水利水电工程施工质量与安全管理探讨

张猛，周旭东，邱晓侨

（江都水利工程管理处，江苏 扬州 225200）

水利水电工程的建设牵涉到国计民生，也渗透到社会发展的各个领域，能够发挥出发电、防洪、供水、灌溉环境保护等多个方面的功能，具有较为明显的系统化和综合性特征。这也就意味着，一旦水利水电工程的建设出现了质量上的问题，就很有可能给特定区域带来无可挽回的恶性影响，产生一定的安全事故和意外，最终加剧了人员伤亡和财产损失。所以，强化对水利水电工程的质量控制，排查潜在的安全风险和隐患，也是新时期需要得到重视的关键问题。

1 分析水利水电工程在施工质量管理中存在的主要不足

（1）原材料与设备质量的欠缺。如果原材料和设备的生产不符合国家的标准，本身就属于伪劣产品的范畴，但又因为施工进度的需求被投入使用，那么就必然会在后期影响工程建设的结构和质量，甚至会造成重大的安全事故。例如，水利水电工程施工需要使用不同类型的钢材，钢筋和止水材料，如果以上这些必备要素出现了质量上的欠缺，就必然会给后期的运行埋下隐患和风险。与此同时，如果施工中使用了质量不合格，性能不完善，或者是规格不合理的设备，那么施工也会受到不良的干扰和影响，工期有可能会被无限期延长，最终降低了整个项目的施工效率，也影响了社会效益。

（2）安全意识薄弱。近些年来，我国建筑行业的发展已经取得了较为明显的成效和进步，企业与企业之间的竞争也变得更加激烈。而市场竞争之所以在短时间内大幅度加剧，主要原因在于建设单位为了抢夺市场先机，盲目缩短施工周期，压缩投资成本，使得水利水电的施工质量参差不齐。但从根本上来讲，有很多企业都没有树立高度的安全意识和风险意识，并没有采取足够的安全管理措施来维护现场的施工安全，没有在内部开展全方位的安全教育，这就导致员工自身的责任感低下，在盲目追赶施工进度的同时，也忽略了对质量的检验和分析。再加上，由于管理人员的素质也存在一定的欠缺，所以施工队伍管理人才和专业人才的构成也并不科学，影响了企业工程发展的质量，甚至也会降低企业的核心竞争力。

（3）设备自身的老化。农业生产的延伸与拓展进一步扩大了水利水电工程的市场，使得相关项目的建设规模迅速扩大。但不可否认的是，劳动力流失也让很多刚建好的水利水电工程处于边缘化或者是长期被废弃的状态，即便是在汛期，工程项目也无法发挥出应有的作用和价值。虽然很多建设单位都尤为重视水利水电工程，但他们却并没有完成后期的监督工作，工程维护意识尤为淡薄，导致许多设备出现老化和磨损的现象，最终影响了工程的寿命。

（4）巡检维护工作欠缺。目前，日常巡检工作，并不在建设单位的重点考察范围内，大部分巡检工作都具有形式主义的弊端，并没有结合水利水电工程的实际需要，这也就进一步埋下了隐患和风险。而且，很多管理人员在检查的过程中抱有侥幸心理，他们并没有认真地落实自己的任务，随意性和盲目性较大，忽视数据的收集与整合，即便是在后期施工作业的时候，也没有把数据及时交给施工人员，信息无法得到有效的利用，施工人员缺乏有力的参考和指导，这也就无法保证项目自身的安全和可靠。

2 分析水利水电工程质量与安全管理的方法

2.1 材料和设备的管理

材料质量的高低直接影响着项目的水准，建设单位要针对材料展开全方位的管理和监督。具体来讲，在采购阶段，建设单位就要按照货比三家的原则，选择质量优良且价格合理的材料，认真排查供应商的资质，检查供应商的市场资格证书。在这里，建设单位可以与不同的供应商建立合作关系，订立书面合同，这样可以保证材料在数量供应上的稳定。除此之外，建设单位要安排专业的管理人员定期检查建筑材料，分析建筑材料的质量是否达到了施工标准，一旦发现问题或者是隐患，要及时提出并作出补充。

