坚持科学防沙治沙 持续推进生态治理

武威市林业和草原局

武威地处青藏高原和内蒙古高原交汇处，是青藏高原生态安全屏障的核心区域和北方防沙带的中心地带，是中国西部重要的生态屏障。南部祁连山水源涵养区是内陆石羊河流域的发源地，中部绿洲区是全国重要的优质粮油菜畜生产基地，北部是腾格里和巴丹吉林沙漠。全市国土面积3.23 万平方公里，荒漠化土地2.12 万平方公里，沙漠化土地1.48 万平方公里，分别占国土面积的65.5%、45.9%。境内危害严重的风沙口有286 个，是全国荒漠化、沙漠化最严重的地区之一，生态环境极其脆弱，生态地位极其重要。

近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记“确保民勤不成为第二个罗布泊”的重要指示精神，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，大力弘扬“困难面前不低头，敢把沙漠变绿洲”的新时代武威精神，坚持“南护水源、中保绿洲、北固风沙”，持续开展科学防沙治沙，累计完成治沙460 多万亩，治理风沙口240 个，风沙危害有效遏制，生态环境持续改善。据甘肃省第五次荒漠化和沙化监测结果显示，全市荒漠化、沙漠化面积较2009 年分别减少31.7 万亩、9 万亩，荒漠化程度由极重度向中度和轻度减缓，实现了人进沙退。民勤县境内干涸50年的青土湖已形成旱区湿地106 平方公里，现已恢复水面26.7 平方公里。2021 年，武威市全国防沙治沙综合示范区顺利通过国家林草局考核验收，是全国保留的6 个地市级示范区之一。2022 年1 月27 日，李克强总理亲临民勤县视察防沙治沙工作，给予了充分肯定。

规划先行，高位推动。省政府批复《民勤生态建设示范区规划》《古浪八步沙区域生态治理规划》，市委出台《关于加快建设生态大市的意见》，市人大出台《武威市防沙治沙条例》，市政府制定《武威市生态文明建设规划》《武威市生态屏障行动实施方案》《武威市防沙治沙总体规划》，从顶层设计为科学防沙治沙提供保障。市委、市政府坚决扛牢生态报国责任，将防沙治沙工作列入国土绿化行动一体推进，纳入政府年度目标考核体系，市、县区层层印发工作方案，明确目标任务，细化工作措施，落实工作责任，形成党委政府谋划、干部职工带头、群众参与防沙治沙的良好氛围。

规模治理，示范带动。坚持人工造林与封沙育林草、封禁保护相结合，生物治沙与工程治沙相结合，突出重点、因害设防，连片建设、规模治理，建成了古浪八步沙，民勤老虎口、青土湖、龙王庙，凉州区头道槽等一大批沙漠治理示范样板，连片治理面积均达到10 万亩以上。沙化土地封禁保护面积达75 万亩，民勤县梭梭井、凉州区夹槽滩、古浪县麻黄塘等沙化土地封禁保护成效明显。“十三五”以来，全市完成治沙造林164.4 万亩、人工造林230 万亩，均为前五年的2 倍，完成封山沙育林草188.3 万亩。其中，2021 年完成人工造林37.73 万亩，营造防风固沙林25.91 万亩，全市森林面积达到922 万亩，森林覆盖率由“十二五”末的18.37%提高到现在的19.01%。

多元投入，项目驱动。健全完善政府投资为主、社会资金参与、干部群众投工投劳的防沙治沙投入机制。“十三五”以来，各级财政投入林业项目资金16.6 亿元，实施山水林田湖草、规模化防沙治沙、退耕还林还草、三北防护林、防沙治沙专项等重大生态项目，完成治沙造林87 万亩。探索发展“互联网+防沙治沙”、众筹治沙造林等模式，鼓励国内外企业、社团组织等在武威建立防沙治沙基地，大众集团、腾讯公司、青梭公益等社会力量投入资金近4 亿元，建成民勤县“四方墩”和古浪县“大众公益林”等基地40 个，完成治沙造林77.4 万亩。2021 年，建成民勤县规模化防沙治沙试点项目5.82 万亩、古浪县规模化防沙治沙试点项目6.67万亩、古浪县八步沙退化林分修复6 万亩。积极争取地方政府专项债券资金，加快实施凉州区东北部沙区治理及沙产业建设项目，2022 年计划完成治沙造林25万亩。

创新方式，科技撬动。建成“钱学森沙产业中心实验室”，大力推广“草沙障+沙生苗木”、“固身削顶、前挡后拉”、机械压沙等治沙技术和民勤治沙模式，积极开展新材料、新技术、新品种试验示范，建成不同类型的防沙治沙示范区，集中展示棉花秆、尼龙网、土工编制袋、粘土沙障、化学固沙等治沙新技术、新材料20 多项。甘肃省治沙研究所研发的手扶式沙障机成功试点，甘建投研制出全球首台机械治沙设备车，并在我市建立工程与生物装备治沙试验基地，被确定为全国荒漠化防治（机械治沙工程）试验示范基地。

治用结合，产业拉动。坚持治沙、生态、产业、扶贫相结合，发展沙漠种植、沙漠养殖、沙漠旅游、光伏治沙等特色产业。在沿沙区种植梭梭接种肉苁蓉、锁阳、甘草等沙生药用植物16 万亩。培育发展沙漠文化和沙漠生态旅游产业，建成民勤沙漠雕塑创作基地、摘星小镇、苏武小镇等一批旅游景点。积极发展光伏产业，完成光伏治沙0.71 万亩。八步沙林场利用独特自然地理条件建设土鸡养殖基地，“芙蓉凰”长寿鸡存栏1.5 万只，“溜达鸡”存栏3 万只。民勤红枣、民勤枸杞被认定为国家地理标志保护产品，河西走廊酿酒葡萄入选“甘味”知名区域公用品牌。

典型引领，全民行动。在长期风沙治理中，涌现出“时代楷模”古浪县八步沙“六老汉”三代人治沙造林先进群体、全国防沙治沙先进集体石羊河林业总场、全国治沙英雄石述柱、全国治沙劳模王银吉、全国绿化奖章获得者马俊河等一大批治沙造林先进典范。每年春秋季由市县两级领导干部带头，组织干部群众开展大规模义务压沙造林。“十三五”以来，机关干部职工投工投劳完成压沙17.74 万亩。2021 年，机关干部职工完成义务压沙2 万亩，武威市“全民义务植树网”募集资金100 万元，干部职工义务植树尽责率达到99.8%，是义务植树活动以来尽责率最高、成效最好、参与人数最多的一年。

下一步，我们将以这次会议为契机，学习借鉴兄弟市州好经验、好做法，深入贯彻落实习近平生态文明思想和李克强总理在民勤视察防沙治沙的重要指示精神，坚持山水林田湖草沙冰综合治理，大力弘扬“困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲”的新时代武威精神，积极争取全国重要生态系统保护和修复重大工程，加快实施民勤生态建设示范区、古浪八步沙区域生态治理等重点项目，扎实推进全国防沙治沙综合示范区建设，全面完成省上下达的“十四五”11.8 万公顷沙化土地治理目标任务。加强科研院所合作，加大科技研发推广力度，培育更多固沙植物品种，促进形成生物多样的固沙生态。大力培育发展沙漠种植、沙漠养殖、沙漠旅游、光伏治沙等特色沙产业。全面落实林长制，建成运行规范、权责清晰、协调有序、监管严格、保护有力的林草资源保护管理体制和运行机制，筑牢国家西部生态安全屏障。