江苏省农业产业价值链困境及优化策略

孟秋彤

（河海大学公共管理学院，南京 211100）

2018年江苏省被农业农村部列为全国农业产业化联合体试点省份，在乡村振兴、美丽乡村等战略实施下，江苏省通过积极打造产业化联合体、推动农村一二三产业深度融合、加强省级示范联合体建设等多种手段，不断提升农业发展水平，农业经济发展实现了稳定增长，农民收入稳步提升。但是随着供给侧结构性改革的深入，江苏省农业产业价值链的发展面临着较大困境，如何走出困境，强化农业产业价值链的优化，实现农业产业价值链的纵向、横向发展，促进江苏省农业可持续发展是当下关注的重点，更是深化农业产业发展的关键所在。本研究从农业产业价值链着手，对江苏省农业产业价值链现状及困境进行分析，并提出科学优化策略，以期为农业现代化、产业化发展提供借鉴与参考。

1 农业产业价值链概述

国内外均有对农业产业价值链的相关研究，艾伯特·赫希曼［1］对产业链进行了定义，以产业前后相联系的视角为出发点，认为不同产业之间在经济活动中主要表现为技术与经济联系；Vieira等［2］认为，农业食品价值链要将重点放在消费者和供应链方面。逯宇铎等［3］认为延伸产业链与接通产业链是产业链构建的两个重要层面；周迎［4］认为沟通信任机制和分配机制等是产业链稳定的基础；王鹏［5］认为企业在产业链中的相互联系以技术、资本与产品等为主。

通过国内外研究可以看出，农业产业价值链的对象为农产品，围绕整个价值链来提升农产品价值与效益。收购商通过收购农户及农业生产企业种植、养殖的农产品，然后销售给农产品加工企业，并通过加工与包装，再销售到消费者终端，在整个生产与销售过程中形成一条价值链，这条价值链从农户的种植开始到消费者终端结束，并最终实现农产品的增值。

2 江苏省农业产业价值链的现状与困境

2.1 生产环节现状与困境

根据《2020年江苏省国民经济和社会发展统计公报》可知，2020年江苏省农作物总播种面积为747.8万hm2，其中粮食作物播种面积540.6万hm2，总产量为3 729.1万t；油料作物播种面积为27.9万hm2，总产量为93.0万t；蔬菜（含菜用瓜）播种面积为144.4万hm2，总产量为5 728.1万t；瓜果类播种面积为15.9万hm2，总产量为651.3万t。虽然江苏省农作物播种面积与产量较高，但其在农业产业链中处于上游，即以生产为主，农产品附加值较低。由表1可知，在农业生产环节，江苏省农业现代化水平虽然在逐年提升，但其整体水平依然较低，从农业机械化和农田水利等各方面数据来看，江苏省农业现代化水平依然有很大的进步空间。

表1 2016—2020年农业现代化情况

农户及企业是农产品价值链中的开端或上游，在初级产品生产中通过前期投资（种子、化肥等）收获农产品，并将其销售给价值链的下游，实现生产环节的价值增值［6］。但是从江苏省农业生产环节来看，其经营方式以小农户为主，不仅经营模式分散、生产效率较低，而且还会造成各类资源的浪费，如土地、人力资源等。

江苏省农户种植或养殖的农产品相对比较单一，主要为大闸蟹、水蜜桃等，且农产品多为初级加工，未能结合市场需求丰富农产品种类，提升加工水平。同时农产品生产随意性较强，并未形成科学合理的标准化发展布局方案，缺乏科学的工艺流程、检测标准等，难以保证农产品的质量。此外，在农业生产环节，尚未形成较强的品牌管理意识，没有充分发挥江苏省特色农产品在市场上的品牌优势，也不利于消费者甄别、筛选产品。

2.2 加工环节现状与困境

农业产业价值链中加工是核心环节，在农产品加工期间，对从农户处收购的农产品进行筛选、分级与包装等，最后将农产品销售给下游，实现农产品价值增值。由表2可知，2016—2020年，江苏省每个农林牧渔业劳动力创造的总产值稳步增长，但增长并不明显，从2016年的97 524.32元到2020年的120 836.73元，增长了23 312.41元。每公顷耕地创造的农林牧渔业总产值与农林牧渔业增加值整体呈上涨趋势，但增长缓慢，农林渔业增加值从2016年的419.20元到2020年的470.68元，仅增长了51.48元。

表2 2016—2020年农业指标主要经济效益

加工环节的问题主要表现为农产品加工处理水平较低，评级分类不够精细，加工比较粗糙［7］；农产品加工体系尚不完善，在产业链中容易出现信息失真不对称、农户与农产品加工企业之间的联系不够紧密等问题。同时，农户在对农产品进行初级加工时，并未按照加工企业的要求进行操作，导致加工环节的质量相对较低。此外，还存在农产品加工业规模较小、资金链紧张、技术不够先进及设备老旧等问题。