同时，管理人员要根据建筑材料的不同类型，展开分类存储，按照顺序做好存放，定期展开审查，避免由于存储方式不正确而产生质量问题，降低材料和资源的浪费，保障现场的施工秩序。设备的使用也同样不可忽视，技术人员应当结合水利水电工程的规模、建设地点、作业环境等多种因素，选择合适的施工设备，降低因设备问题产生风险的几率。再加上，由于不同的施工环节对设备的使用提出了不同的要求，所以施工人员也需要完善自身的知识结构和框架，要掌握不同设备的使用技巧和方法，选择合理的设备规格和型号，展开施工工作。在使用大型设备的时候，要重点关注其型号、性能、质量是否合格，避免给现场带来安全隐患。

2.2 树立安全意识和理念

建设单位必须要以安全第一为核心原则，要加强内部的宣传和教育，让自身的员工也能够树立高度的安全意识和防范意识。在这里，必须要进一步提升作业人员的专业素质和职业修养合格的水利水电工作人员要掌握不同类型的质检方法，要积累充足的经验，由此才可以针对施工现场出现的各种问题做出灵活的判断，准确分析施工中存在的问题并有效解决。与此同时，管理人员和施工人员要明确自身承担的安全责任和使命，加强部门之间的沟通，积累更多的安全知识和急救知识，在遇到危机或者是风险的时候，要冷静处理。建设单位应当构建更完善的安全生产和管理制度，明确不同部门的安全界限和范围，并鼓励不同部门不同人员之间的交往和沟通，打造部门种属，上下级之间和谐相处的新局面，这样可以激发出内生的动力，引导员工展开自我调节和自我协调，缓解他们的工作压力，进一步强化自身的安全管理意识。

值得注意的是，由于水利水电工程的施工地点是有所变化的，会面临各种复杂的社会环境和自然环境，所以施工人员的各项操作本身就存在一定的危险系数，建设单位应当配备专业化的防范工具和救援设备，创造更加安全稳定的施工环境和客观条件，让施工人员能够获得更可靠的支撑。管理人员要定期在施工现场展开检查和监督，及时与施工人员进行交流，排查现场的风险，排查现场的风险，各类主体都应当进一步提高自身的职业道德和专业修养。再者，建设单位也应当具备前瞻意识，要充分利用现代化的信息设备，构建完善的监督系统，针对现场的作业情况展开全天候的信息监测，这样可以避免出现人为因素的误差，实现劳动力的有效置换，减轻施工人员的压力和负担。

2.3 做好巡视与养护工作

水库工程检查应当与巡视工作交叉渗透，并且建设单位要按照水库工程管理通则的有关规定，引导内部员工认真执行各项任务，包括年度巡检、日常巡检和特别巡检等。与此同时，还要结合通则中的相关内容，针对水利枢纽和大坝工程的运行展开逐项监督，及时记录现场的数据和信息。一般情况下，日常巡检工作应当保持每旬一次的频率，如果进入汛期，就要保证每周两次。如果水库中的水位已经高于正常的储存水位，那么就要提高巡检的次数，或者是采用24h轮班制，安排特定的工作人员到现场展开监督。年度巡视检查大多都集中在汛前，汛中或者是汛后，如果发现了任何问题应当及时向上级领导汇报，并共同商讨解决的方案和措施，确保在下次检查前处理完毕。而不同阶段的检查结果都应当有所记录，共同保存在专门的手册中，并附上初步分析结果和草纸，保证后期检查内容齐备。

另外，建设企业也应当针对大坝建设工程定期展开维修，这也是水利水电工程管理的重点内容。要坚持预防为主的原则，大坝枢纽工程的施工要符合宏观上的法律规定。检查人员要在保护范围内加大自身的巡检力度，保证坝面观测设施运行稳定，排除外界的干扰和破坏，把随机和定期检查模式结合到一起。在汛期强降雨结束后，及时清理坝面的杂草和淤泥，保证后期的工程施工能够正常有序进行。检查人员还要定期对钢丝绳、启闭机和闸门等部位做润滑检查，对安全栏定期除锈，重点关注机电设备的运行情况，及时发现安全漏洞和疏忽，并做好上报工作。总的来说，质量管理要贯穿水利水电工程发展的全过程，无论是施工测量还是钻孔操作，都要事先排查现场的作业环境。

3 结语

综上所述，持续性推动水利水电工程施工质量和安全管理是合理且必要的举动，这是创造更多民生福祉的应有之策，也是凸显公共工程社会价值的有效措施。本文通过材料和设备管理、施工队伍继续教育、工程巡视与养护这几个角度，论述了水利水电工程质量管理的方法，充分结合了水利水电工程自身的特点，具有理论上的合理性与实践上的可行性，能够作为从业人员的参考依据。