组工思路

亮点：探索实施“以事找人”干部考核评价机制

发布者：温州市瓯海区委组织部

举措：

温州市瓯海区按照“重大事项‘重点找’、日常事项‘印证找’”的思路，探索实施“以事找人”干部考核评价机制，通过“考察事”来“考察人”，全面、辩证地判断评价干部，点燃干部干事创业激情。

聚焦重大事项“重点找”，察深干部关键时刻表现。紧扣全区中心工作和发展大局，梳理信访积案化解等8项重点工作作为“以事找人”重大事项，每个重大事项量身定制具体操作方案，组建“一事一专项小组”，实施专班考察形式“找人”。突出过程性考核，按照“重要节点必掌握、重大会议必参加、重要信息必收集、重点人员必谈话”的要求，“一人一档”形成以“数据”和“事例”说话的全过程纪实档案，并从“工作进度、难易度、投入度、贡献度、美誉度”5个维度量化赋分，形成干部实绩“雷达图”和ABCD四档评定结果。

结合日常事项“印证找”，评准干部综合实绩情况。聚焦全区性考绩指标、重点任务清单等日常事项，强化考核指标拆解，按照牵头负责、具体实施、配合落实等不同干部所承担的不同任务权重系数，将指标与干部个人绩效精密匹配。归集重大事项、日常事项各项考评结果情况，形成干部实绩信息库，全方位记录干部日常绩效、关键时刻表现等考评排名或分数，解决好“谁干的”“干得怎么样”“一贯怎么干”的问题。每季度召开辨才识才分析会，根据干部实绩信息库进行同类比对、立体透视、综合辨析，按3∶6∶1 的比例形成“关键两头”干部名单。

立足人事贯通“精准用”，树立干事创业鲜明导向。注重一事一评，根据季度研判结果及时颁布嘉奖令嘉奖一批、上红榜公开表扬一批、发送预警单“末位管理”一批，推动干部“人在事中干、事在干中成”。比如，在信访积案化解中发出预警单6 份，倒逼事权单位“真包案”。将综合考评结果与选拔任用、职级晋升、评先评优等挂钩，实行“前30%储备培养、优先晋升提拔、视情增加0.1-0.3 考绩奖系数，后20%原则上一年内不提拔晋升，连续两次后10%启动‘下’”的“321”机制，切实解决“干多干少、干好干坏一个样”问题。

亮点：开展“锋领营商 稳企助企”四大行动

发布者：台州市椒江区委组织部

举措：

今年以来，台州市椒江区聚焦经济“稳进提质”，创新开展“锋领营商 稳企助企”四大行动，以人人都是“营商环境”、人人都是“服务专员”、人人都是“重要窗口”的责任担当，推动各级机关党组织和党员干部在优化营商环境、稳企助企中发挥作用。

入企蹲点大调研行动。根据政治过硬、专业对口、经历符合等原则，在全区挑选95 名干部担任企业服务专员。立足各单位职能，组建包含市场监管、招商引资、人力社保等领域的“锋领营商”服务队60 支,为全体企业提供服务。各机关党组织通过实地调查、上门走访、现场交流等方式，赴95 家重点帮扶企业开展蹲点调研，重点排摸当前企业在经济发展、党建工作、疫情防控等6 方面难题，全面掌握企业所思所盼。目前共出动干部600余人次，开展调研310余次，排摸难题870余个。

联企作风大优化行动。进一步强化对联企干部的日常监督管理力度，在微信公众号等平台设立投诉举报平台，对联企干部在服务企业中不作为、慢作为、乱作为，权力寻租、权钱交易、以权谋私，破坏“亲”“清”新型政商关系等8类问题，重点予以打击。

服企效能大提升行动。明确“开展一次共建、上一次专题党课、开展一次主题党日活动、助力一次微心愿”等“四个一”工作要求，全面提升干部服企效能和企业满意度。广泛开展“三比三看”活动，营造比学赶超的浓厚氛围。比服务意识，看是否能“马上就办”；比服务效能，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责问题；比服务方式，看是否强化数字赋能，在服务方式上迭代升级。

助企纾困大破难行动。围绕影响制约企业发展的难题或自身在营商环境指标提升方面难点，在前期蹲点调研基础上梳理确定破难项目，助企解决实质性难题。通过机关党组织、助企服务专员等搭建政企沟通交流“连心桥”，充分发挥“锋领营商”志愿服务队作用，打好“业务骨干上门指导、在线随时答疑解惑、疑难问题集体研究”助企纾困组合拳，最大限度释放政策红利，切实打通服务企业的“最后一公里”。目前，各机关党组织确定破难项目219 个，实质性解决135 个，兑现扶持资金4000余万元。

