疏离。乡村的熟人社会在消解，人们对生活的地方缺少认知和归属感。党中央和国务院从2018年起部署推进县级融媒体中心建设，是有益于人地关系的战略决策。作为基层主流媒体，县级融媒体中心的融媒信息可以调动人的各种感官，地方新闻报道和社区服务有利于增强人们的地方感，建立人与人之间的联系和亲密关系，促进参与本地公共生活，凝聚共识，建设理想环境。

二、宁波县级融媒体中心的现状与相关实践分析

1.实现县域媒体融合全覆盖，建构全网传播空间

宁波10个县市区及时响应中央的战略部署，从2017年起就推进县域内报刊、广播和电视的融合。在此之前，都已在微博、微信、抖音等社交媒体建立账号，并整合代运营全区各乡镇街道及区相关部门的微信公众号，建立微信矩阵，提供政务信息服务。2019年全部完成县级融媒体中心挂牌，推出自家的移动客户端，以客户端为龙头建立智能新媒体矩阵，建构全域的网络传播空间，便于本地用户及时获取信息和服务，拓展了交流空间。

2.重视本地新闻报道，拉近区域人地关系

宁波的县级融媒体中心都已搭建云平台，实现素材上传采集、采访指令收发、采编管理过程等环节的“一站式”运作。打开宁波各县级融媒体中心的移动客户端，开屏画面通常是富有视觉冲击力的最新的本地时事、节气、重要通知或重大主题报道提要。客户端首页显著位置除了转发重要的全国新闻，主体是本地新闻报道，让用户第一时间了解本地要闻。新冠疫情暴发以来，宁波各县级融媒体中心推出“最新疫情通报”“捉谣记”等专题，每天及时发布最新的疫情信息、防疫部署和方法、防疫故事，精准回应社会关切，获得较高关注，真正发挥主流舆论阵地的作用，也拉近了和老百姓的距离，增加了粉丝数，提升了民众的安全感。

3.舆论监督民生难题，合力参与区域治理

县级融媒体中心除了在日常的新闻报道中曝光社会问题，还通过电视问政、网络问政、报料投诉和问政投诉等方式进行舆论监督，建构民众参与公共生活和社会治理的渠道和公共空间，为建设理想的人地关系而努力。各县级融媒体中心融合已有的报刊、广播、电视舆论监督，运用网络媒体的互动功能，在客户端设置爆料、舆论监督和问政板块。用户可以便捷地提供各种新闻线索，曝光问题。记者再调查报道，还原事实，提出批评和建议，并把问题反馈给有关部门，督促相关问题整改落实。

比如，鄞州融媒体中心的《鄞响聚焦》重点关注城市环境问题，明察暗访，图文和视频结合形成全方位监督；《钱湖走笔》通过新闻评论反映民众呼声；《民情面对面》每周就社会热点难点进行深度报道，从2018年起推出30余场不同层级、形式丰富的电视问政节目，让普通群众就自己关心或质疑的问题现场提问主政官员，公开打分，现场直播和点评，全媒体发布，整改督查。各媒体平台联动曝光，发挥舆论监督的最大效用，直播互动让民众更好地参与监督，改善人地关系。奉化区融媒体中心的“掌上奉化”，设置“问政”“报料”等板块，方便民众网上问政，做到事事有答复，事事有落实。

4.提供全方位服务，优化社区生活环境

宁波的县级融媒体中心将“媒体+政务+服务”作为建设方向，嵌入用户的日常生活，提供政务、生活、社交传播、教育培训等综合服务，增强互动性，架设沟通的桥梁，让民众便利地融入本地社区。各客户端设置专门的服务板块，内含防疫信息查询、出行信息、政务信息查询、挂号就医、房价查询、线上招聘、百姓事马上办、结婚登记预约等，设置地方号、公安、消防、教育等板块，根据区域内各单位、部门及街道的需求，开展合作，还组织开展直播带货，助销本地农产品，助推乡村旅游。

比如，镇海区新闻中心打造城市大脑、智慧社区等服务平台，提供政务、生活、社交传播、教育咨询等综合服务，围绕中心工作和疫情防控需要，联合镇海网络问政问效平台，开通“镇来帮”复工帮扶通道。“掌上奉化”强调“城市智慧服务”，融合各领域多行业的数据资源，整合社区干部、社区居民和社区商家资源，聚合政府部门、社会组织、市场主体等服务资源，开设“来料加工”专栏，服务范围扩展到农村地区，为企业发布来料加工需求信息、村社劳务接单、生产技能培训提供有效对接；以区长直播带货等形式推荐奉化水蜜桃，助力地方车展。海曙客户端联通81890，为百姓提供各种生活服务。慈溪融媒体中心推出战疫助农直播云带货平台，宣传慈溪优质农产品品牌，帮助本地农户破解销售难题；支持和推动主播打造以健身为主题的短视频内容板块，分享健身经验和方法，受到当地健身爱好者的欢迎。“看宁海”客户端通过“百姓事马上办”“融媒发布厅”等栏目，对老百姓关心关注的各类热点问题进行及时解答回应，内容涉及行政管理、社会事业、政府服务等各个方面。

