现代管理学方法在事业单位党建工作中的应用探析

中国飞机强度研究所 高璐

一、引言

现代管理学方法的不断探索和总结，已经逐渐成为人类社会平稳有序发展、促进个体能动意识提高的重要途径，在未来社会各项工作中的重要性程度不断凸显，对社会建设的各领域、各行业都产生深远的影响[1]。利用现代管理学方法积极开展社会建设的方方面面，既是充分发挥科学管理方法强大推动力的必然要求，也是推进某一具体工作高质量、高效率开展，从而更好地实现预期成效的必然要求。将现代管理学方法融入事业单位党建工作中，是时代发展的必然趋势，亦是充分发挥党建引领作用的重要途径。党建工作的开展和党建核心能力的培养是一个循序渐进的过程，需要时间的积淀和时代背景下思维的转变，也需要广大党员干部群体的积极参与配合。面对如今复杂的社会背景和人民群众的高服务要求，事业单位党建工作的理念和模式必须及时地进行升级，积极探索党建工作与现代管理学方法的高度结合机制，以期在夯实事业单位党建工作基础之上，推动事业单位内部的政治作风建设，提高事业单位党建工作的实际成效，从而使现代管理学方法为事业单位党建工作高质量开展开辟新的现实路径选择，使党建工作迈向新的发展台阶。

二、现代管理学方法融入事业单位党建工作的价值蕴含

事业单位党建工作是在具体实践中容易被忽视的重要领域之一，是党建工程的薄弱所在。自中华人民共和国成立以来，党和国家的领导集体一直将党建工作作为夯实执政基础的重要环节，并采取了一些新举措，使党的建设工作取得了瞩目的成就，对于国家安全、社会稳定、人民安居具有重要的意义。现代管理学方法与事业单位党建工作的高度融合，将使事业单位党建工作在管理目标论、管理能动论等一系列管理方法的指引之下，真正发挥党建引领作用，在事业单位内部提升党建质效，更好地实现党建工作的深层次开展和推进。

（一）有利于提升党建工作效率，夯实党建基础工作

事业单位党建工作与现代管理学方法高度结合最直接的优势就是党建整体工作效率的提升，可以方便事业单位内部相关工作人员更加高效地开展党建工作。在实践中，积极发挥现代管理学方法论的指引，包括管理目标论、管理能动论、管理人才论、管理控制等方法突出优势，将夯实事业单位党建工作的整体管理理论基础，更好地提高事业单位党建工作的效率。当前，事业单位党建工作的优劣，已经成为考核事业单位内部政治建设、管理水平等方面的重要指标。面对当前事业单位党建工作的反复以及工作人员压力大等问题，现代管理学方法论为解决这一问题提供了新的思维路径选择。提高现代管理学方法论的指引，在开展某一具体党建工作的同时，借助管理目标论的指引，将每一时期事业单位党建工作的目标进行清晰地界定，提高组织宗旨的具体化，在向社会宣传组织存在意义的基础上，为组织提供了某一阶段的发展目标。具体到党建工作，就是通过管理目标将党建工作的目标和宗旨具体化，作为事业单位党建工作的出发点和落脚点，充分发挥管理目标的引导功能，从而实现事业单位党建工作的高效率发展，构建长效化发展机制，夯实党建基础工作，更好地为党组织和党员提供优质的党建服务，维护事业单位内部的政治稳定，为事业单位始终在正确的政治道路上发展保驾护航。

