建设工程项目施工成本管理研究
——以某住宅小区五期工程为例

2023-01-06 03:04张鹤川
城市建设理论研究(电子版) 2022年36期
关键词:项目管理工程施工成本

张鹤川

中船勘察设计研究院有限公司 上海 200333

1 工程项目成本管理的重要性与过程

我国的建筑行业发展速度迅捷、竞争激烈、市场环境多变,一个程序性强、时序性明显的施工项目过程中,科学有效的项目管理方法和理念必不可少。目前,许多施工企业存在着项目成本管理观念落后,方法经验不足等方面问题,其中以中小型施工企业为最。在成本管理体制的松散无序时,工程项目的实施过程往往出现资金调配不当、预算超支甚至经济效益不足的情况。从施工项目成本管理研究为切入点,引进科学有效的先进成本管理方法和理念,实现对成本的科学管理和规划,能够有效提高企业的项目成本管理水平,使企业的行业竞争力和发展前景发生良性改变。

成本管理意在实现对项目所有成本全方位多角度的科学管理,是项目团队及时发现和解决施工项目执行过程中成本方面问题的核心渠道,是施工项目达到有效节约项目成本进而实现利润的增加这一最终目的的根本手段。成本管理贯穿于工程项目的全过程,它主要包括:项目的合同管理、内部招标管理、核算管理、决算管理、资金管理等不同方面。项目成本管理工作的具体过程如图1所示。

图1 项目成本管理的具体工作过程

2 工程项目成本控制的流程与方法

项目成本的控制主要以成本预算文件、执行情况统计、变更请求和成本管理计划作为直接依据。在成本控制完成之后,项目的估算和预算都要进行相应的改变。项目成本控制的过程如图2所示。

图2 项目的成本控制过程

项目成本控制的主要工具和方法有偏差控制(挣值分析)、成本累计曲线和价值工程等。成本控制要求在以上这些工具的辅助下能够动态地检测阶段成果并及时调整和更新管理计划。挣值分析主要用于衡量施工项目的执行情况,成本累计曲线是定期检测项目执行中的成本波动,价值工程的目的是以最低的成本使产品获得适当价值。

3 工程施工成本管理现状与存在的问题分析

本住宅小区五期工程项目建设总占地面积52980㎡,总建筑面积为98443.93㎡,共18栋建筑。在这一施工项目中,施工企业安排了一个规模较小的简洁的项目管理团队。施工项目管理组织结构如图3所示。

图3 YP小区五期工程施工项目组织结构图

在本项目的管理层中主要分划为八个部门,而项目管理的团队中并没有明确建立成本管理团队。其中,总会计师主要负责统计、报表、工程资金结算等方面工作;物资设备负责人负责材料、设备和配件等采购、供应和维护工作;劳动人事负责人主要负责人事与后勤的安排和保障,他们是施工项目成本管理的主要人员,分别受不同部门的安排和监管,并会不定期发生个别的职能流动。

本工程成本管理的现状各项费用情况如表1所示。从目前的直接费用的角度看,材料费用和税费方面的预算与实际的偏差过大;至于间接费用,工资的预算较为准确,但交通和后勤方面的资金分配不算十分合理;施工安全费用和其他费用方面的计划也出现了疏漏……不难看出,该项目的成本管理的管理水平还需要进一步提升,目前工期已完成近2/3,下一阶段的成本控制具有很大的改进空间[2]。本住宅小区五期工程项目施工期间成本管理存在问题分析如下。

表1 工程施工项目费用表

3.1 项目成本估算偏离实际市场情况

结合现阶段的施工情况分析可知,直接费用方面偏离预算主要是因为该项目在成本估算阶段与实际市场情况出现了偏离。由于企业的相关团队进行市场调研期间,省内及周边地区建材市场发展迅速,当地建筑材料市场出现了供求两旺态势,项目团队对市场情况判断较为乐观,所以忽略了各种成本价格在波动中呈上浮态势的发展状况。在现阶段偏差最大的费用即建筑安装工程费用中,人工费占据了很大的比重,主要是因为季节变化和疫情影响带来的用工成本上升。出现数额较高的超支情况一定程度要归结于从估算阶段开始犯下的经验主义错误。

3.2 项目人工、材料和设备成本预算不准确

本施工项目的预算采用的是阶段式工作分包规划,这样就导致了在预算的编制时极易发生条目的混淆、直接成本、间接成本、安全费用和其他费用在不同阶段中混乱地分布在不同的工作包内,为成本预算的规划带来了极大的不便。估算与预算的不同分配方式极大地拖慢了成本支出的统计和审核,不够细化的费用条目经常会导致重复或者是疏漏。这种规划方式带来的不仅仅是记录在项目文档上的缺漏,通常还会出现时间成本的浪费甚至影响施工项目的如期进行。

3.3 项目成本分析的流水信息不完善

从上一阶段数据的分析和总结上,不难看出本项目施工期间在成本信息的整理和成本资料的汇总上不够完善和详实,分类和规划都比较粗糙,在应该细化的条目上不够完善,这也导致了成本分析和成本控制工作会出现一些阻碍。在进行成本分析时,相关人员常常不能及时做出各项数据的分析和整合并更新项目文档,审核人员的工作周期不够高频。不完善的流水信息同样会影响施工期内团队对下一步预算的判断,进而降低成本改进措施的修正效果。

