城市道路养护维修施工存在的问题及对策

邰振伟 阳泉市市政工程管理处公司经理，高级工程师

汽车数量的增加逐渐对城市道路造成了较大的破坏，影响城市道路的使用。在此背景下，我国日益重视城市道路养护工作，并定期开展道路养护工作，以使城市道路保持良好的状态。然而相关部门在开展城市道路养护维修工作时依然存在诸多问题，导致道路养护维修效果并不理想，对道路的使用造成干扰。为了使道路在城市发展与人类日常生活中发挥出更大的作用，必须采取科学、有效的方式对道路养护维修施工进行优化，以进一步提升道路养护维修效果。

1 城市道路养护维修的重要性

针对城市道路养护维修，相关部门颁发了《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2016），要求不论是道路的建设还是使用，均需要进行养护，以使道路可以长期使用，为居民更好地出行提供便利。通过城市道路的养护维修，可显著降低城市道路的全寿命周期成本。全寿命周期成本指道路建设、使用、检查、维修等方面的成本，对其进行计算时，一方面要考虑初期修建费用与道路路面结构的使用寿命，另一方面还要考虑预定分析期内可能采用的各种维修方案所产生的费用。对于符合要求的道路，在前3/4 的寿命期间内，各种性能将会减少40%左右。同时，此阶段应对道路进行全方位养护，为道路的后续使用提供支持，若该阶段缺少合理的养护，则会导致道路性能严重下降，导致道路养护维修成本显著提升[1]。此外，通过对诸多道路养护维修工程进行调查可以发现，前期预防性养护每增加1 元成本，后期则会减少3～9 元的维修成本，能够有效减少养护费用。

2 城市道路养护维修方法

2.1 路基养护

城市道路通常由两部分构成，上部为路面，主要为车辆与人员通行提供支撑，下部为路基，主要用于承载路面。路基质量的好坏，直接关系路面的使用效果。对于路基来说，通常从两个方面评估其性能，一个是强度，另一个是稳定性，只有两方面均达到相关标准要求，才能使路面保持稳定。所以，在城市道路施工过程中，应针对路基的具体情况制定出科学的养护维修方案，以确保路基保持良好的状态，特别是路基排水工程，更要将其作为养护维修的重点[2]。

2.2 路面养护

路面养护是城市道路养护的重要环节，会直接影响整个道路的使用，因而在养护施工考核过程中，通常将路面养护作为主要的考核指标。路面处于道路的最上部，由混凝土、沥青等材料组成，能够为车辆行驶与人员行走提供支持。路面养护的方法主要有以下几种。

（1）灌缝。道路使用过程中，经常受到不均匀沉降、外界环境温度波动较大等因素的影响，导致路面出现一些裂缝，不仅会影响路面的美观性，还会干扰路面的正常使用，甚至诱发一些交通安全事故。此外，若裂缝未能及时处理，雨水会顺着裂缝进入道路内部，甚至达到路基层，导致路基出现损伤。所以，路面出现裂缝后，应第一时间灌缝，防止裂缝对路面及路基造成破坏[3]。

（2）就地热补。道路使用时可能出现一些局部损伤，如凸起、龟裂等，将会对道路的使用造成干扰。所以，出现这些问题后，应及时进行处理。传统的处理方法为：首先清理受损区域，然后倒入新的沥青热料，通过整平、压实等处理使整个路面保持平整。对于这种处理方法，因存在冷接缝，若碾压施工不合理，则会导致路面在短时间内出现二次损伤，不利于道路的使用，同时会产生大量废物，对环境造成较大破坏。近年来，处理道路局部损伤时，逐渐采用热补处理的方式，利用相应的设备对受损区域进行处理，即可达到修复路面的目的。

（3）稀浆封层。稀浆封层是较为常见且应用效果较好的封层技术，能够在修复路面裂缝的同时，使路面更加平整，且具有更强的防水、防滑能力。此外，该技术具有施工速度快、成本较低等优点。

