全国人大代表费少云：将建筑业企业纳入减税降费政策支持对象

建筑业作为国民经济的支柱产业，带动了大量关联产业。今年两会期间，全国人大代表、江苏省住房和城乡建设厅党组书记、副厅长费少云带来了进一步加大对建筑业政策支持力度的建议。他建议，国家有关部门在制定减税降费具体政策时，应将建筑业企业纳入享受减税降费政策的市场主体之一。

建筑业是我国国民经济的支柱产业，也是吸纳就业、保障民生的重要领域。改革开放以来，我国建筑业快速发展，建造能力不断增强，产业规模不断扩大，吸纳了大量农村转移劳动力，带动了大量关联产业，对经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。2021年，建筑业总产值29.3万亿元，同比增长11%，为社会提供了超过5000万个就业岗位。

进入新发展阶段，随着城镇化速度逐步放缓，建筑业面临着建设量下降、增速放缓的发展压力。尤其是受到新冠肺炎疫情等诸多因素影响，部分中小微建筑业企业遇到较大发展困境。费少云认为，在这种情况下，国家有关部门要进一步加大对建筑业政策支持力度，助力行业转型升级，更好地服务于经济社会发展大局。

今年年初的全国减税降费工作座谈会明确提出，减税降费突出支持制造业升级和量大面广、吸纳就业多的中小微企业及个体工商户。“建筑业在稳定就业、保障民生方面作用突出，但建筑业企业并未纳入享受减税降费的政策范围。”费少云建议，国家有关部门在制定减税降费具体政策时，将建筑业企业纳入享受减税降费政策的市场主体之一。

此外，建筑业在带动就业和稳定经济方面发挥着重要支撑作用，与同为第二产业的制造业相比，建筑业得到的关注和产业支持相对较少。费少云指出，目前，我国对外承包工程企业已具备了较强的国际化施工能力、设计能力和管理能力，但劳动力低成本的优势逐渐丧失，与国际大型工程承包集团相比，许多方面仍存在较大的差距。他认为，为积极响应国家“一带一路”倡议，帮助建筑业企业“走出去”，应给予相关建筑业企业更多的“走出去”发展政策支持。

费少云建议，要加大对建筑业企业的金融支持力度，包括对总体发展质态较好的建筑业企业，研究增加信贷额度；为建筑业企业提供有针对性的金融服务，助力智能建造和新型建筑工业化方式等建设项目；加强对建筑业“走出去”发展的金融服务，如给予前期费用补助、贷款贴息、大项目奖励等。