亮点：推进全域党建联盟 引领乡村共同富裕

发布者：杭州市临安区委组织部

举措：

杭州市临安区创新打造“天目红盟”双线矩阵，推动组织集群、资源集约、力量集聚，探索具有临安特色的全域党建联盟引领乡村共富新路径。

“联”各方力量，推动红盟组织融合。搭好线下组织架构。以“天目红盟”为总引擎，组建19个牵引型党建联盟、若干个功能型联盟，整合部门、科研院校等力量，形成“1+19+X”组织框架。开发线上数字平台。开发“初心之旅一张图”“组团发展一联盟”“城乡融合一社区”“乡村人才一智库”“基层治理一管家”五个应用场景，构建一体化“指间联盟阵地”。健全长效运转机制。由组织部牵头成立工作专班，做好联盟运转统筹协调；吸纳农业、市监等20余家单位，实现数字平台数据实时共享；定期开展比拼晾晒，营造比学赶超浓厚氛围。

“聚”共富资源，发挥红盟纽带作用。牵引人才回流服务乡村。设立“两进两回”党支部，吸纳党员乡贤进支部，近年来全区引进有实力、懂农村、善经营人才600余人。引导探索乡村经营新模式。以村落景区为支点，探索“党组织领导、公司化运营、经理人运作”的乡村经营新模式。如，高虹镇“虹心”党建联盟牵头成立“龙门秘境”集体经济公司，2021年实现经济收入3960万元。推动抱团发展合作共赢。由联盟牵头，推动部门、高校、金融等参与乡村振兴。如，会同浙江农林大学开展科技进乡村活动，帮助解决农业问题2000余个；如，会同临安农商银行推出“共富贷”等金融产品，已向92个村集体发放低息贷款4亿元。

“融”中心大局，放大红盟引领效应。主动融入建设全域景区示范样板。协调联盟成员单位各尽所长，共同打响“天目村落”“天目乡宿”等品牌，助力“一廊三圈十八景”建设。主动融入建设全域振兴实践典范。发挥联盟成员单位作用，推动创成全省乡村振兴集成创新示范建设区。如，找准党建联盟与於潜镇“千年古城复兴”结合点，打造千年古城复兴临安样板。主动融入建设全域和美善治暖城。打造由镇街党委领导、党建联盟深度参与的“四联民坊”机制，推动矛盾联调、治安联防、问题联治、服务联办，目前全区90%以上咨询投诉事项在镇村妥善解决。

亮点：跨境电商“红色生态圈”引领行业蝶变跃升

发布者：海宁市马桥街道党委

举措：

马桥街道党委以党建引领互联网产业发展，扎实推进新业态、新就业群体党建工作，依托跨境电子商务协会率先成立党支部，建立跨境电商“红色生态圈”，建机制、搭平台、筹资源、优服务，为新兴的跨境电商行业和企业赋能增效提供坚强组织保障。

筑造坚实堡垒，把准出海航向标。坚持“支部牵引、龙头示范、多方帮建”路径不动摇，通过党建指导、政策引导和业务辅导“三管齐下”，一方面紧盯“潜力”企业持续抓好跟踪对接，另一方面快速推进实现党的工作“全覆盖”。重点面向协会会员单位和跨境电商园区企业进行地毯式排摸，寻找挖掘“口袋党员”“隐形党员”。针对跨境电商从业者年轻人多、对外交往多的特点，支部不折不扣常态化落实“第一议题”制度，规范开展“三会一课”活动，切实强化政治引领。

锻造红色引擎，构建跨境生态圈。支部牵头举办平台对接推介会2场，大型峰会3场，助力企业链接资源、对接业务，龙头企业海派供应链党支部党员带头拓市场、延链条。市商务局等联盟单位组织专业培训2场，沙龙活动10余场，针对性开展形势分析、政策解读和业务指导。红色E 家服务站、红色快递小屋建成启用，为跨境电商企业运行提供全流程一站式贴心服务。与市快递行业协会党支部加强全方位合作，特别是在疫情期间尽力保障跨境物流渠道畅通，形成抱团取暖、携手并进的共赢格局。

塑造担当形象，传递共富正能量。跨境电商产业园推出共享工位8 个，线上线下组织授课36 场次，一对一辅导“小白”企业，海派供应链依托自身专业团队和丰富资源，为跨境电商企业孵化、国际业务实操、海外仓建设等提供咨询服务，帮助降低进入门槛、规避潜在风险。支部牵头制定“安心GO”自律公约，发出跨境电商行业规范发展倡议书，引导企业诚信守法经营，推动行业健康持续发展。支部动员党员职工积极参与志愿服务，在抗疫期间累计组织280余人次支援物资保障、采样扫码、秩序维护、“扫楼”等工作，在大战大考中展现了跨境电商人的担当。

