国有企业综合类设计院所如何培育企业文化

范凌

（中铁八局集团有限公司勘察设计研究院，四川 成都 610000）

0 引言

企业文化与一般性的社会文化不同，它不是社会文化的分解或派生，也不是一种亚文化或泛文化。它是一种社会关系型文化，有着丰富的内涵和外延。同时，企业文化也是一种组织文化，其概念有多种形式的表达。成熟、优秀的企业文化，对内可以起到增强员工凝聚力，提升员工忠诚度的作用，对外则可以塑造、彰显企业正面形象；再者，企业文化建设作为企业内部的资源配置方式或手段能够促进微观经济意义上的资源有效配置，因为企业加强企业管理和建设企业文化不仅可以调节内部的生产要素组合方式，还可以产生示范效应，导致社会的生产要素组合方式的变化[1]。

“国有企业设计院所需要什么样的企业文化”以及“如何培育企业文化”是两个主旨命题，但二者相互依存，彼此关联。要回答“如何培育”这一命题首先需要搞清楚“需要什么”；要回答“需要什么”这一疑问，就必须要考虑到下一步“如何培育”的途径选择。

1 国有企业综合类设计院所在企业文化建设方面的误区

完善的管理制度、健全的内控流程是企业文化的根基与保证，企业文化是作为管理理论，是企业管理行为不断演化与总结提炼的结果。它的管理功能通过从以下两个侧面得以验证和实现：①通过展现并承载企业职工共同信奉并付诸实践的价值观念的各类具有刚性约束力的基本制度。②通过传递企业价值追求中具有道德层面软约束力的显性或隐性的准则。

但在企业文化建设实践过程中，它的行为约束功能常常被忽视，我想一方面是大多数企业只重视精神文化的“建设”，因此产生了以思想政治工作代替企业文化建设的现象，把宣传教育和灌输企业核心价值观、企业精神等行为作为了工作手段；另一方面不考虑本行业、本企业的实际情况，通过简单模仿其他企业来提升管理效益。

以国有企业综合类设计单位为例，有许多设计院所对企业文化的认识普遍存在以下3 个主要误区。

（1）很多国有工程设计单位往往把企业文化简单的等同于文体活动，于是企业文化建设便成为运动会、朗诵会、座谈会、演讲赛等企业文化中的表层文化现象。企业文体娱乐活动有益于职工的身心健康，看得见，摸得着，但这只是企业文化建设外显的一个组成部分，它不是企业文化建设好坏的最根本标志。企业文化的最根本的标志是价值追求、经营理念、品牌构建等核心内容的培育和企业员工思想道德风貌的提高。

（2）很多设计单位把企业精神概念空泛化，没有什么实质内容，大多停留在标语、口号上，没有落实到广大员工的行动上，没有嵌入企业的管理内循环中。一个企业的企业精神，必须是从自己创业、发展、壮大的实践中概括提炼出来的，能够体现企业特点的共性与个性的统一，同时也能够体现工程设计业务特色和魅力的内容。

（3）把企业文化等同于企业党建。国有企业党建工作的主要功能是政治引领，而企业文化则是一种基于企业正常运转的管理形式，其目标是放大企业的社会效益、经济效益以及最大程度满足员工的获得感。可以把具有特色和亮点的国企党建工作看作企业文化的一个部分，但不能将二者等同，因为二者无法等量代换、相互取代。

企业文化建设必须正确认识和处理好企业文化建设和企业制度建设的关系，科学、健全的制度是建设优秀企业文化的基本面。没有完善的制度管理、基础管理，文化建设无从谈起。因此，在塑造企业核心价值观的同时，必须将其理念融入企业的各项基础管理制度中，各项行为准则和岗位职责里，规范企业（员工）管理行为，进而提炼出良好的企业行为（包含员工行为）规范。

2 国有企业综合类设计院所企业文化建设现状

目前，大部分国有企业综合类设计院所一般作为国有大型基建类施工企业的子公司或分公司，对母公司无论是在要素资源上还是制度供给上具有高度依从性，其企业文化是母公司企业文化理念的沿用和参照。这就衍生出一个矛盾，即：工程设计性质的子（分）公司与工程建设性质的母公司在企业文化的塑造上存在适配性问题。这里阐述的适配性并非二元对立状态，而是两个市场主体间由于组织机构、资源要素层面从属及依附关系的同源性与产业链定位、业务形态、管理逻辑的异质性产生拮抗而导致的国有企业设计院所缺乏独立企业文化的情况。