（二）加强队伍建设，提高党建工作成效

事业单位党建工作的高质量开展，必然离不开素质过硬、素养够高的专业队伍的参与，离不开党员干部队伍的深层次互动[2]。借助现代管理学方法，可以高效实现党员干部队伍整体建设这一党建工作的关键环节。管理人才论作为现代管理学的重要理论之一，该理论认为某一项具体工作的开展和推进，必须重视“人”的建设，必须重视人才的引进和发掘，包括人才选拔制度、人才激励等一系列管理制度的构建和完善。这一理论为事业单位党建工作人才的选拔和激励提供了新的理论指引。在该理论的指引之下，逐渐完善人才选拔机制，从而为事业单位内部党员领导干部队伍建设夯实基础。一方面在现代管理学方法的指引下，通过细化目标、责任到人等一系列现代管理制度，将党建工作的每一个环节进行细分，从而使某一环节在出现问题后可以进行责任的追溯，在夯实主体责任的同时，最大限度地提升了相关领导干部在党建工作中的责任意识，摆脱“不作为、乱作为”的不良思想，从而在时间的积淀和现代管理学方法的引导下，逐步加强事业单位内部党员干部的整体责任意识和素质培养。另一方面借助管理控制理论，对党建工作的每一处细节进行监督，使事业单位内部开展党建工作时能够保质保量地完成相应的工作任务，最大限度地防止形式化现象的发生，使事业单位的党建工作真正落实到每一个参与者心中，更好地发挥党建引领作用，在管理理论的指引下，不断取得党建工作的预期成效，从而为事业单位内部党建工作高质量开展奠定基础。

三、事业单位党建工作存在的突出问题

运用现代管理学方法积极开展事业单位党建工作，是新形势下提高党建引领工作成效的重要突进。如何更好地将现代管理学方法与事业单位党建工作进行高度融合，打造协调发展、良性互动的新格局，就必须从具体问题着眼，找出目前存在的突出问题，不断深化事业单位党建工作的实际成效。具体来说，现代管理学方法融入事业单位党建工作的突出问题主要存在以下两个方面。

（一）对先进管理方法之于事业单位党建工作高效开展的重视程度较低

事业单位党建工作是涉及多领域、多技术、多部门的系统性工程，是管理方法和党建工作结合的产物，是事业单位党建工作积极顺应时代发展潮流的生动实践。但是在当下事业单位党建进程中，部分党组织和党员干部对于现代管理学方法之于党建工作的重要性认识程度亟待提高。在推动事业单位党建工作高质量发展的进程中，必须紧紧跟随时代潮流，把握时代主题，站在时代的“风口”上，积极探求先进的管理理念、管理模式对于党建工作高质量开展的价值蕴含。伴随着现代管理学理论和实践的不断发展、进步，其对事业单位开展党建工作提供了新的发展思路和实践路径[3]。然而部分事业单位并未充分把握现代管理方法的深刻内涵，其思考模式依然停留在传统观念阶段，尚未充分认识到现代管理理念、模式对于事业单位党建工作的重大推动力，仍然在延续传统的理念、管理模式开展相应的党建管理工作；或者只是意识到先进管理理念、管理模式的利好影响，但不明白该怎样利用先进管理方法更好地推动事业单位党建工作的高质高效开展，仍然停留在形式化建设阶段。这些落后的认识，直接导致了事业单位党建进程的缓慢，严重迟滞了新时代背景下事业单位党建工作的现实进程，无法将先进管理理念、管理模式的优势发挥到最大，最终对事业单位的党建工作带来不利影响，使得党建引领作用大打折扣。

（二）管理驱动事业单位党建成效的效果并不理想

在现代管理学方法融入事业单位党建工作的具体实践中，部分事业单位已经取得了预期的建设成效，但是亦有部分事业单位在党建实践中，虽然已经依托先进的管理理念和管理模式开展党建工作，但是并未取得相应的党建工作成效，实际工作效果并不理想。一方面，虽然当前管理控制理论、管理目标论、管理人才理论等已经发展得较为成熟，其具体的理论内涵和应用边界不断被拓宽，在党建工作中的应用也越来越广泛，但是由于传统思维模式和工作理念的影响，导致其在融入事业单位党建工作的进程中，理论指导作用并未充分发挥，进而使事业单位党建工作的实际成效大打折扣；另一方面，由于相关管理人才和党建工作专业人才的缺乏，导致管理人才理论无法发挥其实践效用，仅仅是一种理论层面的工作指引，相关的人才引进选拔机制、人才激励机制和人才保障机制并未充分建立起来。或者虽然已经初步构建起相应的机制，但是并未得到充分的落实。这一系列问题的存在，使得现代管理学方法无法充分发挥其实践成效，无法更加有效地融入事业单位党建工作中，最终导致了事业单位在现代管理理念、管理模式的指引下无法取得预期成效。因此，必须积极探索现代管理学方法融入事业单位党建工作的新路径，探求其在事业单位党建工作进程中新的应用模式，以期更好地推动新时代发展背景下事业单位党建工作实际成效的实现，更好地发挥党建引领作用[4]。

