国有企业党建与业务工作融合的实践与思考

上海新华传媒股份有限公司 朱晓芬

党建工作对国有企业的发展具有政治导向作用，是国有企业在市场竞争中得到良好发展的基础，同时也是国有企业业务工作正常运行的科学依据和理论依据，在当前时代下，国有企业需要结合自身业务工作的类型，充分的体现出党建工作的优势和意义，将党建工作内容设立为企业的重点工作，并把党建工作作为国有企业的精神支柱、政治思想和创新优势。在企业的发展过程中，怎样充分将党建工作的价值赋予企业业务和管理工作应该受到企业领导的关注，而这就需要企业重视党建工作和业务工作的融合运用，通过合理的方式加强党建工作和企业业务工作的协调性，推动国有企业的政治建设、业务完善的全面发展。

一、国有企业党建工作和企业业务管理工作融合的价值

（一）有利于加强国有企业党建工作和业务工作的协调性

国有企业的发展对我国经济体系的优化来说十分重要，它自身具备商业性质特点，其经营发展目标是实现自身价值最大化，同时创造更多经济效益与社会效益。在此背景下，曾出现过党组织的地位、作用被弱化情况。国有企业是具有鲜明政治属性的市场主体，也是政治属性与经济属性的统一体。在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。两个“一以贯之”，是对新形势下加强国企党建工作的重要论断和明确要求，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。作为国有企业，坚持党的领导，是一切工作的前提。国有企业身为“企业”，要不断完善法人治理结构，提高规范运作水平，更应实现有中国特色的企业治理现代化。为此，企业业务管理工作和党建工作的融合能够加强党建工作和企业管理的协调性，对于激发员工的工作热情有着重要的作用。

（二）能够推动党建工作和业务工作的同步发展

国有企业的党建工作具体是以党的政策实行和时代理论理念为中心进行宣传和落实工作，而这就需要企业根据自身经营领域对党建工作进行针对性的设计，与企业的业务运营进行融合。另外，在我国市场经济体系的影响下，企业业务管理工作应该与时代相符合，而企业的业务工作应该得到进一步的创新，对此，通过党建和企业业务管理工作的融合，为企业发展提供内动力，能够促进企业的长远性发展。必须始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，以高质量党建引领高质量发展，使二者在融合发展中相互促进。

（三）能够体现党组织在国有企业中的引导优势

在企业发展的过程中，实际工作中存在的不足往往在国有企业党建工作中，这是由于大多数企业会觉得党建工作影响了企业的决策工作，而且还有一些企业认为开展党建工作会造成企业管理工作量的增多，会给工作人员带来一定的压力，极大的阻碍了企业的正常运转。因此，在企业业务管理工作中加入党建工作，既能够使党组织的领导力和影响力在企业管理工作中发挥出来，也可以有效提高党组织政策的可行性和科学性，通过党建工作，保证企业管理工作的创新性和合理性。简言之，通过党建工作引领和推动业务工作，并用业务工作来检验党建工作成效，实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合。

二、国有企业党建工作和业务工作融合工作中出现的不足

（一）理论教育效果较差，与实践工作联系不够紧密

尽管大多数国有企业的工作人员不断地进行马克思主义思想的学习，然而这些学习都过于形式化，无法使党建工作的理念和思想真正融入工作人员的心中，而且党建工作的形式都较为单一，无法激起工作人员的学习兴趣。另外，党建工作与企业的经营和发展现状不符合，党建工作与实践的融合效果较差，缺乏实践理论的支持，党建工作缺乏合理性，它的具体作用得不到保证，无法达到较好的党建工作效果。种种情况的出现，既影响党建工作自身优势的发挥，同时制约国有企业更好发展。

（二）党组织地位被弱化，组织建设工作落实不到位

现阶段，党组织在国有企业的地位被逐渐的削弱，行政领导代替了党组织对企业发展的领导地位，尽管随着时代的发展，国有企业的经营方式已经发生很大的变化，企业内部绝大多数的管理问题需要行政领导去决定和解决，但是一些事项的落实应该通过党组织参与和决定，大多数企业忽略了党组织在企业业务经营管理中的组织领导作用，这体现了企业对党建工作地位的不明确。另外，企业对于党建工作缺乏重视，采用会议式的讲解和宣传，解说的内容与党建内容差别较大，民主生活会等日常活动虽然得到设立，但是活动中没有开展最基本的批评和表扬环节，有的甚至被企业管理工作所占据。其次，在进行干部任用的环节，参照的任用标准不合理，国有企业为了企业自身的发展，往往会选择工作能力较强的职工，而忽略了职工政治思想的重要性，对于普通的员工的任用，没有考虑其政治思想的对企业经营发展的危害。若任用关键岗位的管理人员不考虑其政治思想的正确性，就会导致管理人员在党建工作中无法起到领导作用和模范作用。最后，党员队伍的建设工作落实不到位，由于国有企业对党员培养的重视度不够，导致在发展党员的过程中，一些具备党员标准的工作人员入党意识并不强烈，这就会导致党员人才的损失，而企业党员工作人员不足会极大的降低党建工作开展的有效性。

