产业振兴视角下芒市茶叶产业发展对策

李玉强

（芒市茶叶技术推广站，云南芒市 678400）

实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴是实施乡村振兴战略的中心任务，其中要把产业振兴放在首位。只有做大做强乡村产业，人力、财力、社会资本等相关要素才会更好更快地流入乡村，剩余农村劳动力才能更便捷地在家门口实现就业，进而产生内生动力，推动乡村经济社会可持续发展，从而促进全面实现乡村振兴。同时，由于市场经济客观条件下乡村产业振兴的艰巨性和复杂性，乡村振兴条件下的农业，除了政府对农业的支持和保护外，发展农民为主体的、组织起来的农业及特色农业、融合农业是农民的最佳选择，其中发展特色农业产业是乡村产业兴旺的必然要求[1]。在此历史背景下，茶叶产业作为云南省德宏州芒市农业产业发展中的特色产业之一，是实现芒市乡村振兴战略中产业振兴的主要抓手之一，在芒市全面实现乡村振兴战略中发挥着十分重要的作用。

1 芒市茶叶产业发展现状

1.1 基本情况

芒市是德宏傣族景颇族自治州政府所在地，地处云岭高原，云南省西南部，距省会昆明市679 km，是德宏州政治、经济、文化、教育、金融中心和交通、通信枢纽，是中国通向南亚、东南亚的重要门户之一。芒市位于东经98°01′～98°44′、北纬24°05′～24°39′，东西长约71 km，南北宽约62 km，总面积2 987 km2，其中山区占74%、坝区占26%；东、东北接龙陵县，西南连瑞丽市，西、西北与梁河县、陇川县隔龙川江相望，南与缅甸交界，国境线长68.23 km，是镶嵌在中缅边境上的一颗明珠[2]。芒市自然景色秀丽，冬无严寒，夏无酷暑，日照充足，年平均气温19.6 ℃，年均降水量1 660 mm，森林覆盖率达64%。

1.2 产业现状及经验做法

1.2.1 抓好产品质量提升和品牌打造

1）全力推进“三品一标”认证工作。芒市茶叶在绿色、有机食品方面走在芒市农业产业的前列，已认证绿色茶园1 866 hm2、绿色食品21 个、有机茶园238 hm2、产品2 个，同时规范茶叶初制所建设，提升茶产品质量安全。2）指导企业通过线上直播、农产品推介会等方式，积极宣传茶叶品牌，如芒市“德昂酸茶”于2021年入选第五批国家级非物质文化遗产。

1.2.2 培育新型经营主体，发挥示范带动作用

芒市现有茶叶初制所122 个、茶叶专业合作社26个、茶叶精深加工企业13 家，其中：省级龙头企业6家，州级龙头企业2家，获得SC认证的企业12家，获得ISO 认证的企业4家，获得HACCP 认证的企业2家；有自主出口经营权的企业5 家，年均出口总量5 000 t以上；有年产2 000 t以上的速溶茶生产线1条，切碎-撕裂-卷曲（Crush Tear Curl，CTC）红碎茶生产线6 条，年生产总量7 000 t以上。

1.2.3 推进新技术、新方法试验示范推广

1）开展试验示范基地建设。依托2021 年基层农技推广体系改革与建设项目，芒市建成24.67 hm2高标准茶树嫁接改良技术示范基地（茶树嫁接改良面积达133.33 hm2），运用改良密植茶园的方法，建设生态大树茶示范基地试验示范点1 个、有机茶园品种嫁接改良示范基地1 个，以点带面进行技术推广。2）开展绿色防控试验示范。协助云南省农业科学院茶叶研究所开展绿色防控技术试验示范，做好国家茶叶技术体系建设。

1.2.4 推进茶产业融合发展

以项目为依托，芒市积极打造省级、国家级现代农业产业园，建成集旅游、观光、体验、餐饮和民宿为一体的乡村休闲旅游精品景点线路。目前，芒市已打造国家级现代农业产业园10家、省级现代农业产业园3家，涉及面积2 047 hm2。

数学应该是每个学生都十分头疼的学科之一，再加上很多学生不良的学习习惯，更使得学习数学之路变得艰难无比。尤其是人手一本的错题本，常常流于形式，存在以下几个误区：

1.2.5 增强技术服务与培训

1）强化技术队伍建设，注重专业技术人员业务水平提升；邀请云南农业大学、云南省农业科学院茶叶研究所专家到芒市指导培训，提供技术指导。2）结合“我为群众办实事”的工作要求，深入一线开展培训，解决生产实际问题，全年培训6 场次、371 人次，技术服务34余次。

1.2.6 加大古茶树资源保护利用

芒市古茶树资源丰富，分布面积约3 400 hm2。在大力保护和开发利用下，古茶树价值逐渐被发掘，产业效益得到提升，如德凤“官寨茶”、贵友“野生红茶”、古茶公司“德宏拾味”等一批名优古茶逐渐获得市场和消费者的认可。

2 存在的主要问题

2.1 低端茶产量占比大，产值优势发挥不充分

芒市茶产品多以毛茶进行销售，精品茶较少，每年的CTC 红碎茶、低端烘青绿茶约占芒市茶叶产量的80%，这两类茶叶的产值处于较低水平，没有发挥芒市茶产品真正的价值。

2.2 茶叶产业加工技术水平整体较低

经调查了解，芒市现有的122 个茶叶加工初制所的制茶师傅中，受教育程度普遍不高，接受过系统规范的制茶加工技术培训人员很少。受市场经济条件的影响，茶所负责人不愿意投入更多的资金更新设备，茶叶加工设备落后，制约着加工技术水平的提高。近年来，茶叶精深加工企业的制茶加工技术水平没有大的创新和提高，技术交流学习平台很少，示范带动作用不明显。