四、现代管理学方法融入事业单位党建工作的创新应用路径

面对目前事业单位党建工作与现代管理学理念、管理模式融合发展的问题，必须在结合事业单位工作特点的基础上，积极探索现代管理学方法融入事业单位党建工作的创新应用路径，以先进的管理理念更好地指引事业单位党建工作的高效开展，更好地发挥党建工作对于事业单位的建设发展的重要作用，使事业单位的各项工作在正确的政治轨道上运行。

（一）管理人才论与事业单位党员干部队伍建设

管理人才论认为，选拔人才必须完善相应的人才选拔制度，这一制度又由用人制度、考核制度、激励制度构成。人才的选拔和任用，特别是在事业单位中既懂管理知识又懂党建知识的人才，对于提升党建成效是十分重要的。作为一项系统性工程，必须做到各方面因素的兼顾，依托先进的管理制度、管理理念的构建，为事业单位党建工作的开展夯实人才基础。在事业单位依托现代管理学方法开展党建工作的具体实践中，我们必须全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，深化干部人事制度改革，努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍[5]。而打造一支高素质的党建工作队伍，重视领导班子建设，不断强化党建工作能力是关键举措。在先进管理理念的支持下，在管理制度的保障下，充分发扬民主，坚持群众路线，让事业单位的每一名员工都能够积极参与到相关领导班子和责任主体的选举、评议和监督过程中，在先进管理理念的指引下，不断完善相应的党员干部选拔、任用机制，从制度上保障事业单位党建工作取得最好的成效。

（二）管理控制理论与事业单位党建工作监督

管理控制理论认为，权力的运行必须有相应的边界和制约机制，如果缺乏相应的监督机制，那么权力无疑就有被滥用的危险[6]。如果权力被滥用，再先进的管理方法都无法切实有效地取得应有的指引效果。管理学强调从以下两个方面对权力的运行进行监督，是内部监督与外部监督并重的举措。在事业单位党建工作开展的过程中，必须借鉴管理控制理论，强化党建工作的监督机制，将党员监督工作与现代管理控制理论相结合，切实做好党建工作。一方面，在管理控制理论的指引下，通过法律体系的完善，不断规范事业单位党建工作落实运行的各方面，通过法律及相关规章的完善，为党建工作高质量地开展夯实法律基础，使事业单位党建工作始终在法治的框架体系内运行，使工作的开展和责任的追究有相应的制度依靠，通过逐渐完善的法律规制体系，深化管理控制理论在事业单位党建工作中的实际效用；另一方面，从管理控制理论探索落实党建工作内外部监督的新途径。党内监督是党执政后立于不败之地的重要措施，是永葆党执政能力和执政地位的关键所在，是推进事业单位党建工作预期成效实现的重要制度保障。通过党内监督条例的完善，对党建工作的重要环节进行规定，细化党员主体责任，严格领导干部的民主生活，强化领导集体内部的监督作用，通过开展批评和自我批评，及时纠正不正确的思想和行为。同时，在依托管理控制理论完善党内监督的同时，还需要不断加强外部监督机制的完善，通过党建成效评估、党建信息公开等制度的深入推行，拓宽党外监督渠道，充分发挥人民群众监督的作用，逐步形成一套法制完备、纪律严明、群众参与的监督体系。

五、结语

在党建工作不断深入发展的新时期，积极探索现代管理学方法与党建工作的融合发展，对于党建引领作用的发挥具有重要的现实意义。事业单位党建工作的高质量开展，对于夯实党的执政基础、提高党的执政效率意义重大。通过深入剖析当前现代管理学融入事业单位党建工作进程中的一些问题，进而为探索先进管理理念、管理模式更好地融入事业单位党建工作提供创新应用途径的参照，以期更好地推进事业单位党建工作的建设水平，实现事业单位内部各项工作始终在正确的政治轨道上运行。