（4）路面再生密封。若交通量较大，会导致沥青老化，使得路面各种性能显著降低，此时可采用再生密封技术对路面进行处理，即涂抹适量的涂料，并向沥青内添加适量的油，以改善沥青路面的性能。

（5）沥青罩面。在城市道路的下方，通常存在大量的管线，若这些管线存在压实度不符合要求等问题，将会使路面出现各种病害。为了保证路面平整，可在原路面上重新覆一层厚约3 cm 的沥青。

2.3 沿线设施养护

在城市道路的两侧，通常还存在一些基础设施，如照明灯、树木、护栏等，这些基础设施性能的好坏，也会影响道路的使用，只有构建完善的基础设施体系，才能提高道路的安全性。所以，在道路使用过程中，还要将这些基础设施纳入养护的范围，以提升基础设施的性能。

3 城市道路养护维修施工中存在的问题

3.1 与相关部门的交流缺失

城市道路养护维修施工是一项系统化工程，由诸多工作构成，只有与这些部门进行有效交流，才能保证整个养护维修施工顺利开展。例如，交通管理部门负责维持道路交通秩序，水利部门负责管理地下管线，电力部门负责管理地下电缆。然而通过对一些城市道路养护维修工程进行调查可以发现，施工单位并未与相关部门进行有效的交流，从而对道路养护施工造成干扰。如果未与交通部门进行交流，交通部门便不能根据施工情况调整周围的交通线路，不仅会影响施工进度，还会使整个区域的交通线路出现严重的堵塞现象。如果未能与电力、水利部门等进行交流，施工部门便无法全面了解各种地下管线的分布情况，会影响施工进度，增加施工安全隐患。

3.2 道路现状评估不准确

想要确保道路养护维修工作顺利开展，需要全面了解整个道路的具体情况。想要达到这一目的，施工人员则需要利用科学的方式对道路状况进行全面评估，进而为养护维修方案的设计提供支持，在保证道路养护维修质量符合相关标准要求的同时，降低施工成本。然而对于一些道路养护维修机构来说，由于资金较为匮乏，未能引进专业的仪器设备，导致施工单位无法掌握道路的破损程度、稳定性等深层次状况，只是简单了解道路是否出现裂缝、坑洞等表面问题，因而无法制定合理的养护维修方案，不利于开展维修工作[3]。

3.3 养护维修队伍的综合素质有待提升

作为各项工作的开展者，养护维修队伍的综合素质直接关系到各项工作的开展质量。只有建设高素质人员团队，才能提升工作效率。然而对于大部分城市道路养护维修部门来说，虽然已经组建专业的施工团队，但很多人员的综合素质有待提升。首先，大部分人员为农民工，并未接受过专业的培训，并不了解道路养护维修的相关知识，工作能力并不是很强，在实际工作中经常遇到各种问题。其次，部分人员虽然接受过培训，也掌握了一些理论知识，但缺乏工作热情，经常出现偷懒、违规操作等现象，导致道路养护维修施工质量并未实现预期目标[4]。

3.4 维修养护质量较低

维修养护质量较低的原因有3 个。一是设备因素。道路养护施工时需要采用一些机械设备，如压实机、搅拌机等，这些机械设备性能的好坏，会直接影响养护维修施工效果。如果压实机出现故障，将导致路面的稳定性无法符合相关要求。二是材料因素。道路养护维修需要采用沥青、混凝土等多种材料，只有选择符合要求的材料，才能提升整个道路养护维修施工效果。然而在实际施工过程中，一些施工企业为了降低施工成本，并未严格遵守相关标准选择材料，导致整个道路养护维修施工质量并不高。三是施工因素。一些企业为了缩短工期，未严格按照设计方案进行施工，从而埋下安全隐患。