亮点：“铁军知音”激发基层干部力量

发布者：金华永康市委组织部

举措：

金华永康市历来重视村干部队伍建设，上世纪90年代“村干部上大学”被誉为当时中国农村干部“第一班”。“铁匠文化”历史悠久的古城芝英，创新打造集村干部选拔培养、教育管理、关心关爱等于一体的芝英“铁军知音”党建品牌。

做优人才集聚“吸铁石”。高规格成立芝英乡贤联谊会，赴北上广深杭等地大力回引乡贤。建立“共富红”导师共享智库，统筹省市县治村导师、“两代表一委员”、乡贤等优秀人才资源，组建古城复兴“智囊团”，汇聚优质人才88人。特邀镇海中学校长助力芝英教育事业发展，促成溪岸初中、芝英小学与杭州安吉路实验学校结对合作。招商街头村“共富工厂”抱团消薄项目落地，预计可增加集体经济年收入200 万元，帮助6个薄弱村集体消薄。

铸造干部培育“炼铁炉”。实施“领雁赋能”工程，抓实基层党组织书记轮训，紧扣乡村振兴、共同富裕、基层善治等内容，高标准开展经常性教育。实施“雏雁培养”计划，全镇推广“村级中青班”，每年在村集体增收、疫情防控、除险保安等战场选拔培养年轻干部30名以上。定期开展“烧旺党建大熔炉，淬炼党性强队伍”活动，以“阳光书记大晒场”“村干部履职检视”等载体，进一步激发党员干部干事热情。

制定关心关爱“铁册子”。按照集中与分散、定期与随时、物质与精神相结合的关爱原则，建立健全党员“五必访”、镇村领导结对联系、主题党日政治关怀等制度，持续加大党内关爱力度。注重对工作成绩优秀村干部奖励激励，明确优秀村干部优先推荐为省市“治村导师”“两代表一委员”。深化“两个担当”容错纠错机制，对于联盟成员在履职尽责、改革创新、先行先试过程中，因非主观故意造成的错误，予以容错免责。

构建权力监督“铁链子”。常态化开展“初心五检”，推动村干部自我检视、对标整改。完善村干部“精密智管”平台，实行“村务月报”制度，完善村级班子管理监督、不合格村社干部教育处置等工作机制，进一步引导村干部规范履职。深化推进党员整治立规创优行动，严格落实党员管理“十条红线”、党员干部从严管理“十条铁律”、整治党员违法问题“十个一律”等制度。

亮点：探索共富工坊“3+”新模式，助跑区域共富

发布者：湖州市南浔区高新区（南浔镇、度假区）

举措：

湖州市南浔区高新区（南浔镇、度假区）聚焦提高低收入群体收入，推行全域党建联盟，积极打造“共富工坊”，引导企业党组织与农村党组织结对共建，目前辖区内共有6家共富工坊——恒丰共富工坊、绿化养护共富工坊、丰藤果园共富工坊、国鑫农场共富工坊、采菊东篱共富工坊、一亩地共富工坊，通过机器下乡、设备进村、加工入户等形式，吸收闲散劳动力和低收入群体就近就业，以探索共同富裕有效路径，激发全社会新活力，解锁“共富密码”。

一是“厂房+劳动力”，拓宽就业渠道。通过设立“共富岗”，统筹协调辖区内企业设置相应岗位，湖州南浔强村振浔建设发展有限公司已定向吸纳附近农村剩余劳动力和部分低收入群体80 余人次，主要从事绿化养护、河道保洁等村民“伸手就能来”的工作，为村民广泛拓展务工渠道，促进农民就近灵活稳定就业，把农村富余劳动力转化为“富裕新动力”，赋能农民近距离、新模式、多渠道就业增收。

二是“企业+种植户”，实现利益共享。通过举办“共富班”，做优“共富销”，引导企业与农村经济合作社、家庭农场等合作，湖州一亩地生态农业有限公司以共享大棚形式开展果蔬种植及销售，把“菜篮子”变成老百姓致富的“钱袋子”、村集体增收的“好路子”。神墩村国鑫农场引进线上电商直播销售渠道，把直播间搬进果蔬园，用真实的镜头展现新鲜采摘的果蔬，将村民的劳动成果销往全国各地，实现人均每月增收1500元以上，村集体年均增收20万元。

三是“文旅+农家乐”，创造旅游增收。通过做活“共富旅”，结合辖区内党建示范带建设和现场教学基地建设，在息塘村采菊东篱景区发展乡村民宿、休闲观光、乡村研学等业态，形成了以果蔬采摘、垂钓、餐饮、野外烧烤等游乐项目为主的生态产业链，落户“采菊东篱”“时光列车”“玉雅园民宿”等文旅项目8个，初步形成了集观光旅游、民宿体验、健康养生等功能于一体的乡村休闲度假地，盘活了现有零散资源，实现村民在家门口就业增收，辐射带动一定数量周边农民依托旅游服务创收，实现了“美丽乡村引领美丽经济”的良性循环。