此外，在开展企业文化建设过程中缺乏创新精神，可能仅仅通过复制其他企业的企业文化，将其他企业的文化内涵、理念稍加修改变为自己的文化主张，没有全盘系统的计划和安排，主要依照主观决策，即兴开展、随意实施，缺乏科学合理的规划，从而导致部分国企文化建设开展变成一种零散性、非结构性和原子化的无序活动，不能使先进的理念真正融入员工的思想观念中，对企业经营管理也不会产生积极效果，客观上演变成了走过场式的形式主义，企业文化建设仅停留在蓝图和概念上，无法落地。

从整体上看，国有企业综合类设计院所的企业文化建设在物质供给、制度保障和精神引领三者互动中缺乏系统性和同步性，企业文化体系还亟待完善。成功的企业文化应该是物质、规则、精神“三位一体”的，三者各有侧重又相辅相成。

3 国有综合类设计院所企业文化建设的努力方向

新加坡Temasek（淡马锡公司）[2]在2006 年3 月31日的年报中写道：“淡马锡今日的成功来自于所有员工的才智与勤奋。在淡马锡创始人的理念引导下，我们不断吸收一代代淡马锡职员的新思想、新观念，并因此能够保持企业的青春与活力。”淡马锡的成功有诸多因素，它不仅仅是顺应时代与社会的产物，它还有着先进的董事会制度，完善的母子公司管控体制，高效的人力资源储备队伍。

对于如何搞好我国国有企业改革，邓小平同志曾说过“企业改革，主要是解决搞活国营大中企业的问题。其实，许多经营形式，都属于发展社会生产力的手段、方法，既可为资本主义所用，也可为社会主义所用，谁用得好，就为谁服务。”可见，任何优秀企业文化的确立，其基础不仅仅是必须顺应企业本身所处的时代和社会环境，更为重要的背后支撑是建立一整套既符合人民利益、国家利益又贴合市场客观规律的制度体系与制度安排[3]。

作为国有全资控股的综合类设计院所，笔者认为现阶段可以从以下五个方面作为切入点进行企业文化建设。

（1）将党的建设内嵌到企业管理的各环节、全过程，在内容上做到党的建设、企业需求和员工心声的结合。文化自信决定了道路自信，一个民族的文化传统和文化背景决定着这个民族的发展路径和发展模式。从大历史观的角度而言，企业文化建设的根本目标就是要建立国家资本的文化自信，从而坚定道路自信、理论自信、制度自信，通过是市场化的规则秩序、公司制的治理模式参与到国家经济建设，将我国建设成为中国共产党领导下的社会主义政治、经济、文化强国。这就要求在建设企业文化的具体工作中要用党的思想政治理论引领企业文化建设。可通过运用形势任务宣讲、组织开展主题教育、先进典型选树、重大节日纪念活动等载体和形式，在广大员工中广泛开展贴近现实、员工欢迎的主题活动；把企业生产经营管理同企业文化建设相结合，将企业发展目标、一贯宗旨、价值追求作为企业文化建设重点内容，做到有的放矢，进一步增强员工归属感和获得感；把企业文化建设与企业员工素质提升工程相结合，将员工的能力培养和全面发展作为企业文化建设核心要素，通过入职培训、升职培训、校企联合、产学研一体化、工会活动等载体和措施，做到关心人、激励人、引导人、凝聚人，营造凝心聚力干事业的良好氛围。

（2）在建设路径上做好一致性与多样性的有机结合。要加强企业文化建设的规划引导，有依据、有目的、有步骤地总结提炼企业精神、积极培育企业核心价值观、将企业形象人格化、个性化，明确企业文化建设的主要内容和规定动作，扎实推进企业文化的规范化、标准化建设；要适应母公司多元化、规模化、专业化的发展决策，将企业文化建设与自身业态特点、组织机构设置和企业家个性相结合，突出特性、彰显个性、避免同质性，根据工程设计单位的综合性、服务性等行业特色，提炼出具有明显个性和特色标签的企业文化体系，不断提升服务品质，着力打造品牌价值，获取良好商誉。