3.4 项目成本控制时效性不足

在施工过程的成本控制工作中,需要遵循的核心原则之一就是动态化控制,时效性则是动态化的关键[1]。从现阶段状况分析出发,不难发现成本控制的期间常有措施实行迟滞情况出现,施工项目在成本管理方面目前是以月为单位来进行审核统计,没有尽量做到及时或者快速地整理各项支出以便于分析和对比。这对项目管理团队间信息的反馈和过程控制的施行常常有延误的负面影响。

4 工程施工成本管理存在问题的成因分析

4.1 项目管理组织结构不完善

本项目管理组织结构受施工企业本身的规模和体系影响,既不是完整的项目型结构,又不是完整的职能型结构,也没有具备前两者优势构成矩阵型的组织结构。这种小规模的不够职能细化的管理团队常常受自身的水平和能力限制,在人员的管理、调动、协调等方面,存在经常性的效率低下和工作重叠。不完善的项目组织结构直接导致了成本估算偏离市场的情况,先期市场调研团队与项目工期内的管理团队之间传递信息较为迟滞,沟通也不顺畅,这样放大了成本估算的信息缺口,不同阶段中的问题得不到及时的反馈,成本估算的不准确性影响明显,扩大了风险和不可预估因素发生的可能[3]。

4.2 项目成本管理制度不健全

项目的成本管理团队的组建来自企业的不同职能部门人员的临时抽调和整合,在本住宅小区五期工程施工项目的管理阶段零散地分管不同方面,没有一个明确的制度来规定各自职能范围、监管工作效果、激励管理人员热情。在本项目施工期间,项目管理团队并没有得到项目经理的足够制约,很多管理措施都要依赖于原本的企业职能部门而不是项目的职能部门来完成,在权责平衡的方面有一定的缺陷,在发生问题后的处理时也极易导致推诿拖延等不良现象。这样会构成一个难以消弭的恶性循环,极大地拖慢施工项目成本管理的改进步伐。成本控制的时效性不足也有这一因素的负面影响。

4.3 项目成本管理方法不科学

成本管理的方法多种多样,在不同阶段有不同的方法进行配合,例如类比法和参数模型法可以应用到项目成本的估算中,资源均衡分析和成本累计汇总法适用于成本预算,偏差分析技术和预测技术在成本控制的工作中应用广泛,所以应该结合施工项目的具体实施和完成情况以及团队人员的处理方法和能力来选择具体的方法,来保证成本管理方法是合适的、有效的。在前期本项目的成本管理方法和观念落后、犯下较多经验主义错误,对风险的把控并不充分。同时,项目风险也需要科学有效的方法来做出分析和定性。

5 工程施工成本管理改进目标与对策

本住宅小区五期工程施工项目的成本管理改进目标,是在所用资金不超过投资总额的情况下,尽可能改善预算费用分配,减轻现阶段成本超支的影响,争取在竣工结算前将费用控制在成本目标的基准线之内,并不影响工程项目对质量和进度等方面的要求。根据以上对项目当前阶段成本管理存在问题的成因分析,可提出下一阶段执行改进对策如下:

5.1 完善项目组织结构

根据实际情况进行分析,采用最适合本项目的矩阵型组织结构,将现有的项目管理组织配置朝这一方向优化。完善后项目组织结构如图4所示。这是一种以矩阵型项目组织结构为蓝本,结合本住宅小区五期工程施工项目管理团队的实际状况,改进的项目组织机构安排。矩阵型结构能较优地实现将跨职能不同部门的管理人员组成临时的管理体系,达到信息交互迅速、资源最大化共享,减少责任重叠带来的人员冗余和时间浪费[4]。

图4 完善后的项目管理组织结构图

5.2 健全项目成本管理制度

在本住宅小区五期工程施工项目管理的现阶段制度的基础上进行改进和完善,使下一阶段工作的开展可以有机地结合到新的健全的成本管理制度中来。包括如下几个方面:规范区分工作责任,明确成本差异化管理,加入激励考核制度,建立监督管控机制等。一个工程项目成本管理团队的高效运行离不开权责分明和奖罚有度,责任与权利的明确能够很大程度提高工作者的责任心,各层员工奖惩制度与绩效考核相结合能够鞭策项目的参与人员全方位落实成本管理措施,同时因地制宜地选择不同人员的不同工作方向也是提高团队工作积极性的重要方法[5]。

5.3 采用科学的项目成本管理方法

建筑市场通常是复杂的、难以预测的,而动态的成本控制方法模型可以帮助管理人员更为准确地进行估算、预判,以减少施工过程中的资源消耗,达到提升经济效益的目的。通常来看,成本管理方法如果能够科学地选用,那么施工过程中如何有效避免浪费、降低消耗、减少交叉作业和工作重叠等等统筹安排也能减少一定的时间,达到事半功倍的效果。

6 总结与展望

在建筑市场瞬息万变,施工行业急剧迈向成熟的今天,有效管理施工项目的成本,是企业扩大利润优化经济效益的最佳手段。研究成本管理中的新方法,新理念,是与时俱进提高管理水平,确保施工企业经营收益不可或缺的部分。项目成本管理是一项贯穿始终的、复杂的系统工作,统筹规划和精确把控都对施工企业的成本管理水平有较高的要求,与时俱进不断优化管理模式是企业维持竞争力和生存活力的源泉。

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