亮点：“三个强化”打好干部专业化“组合拳”

发布者：绍兴市人民政府办公室

举措：

绍兴市人民政府办公室聚焦干部专业能力建设，紧扣“强素质、促成长、提效能、抓落实”主线，通过开展“六个一”素质提升工程等行动，全力推动干部队伍能力变革，助推政府系统重点工作落实落地、提质增效。

以学筑基，强化专业知识。将“规定动作”与“自选动作”有机结合，探索建立“周学一文、月读一书、季写一篇”学习机制，通过年轻干部微宣讲、处室长业务大讲堂、专家名师讲座等载体，及时深入学习领会上级最新的文件精神、领导讲话和理论研究成果，帮助干部找准工作切入点和着力点，提升工作站位与视角。今年以来，政务信息获省政府领导批示13篇，获市政府主要领导批示27篇，办公室干部辅政参谋能力得到显著提升。

以练提效，强化专业能力。聚焦稳进提质、数字化改革等重点工作，将工作一线作为“练兵场”，推动机关干部领衔破难。通过实施“发表一篇文章”“完成一个课题”“录用一篇信息”“组织一次督查”“培育一个数字应用场景”“改进一项短板工作”等“六个一”素质提升工程，在提升干部过硬本领的同时，有效助推政府重点工作落实落地。今年以来，两项由市政府办公室牵头的工作首次分获国务院、省政府督查激励。

以变促进，强化专业发展。坚持因势而变，推动干部能力变革。把数字能力作为办公室干部必备的关键本领和能力属性，在探索数字政府应用场景中不断强化干部思维变革。打造“政易钉”应用平台，实现市政府重点工作、民生实事等七项业务场景多跨协同，显著提升市政府重点工作督查成效。同时，坚持“年轻干部到一线去、优秀干部从一线来”的培养路径，通过推进“上挂、下派”制度，积极推荐干部上挂锻炼，到市级重要专班、重点工程、联系村社等进行下派工作，在数字化改革专班、稳进提质专班等重大改革、重大任务中培养锻炼干部。

亮点：“双网融合”增效基本单元建设

发布者：丽水市莲都区委组织部

举措：

丽水市莲都区聚焦破解现代社区基本单元对“141”体系承接能力不强的问题，依托“党建智治平台”特色化场景应用，持续探索基层治理网与数字化网络有机融合，推动数字化在网格的深度落地运用，不断提升现代社区数“智”指数，推动实现社区居民幸福指数持续攀升。

网格智慧化，重塑空间格局。利用党建智治平台通过“线上+线下”双报到的形式，推动4200余名在职机关党员干部下沉社区并担任“网格长”“楼栋长”，将点状分布的机关党组织、两新党组织有机地融入到城区2941个网格中，实现在职机关党员干部全员“双下沉”，构建起了“区级—街道—社区—全科网格—小区—楼栋”六级网格体系。同时，利用平台一键发起“微活动”，持续开展“党群连心、网格走亲”活动，即时集结党员干部及志愿者，全面开展“扫街、扫社、扫楼、扫户”活动，穿透楼栋、直达户室并逐户发放“联心服务卡”，做到一线亮身份、一线送服务、一线解难题，持续推进社区隐患大排查大起底大整治。

服务矩阵化，一体多维集成。针对低收入群众、孤困留守儿童、残障困难人员等群体的实际困难，重点聚焦“一老一小”，以“微心愿”“微活动”等应用场景为依托，将96345便民服务中心、5个街道的党群服务中心及百余个志愿服务点、议事联盟机构打造成收集民意诉求的“红色会客厅”，形成了“1+5+N”的特色服务矩阵。同时，利用逢9志愿活动日、主题党日等线下载体，通过群众“点单”、系统“派单”、党员“抢单”，构建起实时收集需求、批量认领需求、精准实现需求的服务闭环。截至目前，帮助实现微心愿1.2万余个，开展微活动2000余场，惠及群众4万余人。

治理实战化，推进场景革命。聚焦打通体制堵点、管理堵点和服务堵点，统筹社区大党委、物业服务企业、业主委员会、小区党员、业主代表等多元治理主体，探索形成“红色议事联盟”新模式，创新打造“听、议、理、晒、评”五步工作法，充分运用“微协商”“微治理”等应用场景，推动群众为邻里矛盾化解、社区党建等工作出谋划策，实现“百姓事、百姓议、百姓办”，激发了治理新效能。今年以来，收集意见建议870余个，票决实施社区民生实事110余件，调解矛盾380余起，社区居民平均满意度达到94.8%。