（三）企业风气较差，四风整治工作落实不到位

现阶段，国有企业并没有意识到形式主义的现象对企业发展的危害，在工作过程中往往通过文件和会议传达和落实相关任务，在党建工作中这种问题十分严重，这就会造成党建和普通业务工作类型的混淆，另外，在企业经营过程中，一些政治思想薄弱的领导干部官僚主义较为严重，落实工作不考虑实际发展情况，也有一些党员将自身更多精力放在创造更多经济效益上，没有意识到党建工作重要性，这些问题对企业内部的影响造成国有企业的党建工作无法得到落实。

（四）工作人员专业能力较差，监督管理没有充分落实

第一，纪检机构的作用没有得到切实的发挥。大多数国有企业的纪检机构大多属于同级党委管理下，因此不仅没有起到好的效果，而且还浪费了大量的资金和人力。其次，一些纪检监督工作人员的专业工作能力较差。在企业内部的监督工作没有落实到位，而党建工作对企业管理工作的影响和控制也较弱。廉政教育的价值意义没有充分体现，这项工作在基层岗位上的落实还处于读资料和看宣传片的状态，而工作人员的积极性也得不到加强。纪检监察和企业管理以及审计等工作都没有联系起来，分散化的企业运营管理体系导致企业内部缺乏凝聚力，不利于党建工作的开展，因此对企业内部监督管理机制的建立也十分重要。

三、国有企业党建工作和业务工作的融合方法

（一）加强治理融合，落实三个融入

首先，保证党建工作可以充分融入企业业务管理机制中，企业的规章制度应该加强好行政领导和党组织领导的地位平衡性和合理性。明确公司党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确党组织机构设置及其人员编制纳入公司管理机构和编制，明确党组织工作经费纳入公司预算，从公司管理费中列支，使党组织领导真正的参与到企业的整体工作中。对于国有企业党组织，党员干部应该积极参加企业管理工作，了解自身工作内容，加强对企业的监督。其次，党组织应该融入至行政部门的工作，党组织的工作应该与行政部门的工作同步化。结合企业业务工作设定相应的小组，改进党组织在企业的基础部门建设，依据具体状况对其进行整合，加强企业内部业务部门和党建组织工作理念的同步性。最后，建立科学高效的企业管理架构，切实加强党对国有企业的领导。采取“双向进入、交叉任职”方式，党组织领导队伍在企业行政领导体制中的融入，双方的领导人员可以参与对方工作或任职，党委成员可以根据实际情况在董事会里任职，而董事会的领导人员也可以参与党委会的工作，这样既可以加强党组织和企业业务部门之间的联系，也能够起到互相监督的作用。

（二）加强目标融合，树立三个统一

2019年12月，中共中央发布《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，进一步明确国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实；国有企业党支部（党总支）围绕生产经营开展工作，发挥战斗堡垒作用。首先，企业需要建立对党的初心使命，同时要结合企业的发展目标。党的初心和使命与民众的幸福是分不开的，在此情况下，国企建设工作也应该考虑自身社会责任，为社会做贡献，而社会责任的培养应该得到企业的重视。为了社会发展和国家的建设，企业党组织工作应该融入公司治理各项环节中，以高质量党建引领高质量发展。因此，企业应该加强企业业务工作和管理工作与党的使命相契合。另外，就是应该树立与党组织工作相符合的企业建设目标。对于工作目标的树立，企业应该准确落实，并做到党建工作和企业业务工作的同步化，同时定期的设计工作目标，而党建工作也应该根据企业在不同阶段的目标和任务展开。最后，要落实党建考核制度和企业业务能力考核方式的融合。要实现对党组织、党组织领导人员以及党务工作人员分层级的考察，加强考核的公正性，从考核制度设计方面加强党建工作和业务工作的融合。