（3）在文化环境的营造上要做好有形与无形的结合、物质与精神的融通。企业的有形文化环境是企业展厅、办公区域、食堂环境、休闲廊道、员工宿舍、活动中心等企业内部的公共空间与活动场景，无形文化氛围是企业精神、企业氛围、价值导向、人际交往等人文环境。加强企业文化建设就是要做好有形环境与无形氛围的融合、物质要素和精神要素的统一，积极营造企业浓厚的文化宏观情境，通过潜移默化的熏陶，强化职工对企业文化的感知度。要通过理念识别、行为识别、视觉识别等方法规划和营造企业外在观感，包括办公环境的绿化美化与空间设计，充分利用企业CL 视觉识别系统、新媒体（自媒体）传播平台、宣传栏、门户网站、横幅展板等宣传媒介，打造IP 矩阵，多渠道、多途径传播企业精神。

（4）注重实施顶层推动，切实加强组织领导。领导班子应扮演好主导者角色，做好牵头指导，协调好组织、团体和个人之间的关系，处理好经营管理与文化建设的关系，确保企业和谐、正常运转。

企业文化建设是一项任务艰巨、内容庞杂、时间持久的系统工程，需要持续投入一定的时间成本与管理成本，如果缺乏正确周密的决策规划，就会导致根基不稳，或方向偏差，要纠正和补救就不是容易的事情，因而企业领导者必须认真审慎地对待，亲自承担企业文化建设的决策工作，科学谋划企业文化建设规划，合理绘制企业文化建设蓝图，及时制订企业文化建设方针对策、实施方案、评价体系，落实必要的专项资金。各职能部门一方面通过组织开展管理培训、文化培训等方式促进员工素质提升，一方面组建企业文化建设的工作机构，实行目标层层分解，落实到个人，保证工作任务落到实处，把企业文化建设工程打造为增强企业核心竞争力、凝聚力重要的“灵魂工程”，员工休憩心灵、滋养情操、增强素质的广袤沃土和精神摇篮。

（5）不断加强资源整合，形成要素合力。企业文化建设的宗旨是不断满足员工的精神需求，但精神需求也需要软、硬件设施作为基本载体，要进一步整合企业现有的文化阵地资源，充分发挥党员活动室、职工之家、职工书屋、文体活动室等现有的硬件设施作用，为开展企业文化建设提供优质高效的服务；要进一步整合行政资源，统筹发挥工会、共青团、志愿者等组织的集体优势，一体化推进企业文化建设各项工作，形成企业文化建设“大策划”“大联动”格局。

4 结语

自改革开放缔造了市场以来，国有企业的角色经历了一个高度不确定的转变和变化时期，一直到今天，我国社会主义市场经济体系终于日趋成熟和完善。这客观上要求国有企业必须将自身的产品、服务、信用，员工素质、发展规划、经营状况等信息公开于社会，展示于用户，构建自身在与同行激烈竞争中的比较优势，打造出有别于其他同行的企业特质，在竞争中不断更新价值观、道德观，不断提升行业标准，再通过企业文化这一能量载体源源不断传导给企业员工，使之步调一致、同频共振。优秀的企业文化并不是曲高和寡的孤立存在，它本身就是企业的优质资产，它浸润在企业运行的各个方面、各个维度，对企业的健康发展和良性运转发挥着至关重要的作用。企业的“人本”理念和“人文”精神，是企业凝聚力的核心内涵，也是企业能否实现高质量发展的驱动能源和初始动机，归根结底，一切都是为了人，人才是一切经济活动、社会活动的主体与依据[4]。

对于作为决定企业发展方向第一责任人的主要领导人员而言，也不能只谈企业管理而忽略了企业文化建设，只谈企业内部组织结构的完善化而忽略了企业精神的培育，只谈企业专业管理阶层的技术与管理水平的提高而忽略了全体从业人员的素质增进以及凝聚力的加强，否则，就难以实现微观意义上的资源优化配置任务[5]。

综上所述，文化而润其内，养德以固其本。企业文化是一种传承，是一种积淀，是一种无形的力量，也是国家、民族和行业的灵魂，更是最深层次的精神追求和行为准则。企业文化需要与时俱进，不断探索，如此才能形成企业本身的核心竞争力，促进企业健康可持续发展。国有综合类设计院所在企业文化建设方面依然会面临许多问题和矛盾，要成功培育优秀的鲜明的企业文化，还需要久久为功，持之以恒。