城镇规划区外高层住宅消防设计与监督问题探讨

毛 凯

(南京上柏建筑设计咨询有限公司，江苏 南京 210000)

高层建筑是我国建筑领域发展的一大方向。高层建筑极大解决了城市用地紧张的问题，对于加快我国城镇化发展的脚步意义重大。消防设计是高层住宅施工非常重要的环节，配套的消防基础设施可为居民生活提供极大便利，保障居民人身安全。但是目前我国城镇规划区外的高层住宅在消防设计和监督中依然存在一些问题，难以满足《高层民用建筑设计防火规范》要求，因此，城镇规划区外高层住宅动工之前就埋下了巨大的火灾安全隐患。

1 城镇规划区外高层住宅消防设计与监督存在的问题

1.1 消防站设计难以满足规范要求

据调查城镇规划区外的高层住宅消防站设计存在不少问题，其中最典型的表现就是消防站设计难以满足规范要求。从《城市消防站建设标准》中可得出消防站的布局要满足接到出动指令后5min内消防队到达辖区边缘来定。普通消防站不应该超过7km2，设置在近郊的普通消防站不应该超过15km2。但是现阶段我国城镇规划区外的高层住宅所设置的消防站行车距离远远不能达到规定要求，一旦发生火灾，消防队耗费在路途中的时间较长，直接影响救援效果。加上高层住宅一旦发生火灾居民逃生难度也较大，引发的伤亡人数和财产损失与农村单层住宅相比要高出数百倍，导致的社会后果也是不可估量的[1]。

1.2 消防水源得不到保障

现阶段我国城镇规划区外高层住宅消防水源得不到保障是普遍存在的问题。根据《高层民用建筑设计防火规范》要求高层住宅不管是室内还是室外都需要设置消防给水系统，市政水管网、天然水源和消防水池是消防用水的主要来源。如果将天然水源作为消防用水则需要确保在枯水期最低水位也要满足消防用水的需求，并设置可靠的取水设备。但是现阶段我国城镇规划区外的高层住宅，很多是乡镇政府投资或者居民集资建成。在投入资金有限的情况下难以确保消防设计的完善性和合理性。投入在消防建设方面的资金严重不足，在资金不足的情况下难以确保足够的消防水源。有些城镇规划区外高层住宅居民生活用水就很难保障，一些地方只能依靠高位水箱或者水塔提供生活用水。即便有的高层住宅小区修建了消防水箱，但是所提供的消防水源只能满足10min的救援需求。消防队到达现场后依然没有足够的消防水源来灭火。

1.3 消防设施安装布置不合理

消防设施安装布置不合理也是目前我国城镇规划区外高层住宅消防设计存在的不足。消防基础设施设置上存在较为严重的偷工减料行为。一些高层住宅小区在室内消火栓、防排烟设施、应急照明设置等环节存在偷工减料行为，直接降低了高层住宅小区消防救援效率。即便设置了安全的消防基础设施，但是居民自觉维护意识普遍不高，后期消防基础设施维护不及时，难以保障消防基础设施使用性能[2-3]。

1.4 瓶装液化气使用人数较多

《高层民用建筑设计防火规范》中要求高层住宅居民可以使用可燃气作为生活燃料，可实施管道集中供气模式。但是集中供气的要求是所使用可燃气的房间需要紧靠外墙。但是我国城镇规划区外多数的高层住宅小区大多没有形成天然气集中供气系统，为了满足基本生活需求瓶装液化气的使用更加常见，大量的瓶装液化气放置的高层住宅内显然增大了火灾安全隐患。

1.5 消防电源设计难以满足规范

消防电源设计难以满足规范也是现阶段我国城镇规划区外高层住宅消防设计普遍存在的问题。根据《高层民用建筑设计防火规范》要求：一类高层建筑需要按照一级负荷要求供电，二类高层建筑需要按照二级负荷要求供电。上述要求在城镇规划区外高层住宅小区很难实现。一些乡镇和农村地区使用的是农业电网，仅仅是保证居民一路供电就非常困难。加上一些地区对农村用电收取费用较高，显然不能保证消防用电需求。加上一些乡镇的消防基础设施遭到人为因素的损坏，难以确保消防救援效果。在消防用电得不到保障的情况下，消防基础设施也不能正常使用。

2 高层住宅消防设计本身存在的问题

2.1 防火分隔设计不合理

城镇规划区外高层住宅防火分隔设计存在诸多问题。一是楼梯间窗口与住户窗口之间防火分隔不满足规范，消防审核人员不熟悉《住宅建筑规范》，在审核中容易忽略楼梯间窗口与套房窗口最近边缘之间水平距离不应该小于1m的规范；二是底部商业网点与住宅户内窗口之间防火分隔设计不合理，难以满足高层住宅消防规划设计要求。

2.2 排烟方式设计不合理

城镇规划区外高层住宅自然排烟筒设置不满足要求，但是据调查很多高层住宅消防电梯与防烟楼梯间合用前室自然排烟设计的情况较为多见，在前室开启窗面积较小的情况下难以满足高层住宅消防设计规范。一些高层住宅建设单位会选择通过增大开窗面积的方式满足排烟要求，开窗宽度扩大的情况下设计单位会增加开窗高度，以此扩大开窗面积，此时开窗高度至少为2m。一旦发生火灾，产生的烟气和热气密度与空气相比会更小，此时的烟气会向上流动，为了确保人员安全疏散，需要将排烟窗底标高于人体弯腰前行的高度。有些高层住宅为了考虑外在美观性，外窗一般不设置防护设施，此时如果增加外窗高度会引起其他问题。火灾发生时采用自然排烟方式，此时人体上半身完全处在烟气中，增大开窗高度的设计显然是不合理的，加上排烟窗需要手动打开，在风力较大的情况下难以确保排烟效果，延长了烟气往外排放的时间和人员逃生时间，对消防救援带来极大影响[4-5]。