（三）加强工作融合，重视六个结合

第一，要重视政治建设和企业主要工作的结合。国有企业应该按照党的政治策略和方针为基准，将政治任务和工作要求与企业的业务运行紧密联系起来，利用企业中心工作的执行实现党的政策落实。第二，要重视思想教育和企业文化工作的结合。将党提出的政治思想渗透至企业的文化体系构建中，从而加强企业工作人员的凝聚力，带领员工参与到党建工作的落实中，并树立正确的政治立场，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，实现企业文化的特色化。第三，要重视理论教育和业务能力提升的结合。在理论学习方面，应该根据业务有针对性展开，主要根据企业的运作经营情况展开讨论分析工作。第四，应该做好体系完善和人才建设的结合。首先，培养出高素质的领导团队，对于领导干部的培养应该考虑政治层面的要求，从根本问题上规范国企工作人员的政治素养和道德素养，选优配强党务干部，尤其是在业务部门中选拔的党支部书记，对此岗位的任用不仅要要求其政治素养，还应该关注业务水平。其次，对于党员的培养工作，应该转变发展方向，侧重于一线、一流中发展业务骨干，通过对业务能力强的工作人员的思想政治教育，使企业获得更多具备业务能力的党员工作者，积极组织开展“两优一先”，“党员示范岗”等活动，将党员的业务能力作为考察其整体工作水平的一个要求。第五，要重视严明政治纪律和政治规矩规范同企业业务风险管理的结合。首先，应该改善企业领导人员的政治思想、行为举止以及工作行为和生活作风，按照国家和政府的规定落实行为教育和精神教育，破除形式主义、官僚主义，并要构建一个良好的企业工作氛围，加强对普通基层员工的关注，为员工生活和工作排忧解难，在企业内形成一种互帮互助、甘于奉献、勇担责任的风气。第六，要重视组织生活和群建工作的结合。通过互联网技术，组织“三会一课”、“主题党日”等活动，必要时可邀请群众参与，从而实现党建带群建，拉近党和群众的距离，提高企业的在民众心中的地位。

（四）提升工作质量，做好四个优化

党组织应该在企业业务工作中充分发挥领导作用，而这种作用将会推动党建工作和企业业务工作的有效结合。党建工作应该根据企业业务类型对其运行模式展开优化，切实提高党组织在企业内部建设的效果。党建工作应该加强自身工作的灵活性，利用与业务工作将党的政治思想、政策方针渗透到人民群众和基层工作者中，对此，党建工作应该从以下几个方面对其进行优化，首先，应该做好党务干部的引导工作，加强对党建业务能力和政治观念的了解，提高自身业务水准。通过科学安排和严格培训，把其培养成为综合素质优秀的复合型人才，以实际行动诠释“打铁还需自身硬”，解决不会做、不愿做等问题，切实提高党建工作质量。其次，关注党员干部的心理状态，通过跟踪教育的方式对党员的行为进行优化，使党建工作和业务工作中存在的问题得到快速的解决。再次，应该落实工作反馈和执行能力上，无论是党建工作，还是业务工作，都应该建立逐级报告制度。把党建工作从战略规划、改革改制、生产经营、安全稳定四个方面融入日常管理，把经营工作中的热点、难点问题作为党建工作的切入点，充分发挥党的优势进行攻坚克难，同时考虑民众的想法和意见，充分加强业务工作和党建工作、业务工作和人民群众之间的联系。最后，形成监督合力，推动党内监督与企业监督有机统一。统筹党内监督与公司治理监督、自律监管监督、审计监督、群众监督，突出对贯彻落实党中央决策部署、“三重一大”决策事项以及权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位特别是“一把手”的监督，将严肃党的纪律规矩、强化党风廉政建设和反腐败斗争融入业务经营全方位各方面。

（五）国企党建工作与业务工作的融合应该结合时代特征

国企的党建工作对党组织体系的完善具有重要的意义，国有企业按照党的政治引导对自身工作进行完善和优化更是体现了社会主义的优势，而且其能够推动企业管理体系和发展模式的创新。随着我国经济水平的增长，国企党建工作也应该和信息化联系起来。首先，不仅可以让企业业务工作获取信息变得更加方便，而且还可以促进国企党建事业的发展。所以，为了更快更好地促进我国企业党建工作和业务工作的融合发展，企业应该加强对互联网技术的应用。同时，通过信息技术优化党建工作和业务工作体系。近些年来，由于社会风气的影响，我国的企业党建工作并没有起到良好的效果，而在社会经济快速发展的新形势下，企业之间的竞争逐渐激烈，企业在党建方面和政工管理方面的工作更需要适应当前形势，加强相关企业在正常运行中的党建思想工作，提出发展和巩固党建思想工作的新思路和建议。

四、结束语

综上所述，国有企业的党建工作和业务工作还依然达不到预期的要求，而这两个方面的结合是需要长期的工作才能够实现的，对此，国有企业应该根据具体情况落实党建工作和业务工作，业务工作应该按照党组织的要求展开，而党建工作也应该在业务工作中起到良好的带头作用。在新时代的发展背景下，业务工作和党建工作的融合应该紧跟时代背景，促进国有企业的全方位发展，并为社会和民众做出更多的贡献，使其在国家发展中起到重要的作用，而这也是企业党建工作落实的意义。