2.3 茶叶产业一二三产融合不到位

从产业业态上看，在乡村振兴战略背景下已经不能就一产化农业来论产业，应按照“延长产业链，提升价值链，完善利益链”的理念思路，打破产业及价值与利益链接中的藩篱，推动农村的一二三产业融合发展[3]。近年来，虽然在当地政府和职能部门的努力下，芒市共打造国家级现代农业产业园10家、省级现代农业产业园3 家，建成集旅游、观光、体验、餐饮和民宿为一体的乡村休闲旅游精品景点线路，茶产业一二三产得到初步融合发展，但是其经济、社会、生态等综合效益，在巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴战略有效衔接方面的作用还没有完全发挥出来。

2.4 古茶树资源保护和开发利用不到位

现有古茶树资源丰富，但大多分布在山区和山林中。1）随着山区常住人口向城镇迁移、农村劳动力向城市转移的趋势越来越普遍，古茶树资源被弃管和放荒的现象逐渐增加，古茶树资源不能及时得到保护和有效管理。2）芒市已经开发利用的古茶树产品比较单一，缺乏公共品牌，在市场上竞争力较弱，古茶树产品在产业产值中比重很小，价值没有凸显出来。

3 对策建议

芒市委、市政府要始终把茶叶产业作为特色产业来抓，紧紧围绕云南省打造“千亿茶产业”的目标，以提质增效为核心，坚持“稳面积、增产量、调结构、拓市场、增效益”，统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章，坚持绿色发展方向，强化品牌意识，优化营销流通环境，打牢乡村振兴的产业基础，做好芒市茶叶发展整体规划，使各行业协调服务和涉茶主体自律有机配合[4]。同时，在经费和政策上给予倾斜，支持企业规模升级、品牌升级和市场升级，着力推动产业转型升级、加快推进绿色有机茶园基地建设、龙头企业等新型经营主体培育、加工技术科技创新等方面的工作，持续推进茶产业高质量发展，更好地在乡村振兴中发挥作用[5]。

3.1 全面推进绿色有机茶园建设

稳定现有茶园种植面积，提质增效，抓好绿色有机茶园的基地建设，加快芒市推进“三品一标”认证工作的速度，对生产能力弱的茶园实施整体改造提升，提高土壤肥力。

3.2 提高加工技术水平

在初制所改造提升方面，建立芒市茶叶初制所备案信息化管理平台，规范茶叶标准化生产管理，加大对厂房改建、设备更新、新技术运用的扶持力度；充分借助高校、科研院所的师资力量，强化从业人员对茶叶种植、茶园管理、产品加工等方面内容的学习，定期开展技术交流和培训，全面履行标准化的生产原则，加强对茶叶种植、生产等各阶段工序的有效管理，制订出合理的茶叶营销方案[6]。

3.3 打响品牌

支持“德凤”“德宏古茶”“德昂酸茶”等品牌申报国家级著名商标，让更多的消费者认识芒市茶叶，以品牌带动芒市茶叶产业更好更快发展；举办好采茶节，精心组织茶企参加全国大型茶叶交易博览会，参加全国各类名茶评选活动，到优秀的茶区、茶叶企业交流学习，吸收新的经验方法，找出创意和亮点。结合芒市民族节日文化，每年在民族节日举办茶产品交易会，将民族文化与茶文化相互融进，营造浓厚社会宣传氛围，提升芒市的茶叶品牌知名度。有了市场认可的大品牌，茶农和茶叶企业的产品就可以获得更高的经济收益，通过做大一个品牌，带动一个产业，致富一方百姓，让茶叶产业在乡村振兴中发挥更大作用。

3.4 一二三产业融合发展

积极探索茶叶融合发展的道路，依托国家级、省级现代农业产业园项目，以点带面，全面打造一二三产业融合发展，不断提升茶产业的辐射带动作用，延伸产业链，提高综合产值。例如，布央侗寨打造了“布央模式”，即“公司+合作社+基地+茶农”的多元主体参与机制及“育苗+种植+加工+销售+茶旅融合”的茶产业融合发展机制[7]。

3.5 加大古茶树资源保护和开发力度

立足芒市丰富的古茶树资源，资源保护和技术推广相关部门要紧密配合，早日制定出本区域的古茶树资源保护规章制度，对破坏古茶树资源的行为给予严惩，对保护古茶树资源的行为给予鼓励、奖励。制茶企业在古茶树产品开发利用上要加大科研创新力度，丰富古茶树产品，加大名优茶、古树茶、精品茶的研发经费，提高生产比重，提升产品附加值，增加茶产业总体效益。

4 结语

实施乡村振兴战略，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，这既是乡村振兴的框架内容，也是具体路径。要大力发展现代农业，调优产业结构，推动农村一二三产业融合发展，促进小农户与现代农业发展有机衔接，使农村产业兴旺、农民增收有路。立足芒市茶叶产业发展实际，做好全面推进绿色有机茶园建设、提高加工技术水平、打响品牌、推进一二三产业融合发展、加大古茶树资源保护和开发力度等方面工作的协同发展，使芒市茶叶产业在乡村振兴战略中发挥出强大的产业振兴作用，让茶农真正实现在家门口就业，发挥茶叶产业在乡村振兴中的利益连接作用。