2.3 物流环节现状与困境

江苏现代服务业智库（2017年）的研究中指出，2015年江苏省物流业增加值4 720亿元，占GDP比重为6.70%，比“十一五”末提高了0.2个百分点［8］。前瞻产业研究院的研究中指出，江苏省果蔬、肉类、水产品等农产品对冷链物流要求较高，2018年江苏省蔬菜产量为5 625.9万t，同比增长1.5%，占全省主要冷链物流农产品的76.28%；水果产量为934.1万t，同比下降0.7%，占比为12.67%；水产品产量为493.4万t，同比下降5.1%，占比为6.69%；肉类产量为321.9万t，同比下降6.2%，占比为4.36%［9］。

根据《中国农产品冷链物流行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》可知，江苏省从事农产品运输的货车70%是敞篷式货车，密封厢式货车仅占30%；公路冷藏运输仅占15%，铁路冷藏运输占25%左右，而发达国家的比重只有5%左右。同时鲜活农产品的整个成本中物流成本占60%～70%，远高于发达国家10%的水平。此外，高速巷道堆垛机、自动化分拣系统、AGV小车、冷藏货柜等现代化物流装备在农产品仓储中的应用较少。

农业产业价值链中物流是不可缺少的环节，目前日本与美国农产品经过物流后的产值和自然产值之间的比值分别为2.2∶1.0与3.7∶1.0，发达国家物流环节能有效实现农产品的价值增值。现阶段，江苏省的农业物流未达到发达国家的水平，在物流环节农产品增值水平相对较低。江苏省农业产业价值链物流环节存在的问题主要表现为：农产品在流通过程中效率较低，在整个物流环节由于保鲜技术水平有待提升、物流运输环节过多等，都对农产品流通效率产生一定影响；农产品物流组织水平相对较低，物流运输相对比较分散，缺乏竞争力，难以为农产品流通提供现代化物流服务；基础设施落后，农产品物流运输会涉及不同的交通工具，如公路、铁路、水路等，在不同的运输工具与条件下，要将农产品在运输环节中的损耗控制在合理范围内，但是由于基础设施滞后、配套设施不完善，导致江苏省农产品在运输环节的损耗率较高。

2.4 销售环节现状与困境

江苏数农芯通数字科技有限公司的研究中指出，江苏省农批市场生鲜产品供应量达73%，为第一主渠道，其中连锁超市占比22%，电商平台占比3%，其他渠道仅占2%左右。虽然电商平台销售占比较低，但依然处于全国领先地位。同时在销售的各类农产品中深加工产品较少，导致农产品附加值较低。

虽然江苏省在农业发展方面有着得天独厚的优势，但在农业产业价值链中的销售环节存在一定短板，农产品销售环节的价值增值较低。同时由于销售渠道过长，导致农产品到消费者终端涉及的环节较多，不仅增加了消费者的购买成本，还会出现农产品变质、损耗等问题。此外，农产品销售成本高是人们关注的主要问题之一，由于生产、加工、销售等环节存在的问题，会引起销售成本的升高，对农产品价值增值产生一定影响；农产品附加值相对较低，缺乏品牌意识，导致江苏省农产品缺乏品牌竞争优势［10］。

3 农业产业价值链的优化策略

3.1 优化农产品生产体系

江苏省农业科技进步贡献率达67%，接近发达国家的70%、80%，虽然农业科研进步较快，但是在生产中农业技术的推广应用力度不够，无法对该省农业的可持续发展提供可靠支持。为提升农产品生产的科技水平，满足农业持续发展需求，江苏省需积极优化农产品生产体系，做好以下工作［11］。

3.1.1 加大支持力度乡村振兴战略背景下，江苏省要利用政策优势，加大对农业生产的支持力度。在农产品产业价值链中，生产是十分重要的环节，也是确保农业生产价值链增值的基础。政府应制定相关扶持政策，加强对农业生产的支持，降低农业生产运营成本，提升生产环节的农产品附加值。同时还要积极搭建信息服务平台，让农户可以了解农业市场变化，并在平台上定期开展农业知识培训，提升农户的农业生产水平，提高农户在农业生产价值链中的作用与影响力。

3.1.2 加强专业合作组织建设与促进龙头企业发展相较于欧美等发达国家，江苏省农产品生产组织文化程度相对较低，在价值链中参与积极性不强，难以保障其利益。农村合作组织能对这些问题进行有效处理，使农产品在生产期间实现标准化、集成化，实现规模化生产。在农产品生产环节，要更加重视产品的质量与安全，通过专业合作组织的协调与帮助，实现农产品与市场的精准对接，提升农产品的价值增值效率［12］。龙头企业具有模范引领作用，在农业生产中发挥积极作用，江苏省农业产业化龙头企业是稳运营、促流通、保供给的关键所在，在龙头企业的带动下，能实现技术、管理和生产等多个方面的创新，为农业生产价值链增值提供支持。为破解龙头企业融资难问题，江苏省需结合实际情况，发挥财政资金的杠杆作用，利用“鑫农贷”等金融支持方式，加大对龙头企业的资金支持，缓解农业龙头企业融资难问题。