三、针对现存问题的若干对策建议

1.丰富传播活动，连接人与地方空间

移动客户端能自主整合各种形态的媒体信息，嵌入各种服务，板块和数据都方便自我管理，自主性优于其他社会化媒体，是助力实现社会治理的有力抓手。但根据目前的应用数据和笔者调研，宁波县级融媒体中心移动客户端的下载安装量最多只占本地常住居民的25%左右，低的只有10%。客户端下载量不高，用户黏性有待加强，用户的评论、点赞数都较低，参与度不高，发表的评论也多为“关注”“已阅”等这样缺少实质性评价和交流的字样。在重视本地新闻的同时，县级融媒体中心的新闻内容仍偏党政工作报道，行文和视频风格整体比较严肃正统，缺少“爆款”。

要让县级融媒体中心成为基层主流舆论阵地，首先要有人看，这样才能真正具有影响力。所以要创新传播的内容和形式，让民众更好地感知身边环境，融入地方。传播老百姓想看的内容，聚焦群众普遍关心的切身利益问题，及时发布准确权威的信息，挖掘更多反映本地环境、和市民工作生活相关的新闻和内容，曝光侵害公共利益的不法行为和不文明现象。加强传播手段和话语方式创新，充分调动民众各种感官，让民众真实感知身边环境。在移动端首发本地重要新闻、原创优质内容，在运用移动直播、短视频、微动漫、H5、VR/AR等多媒体技术时，要结合报道内容和新媒体特点进行有创意的编辑，营造沉浸式传播，打造“爆款”产生更大的传播力。

2.加强用户生产内容，展现多元地方生态

在移动客户端开辟用户生产内容的空间，这既能激活客户端的网络空间，扩大影响力，增强用户黏性，又能丰富融媒体的内容，展现多元的地方生活样态。主动联系地方名人入驻，重视大学生群体。地方名人自带流量，在校大学生则是最有活力和内容创造力的。现在各县级融媒体中心在开发小记者的工作，但对大学生群体的关注不够。县级融媒体中心要扩大在本地高校中的影响力，培养年轻的用户，通过各种活动策划和校企合作，走进大学校园，吸引大学生群体入驻移动客户端。

与此同时，建设社区信息枢纽，提供定制化服务。主动和街道社区合作，邀请政府机构、工商企业、公益组织等入驻，开设特定社区的频道、板块、栏目等，为不同社区居民提供精准化的生活资讯和交流平台，让民众能方便地通过融媒体中心的移动客户端获悉自己居住社区的动态，反馈存在的问题，提供意见建议和需求，从而参与公共生活和社会治理。人大代表、政协委员也可以在上面和民众互动交流，更好地了解、反馈民意，提出有益于地方经济社会发展的建议和提案。

3.拓展服务项目，嵌入市民日常生活

县级融媒体中心要整合各类资源，深度开发百姓日常需要的各种政务和生活服务项目。目前，浙江省的核心政务项目都可在“浙里办”办理，县级融媒体中心应错位开发“浙里办”没有而民众又需要的服务项目。比如，可以和相关部门单位、社区机构合作，将物业管理、水电缴费、居家养老、劳动就业、亲子教育、智慧停车、搬家搬运、保洁清洗、二手转让、电商直播等服务项目整合进驻融媒体平台，建设“一站式”移动服务综合体，打造嵌入市民生活的便民利民的网上服务，提升用户的媒体黏合度，提高移动客户端的下载量、日活率和区域覆盖面。除了线上服务项目，还可以组织策划或承接有吸引力的线下活动，促进面对面交往与聚合，进而产生地方人缘认同，共同推进基层社会治理。同时直播实体活动，形成线上线下联动，扩大融媒体中心的影响力。

4.提升智能传播水平，融入未来社区建设

要将县级融媒体中心作为打造未来社区的重要平台，将其打造成社区数据智慧中心，成为连接、转换和创造社区各系统的平台。借助人工智能、区块链、元宇宙等新技术，整合优化资源，将未来社区的亲子、教育、邻里、健康、文化、创业、物管等生活场景嵌入县级融媒体中心的移动终端，用故事化的办事场景、通俗化的语言表述、视觉化的传播形式，告诉民众“怎么办”；通过动动手指网上办，数据共享“就近办”，方便民众“这么办”。让不同的组织机构和个人都具备可编程社区的权利与权力，融入地方空间，共同构建高端智能、精准治理、多方协作、共赢共享的社区治理新模式。