2.3 消防给水设计不合理

城镇规划区外高层住宅消防给水设计不合理之处表面在水泵接合器设施不合理，集中设计一旦遇到火灾难以确保救援有效性；市政管网开口数量和提供数量难以满足室内消防用水需求，环状管网设计难以满足要求。原因为：建设工程项目消防审核程序不规范；建设设计单位不具备市政设计资质，室外消防设计图纸难以满足规划部门要求，审批不被通过，难以指导正常施工。

3 加强城镇规划区外高层住宅消防管理的对策分析

3.1 规范化设置消防站，增强居民消防安全意识

地方各级人民政府需要全面推进城镇消防站建设，组建义务消防队，增强居民消防安全意识，提高居民自救能力。有条件的城镇在消防部门的督促下要求地方政府严格按照《消防法》的要求加快消防站的建设，并配置完善的消防器材和消防车辆，加快消防通信和消防道路建设脚步，维护好辖区内的消防安全。对于以下经济发展较差的乡镇则需要依托当地企业，构建企业消防站，也可以适当引入一定数量的消防车辆、消防器械、由专人负责本辖区的消防安全，并以村镇为单位组建义务消防队，定期开展对消防队成员的专业化培训和消防技能演练，增强居民消防安全意识和自救意识。

3.2 完善小区供气系统，健全基础设施

城镇规划区外的高层住宅需要完善小区内部供气系统，健全小区内部基础设施。在审核高层住宅设计方案时需要全面了解本地区天然气供气情况，对于不具备集中供气条件的小区需要设计单位重点考虑，构建起小区一体化的供气系统[6]。

3.3 科学设置消防水源和消防电源

针对经济发展相对落后且地理位置较为偏远的乡镇，可使用EPS作为疏散指示、应急照明和火灾自动报警系统的备用电源。对于一些用电量较大的消防设备，如消防泵则可以依靠柴油机发电的方式解决消防用电问题。消防水源可借助市政管网，也可以借助天然水源。如果上述条件均不具备在地方政府的组织下可修建消防水池。以此满足消防用水和用电需求。

3.4 加强对消防产品和设施质量管理

城镇规划区外的高层住宅使用的消防设备和消防器械需要列入消防部门重点监督管理的范畴。并采取定期或者不定期的方式对消防设备和消防器材进行抽样检查。抽样检查期间要根据高层住宅施工进度来定，严格把好消防设备和消防器械的质量关卡，确保城镇规划区外的高层住宅消防设备和消防器械质量满足要求，在消防主管部门的监督下做好消防设施的验收工作。为了提高高层住宅建筑的防火能力，需要不断优化消防设备和防火技术，即使引入现代化的防火技术和防火设备，为疏散人员和火灾扑救赢得更多的时间。

3.5 完善物业管理制度，落实消防安全教育

消防宣传可以强化群众的防火安全意识，能有效消除高层住宅建筑存在的消防安全隐患。消防安全知识普及的宣传对象较多，包括高层住宅建筑的设计单位、建设单位、施工单位、物业管理单位以及高层住宅建筑的住户。高层住宅建筑的消防安全宣传工作可以分成两大部分展开，一部分是宣传消防安全相关理论知识；另一部分是模拟火灾发生后的实战演练。理论知识与实践操作相结合可以明显提高消防安全教育成果。因此，要落实好对高层住宅建筑物业管理部门工作人员的消防安全教育，促使每位工作人员都能意识到消防安全的重要性，强化工作人员的消防安全意识。从事物业管理工作的人员要掌握消防安全管理的内容，并学会如何将自己所掌握的知识运用到具体实践中，禁止在高层住宅消防通道停放车辆，避免在消防通道内堆放易燃易爆的物品，避免火灾一旦发生消防救援人员和消防车辆不能进入，耽误火灾救援。此外，物业管理部门还需要定期开展消防演练活动，与消防部门密切配合定期开展高层住宅建筑火灾防控演练。在模拟真实火灾发生情景的过程中不断强化物业管理部门和消防部门消防设备的使用能力和火灾的扑救能力，科学合理规划火灾逃生路线。最后消防管理部门还需要借助网络平台和各种新媒体的作用，扩大消防安全教育的宣传范围，提高宣传效果。

3.6 构建完善的消防安全责任制度

构建完善的消防安全责任制度是高层住宅消防设计非常重要的内容。完善的消防安全责任制度可促使防火监督工作全面落实。不同类型的高层住宅建筑火灾监督工作的重点不一样，因此需要做到具体问题具体分析，构建科学合理的消防安全监督机制，确保高层住宅建筑消防安全和防火监督工作可以落实到实处。高层住宅建筑在消防安全管理中需要发挥各个部门的作用，各部门联合在一起，及时排查火灾安全隐患，并严格落实工作流程将火灾安全隐患排除。因此每个岗位工作人员都需要严格履行自身职责，做好对高层住宅建筑火灾安全隐患的考察工作，杜绝底层工作人员懈怠疏忽而引发的火灾。为了强化工作人员的责任意识可以设置科学合理的考核机制，对于表现优秀的人员给予一定的奖励，对于玩忽职守的人员给予必要的惩罚措施，借助严格的规章制度强化工作人员责任意识。

4 结 语

综上所述。城镇规划区外高层住宅消防设计是消防部门非常关注的问题。如今我国城镇规划区外高层住宅消防设计问题频发，以上就是本文针对该层面的分析，希望可进一步优化我国高层住宅消防设计方案，提高消防救援效率。