3.2 优化农产品加工体系

3.2.1 完善农产品加工体系农业产业价值链中加工环节起到承上启下的作用，是影响价值链最关键的环节。首先，需完善农产品加工业供应链价值体系。农产品加工业需打造知名品牌，加强资本投资，创新加工生产技术，提升加工企业的创新能力与竞争力［13］。其次，在数字化时代，要借助大数据、物联网等技术，实现农业加工企业的数字化转型，提升其现代化水平。

3.2.2 加快农产品加工产业转型升级江苏省农业加工企业在发展过程中要实现农产品加工产业的转型升级，就要向技术资本密集型转型。在农业产业发展过程中，积极围绕供给侧结构性改革制定发展方案。以市场需求为导向，做好市场细分，精准描绘消费者画像，针对市场需求制定转型策略，满足消费者的多元化需求［14］。同时也要实施品牌战略，打造知名品牌企业与产品。首先，要强化农产品加工的品牌思维，让农户及企业更加重视加工品质；其次，要结合实际情况扩大规模，打造品牌加工基地；最后，对标国际市场，以国际标准要求自己，在提升国内竞争力的同时，也要提升国际市场份额。此外，在培育农产品品牌时，还要融入文化，挖掘文化背后的力量。

3.3 优化农产品物流体系

江苏省需利用互联网经济的热潮，抓住发展机遇，在乡村振兴及扶贫相关政策下，做好农产品电子商务的开发与应用，利用物流平台为农产品的价值提升创造良好环境。首先，要构建农产品物流体系。在供应链基础上，积极搭建一体化农产品供应链，实现农产品生产-运输-销售的链条化［15］。农产品供应链体系围绕物流中心展开，确定关键环节为批发市场、农贸市场，延伸到连锁企业、配送中心，在物流中心细分出不同的配送中心，满足不同消费者的个性化需求，提升农产品附加值。其次，要加快农产品物流基础设施建设。农产品物流产业的发展与基础设施的完善有直接关系，在建设期间要补足薄弱项，加大资金支持力度，应用先进技术，构建现代化的农产品物流基础设施。

3.4 优化农产品营销体系

在农业产业价值链中，营销处于最末端，是增加农产品附加值的关键环节。为提升农产品价值，江苏省需积极优化农产品营销体系，实现品牌效应。4P理论是农产品营销的核心，4P即产品（Product）、价格（Price）、渠道（Place）、宣传（Promotion）。

3.4.1 产品策略针对国内外市场用户的不同需求，实施个性化农产品营销策略。目前，农产品存在同质化现象，利用差异化产品定位，能确保产品营销的针对性。江苏省可以针对市场将农产品分为海鲜、水果、茶叶、中药材等，以海鲜为例，阳澄湖大闸蟹针对国内外不同市场细分为低、中、高3个等级，满足了不同消费者的个性化需求［16］。在品牌打造过程中，制定品牌战略，形成类似阳澄湖大闸蟹、阳山水蜜桃、高邮咸鸭蛋等知名品牌［17］。

3.4.2 价格策略根据微观经济学中的价格消费曲线和需求曲线可知，价格对农产品销售量、利润产生较大影响。江苏省应结合农产品的实际情况及市场需求，制定价格策略，以低价吸引消费者，以高价提升农产品形象，从而实现农产品价值的增值。

3.4.3 渠道策略在农产品销售期间，要利用传统渠道与电商渠道，双管齐下，共同提升农产品销量，提升经济效益。

3.4.4 宣传策略为实现农业产业价值链的增值，应制定科学合理的宣传策略，尤其是在自媒体时代可利用抖音、微博等平台，通过直播带货等多种渠道，共同促进农产品的销售。同时在自媒体平台的宣传过程中，还能提升农产品的知名度，增加产品附加值［18］。

4 结语

农业产业价值链将整个农业生产环节与过程串联在一起，在不同的环节实现价值增加，推动农业产业发展，确保农业产业的经济效益。江苏省在促进农业发展时，应立足于自身实际情况，分析农业产业价值链存在的问题，通过农产品生产体系、加工体系、物流体系及营销体系的优化，拓展农业产业价值链，以实现农业生产的良好发展。本研究对江苏省农业产业价值链现状及优化展开探讨，对其他地区农业产业发展具有借鉴作用，但还存在一定的局限性，不同地区的农业发展情况存在一定差异，实际工作中应从当地实际出发，探索出一条符合地区特色的农业产业发展之路。