3.5 施工管理制度不健全

开展相关工作均需要制定完善的规章制度，通过规章制度的约束与引导，使各项工作有序完成，城市道路养护维修施工也是如此。然而对于一些道路养护维修企业来说，虽然已经制定了相关管理制度，但是并不完善，主要表现在两个方面。第一，一些条款内容并不完善，为不法分子提供可乘之机，如“城市道路养护维修施工时，应严格执行前期设计的施工方案，特殊情况除外”，并未介绍特殊情况有哪些，使得施工人员经常会利用各种借口修改施工内容。第二，现有管理制度大部分为惩罚内容，以约束人员行为，确保他们能够严格规范自己，从而保证施工质量。但是奖励内容并不多，导致制度缺少激励作用，在一定程度上不利于开展道路养护维修工作。

4 城市道路养护维修施工的改善措施

4.1 加强与相关部门的交流

想要确保城市道路养护维修施工顺利进行，施工企业必须加强与相关部门间的交流。通过与交通部门、水利部门、电力部门的交流，准确了解道路及其周边交通线路的具体情况，进而制定相应的施工方案，为整个施工活动的进行提供支持。一方面，可以派遣专业人员与相关部门沟通，以掌握大量与施工活动有关的信息；另一方面，可以利用互联网技术与相关部门进行交流，如可以通过远程视频、登录各部门的官方网站等方式，收集各部门公布的信息等。

4.2 制定完善的道路现状评估体系

道路状况评估存在问题会导致后续养护维修施工无法顺利进行，不利于道路的正常使用。所以，为了改变这一情况，需要在道路养护维修前，构建完善的道路评估体系，并采取合理的方法对道路进行检测，以准确了解道路的具体情况，为道路养护维修打下坚实的基础。首先，城市道路养护施工企业应根据自身的具体情况，采购或租赁更多先进的道路检测设备，如试验筛、比重计、圆柱形透明桶等，为评估道路状况做好准备[5]。其次，每次道路检测均要准确记录检测结果，并存储到相应的管理系统内，为后续开展道路检测工作提供支持。

4.3 打造高素质的养护维修团队

为了确保城市道路养护维修施工能够顺利开展，施工企业必须建设高素质的养护维修团队。第一，引进新人才。一方面，在招聘时应从理论知识掌握情况、实践操作能力、思想道德品质等方面，加强对人员的考核与评估，准确了解人员的具体情况。另一方面，加强校企合作，定向培养高素质的人才，以不断提升施工人员的素质，为开展道路养护维修工作提供支持。第二，定期开展培训活动，确保施工人员能够掌握相关的理论知识。

4.4 加强施工质量控制

由于施工质量存在问题，道路养护维修效果未能实现预期目标，影响后续使用。所以，需要加强对施工质量的控制。首先，根据视功能需求选择最佳的施工器械，并在正式使用器械前对其展开全面检查，及时发现器械中存在的故障，以保证设备具有良好的性能。其次，施工企业应加强对各种材料的调查，并以调查结果为基础，结合道路养护维修施工的需求，选择最佳的材料，确保材料质量符合要求的同时，降低材料采购成本。同时，在使用相关材料前应定期进行检测，判断材料是否出现问题。最后，还要规范施工活动，严格按照前期设计的方案进行施工，防止由于施工不规范而引发各种问题[6]。

4.5 建立完善的施工管理制度

首先，加大对现有制度的分析力度，准确了解现有制度的具体情况，找出其中存在的问题，并采取针对性的措施。以“城市道路养护维修施工时，应严格执行前期设计的施工方案，特殊情况除外”条款为例，应从环境、施工状况等角度出发，详细说明有哪些特殊情况。其次，在现有惩罚内容的基础上，增加更多奖励方面的内容，从而确保道路养护维修工作能够顺利进行。

5 结语

现代城市道路养护维修施工时，应加强与相关部门的交流，制定完善的道路现状评估体系，打造高素质的养护维修团队，加强施工质量控制，制定完善的施工管理制度，为开展后续工作打下良好的基础。