在法治化轨道上服务国家和社会——慈善事业和社会工作这十年

☉ 策划/本刊编辑部 执行/宋文景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视慈善事业和社会工作，作出一系列重大决策部署，引领慈善事业和社会工作健康有序发展，不断取得新成效新进展，形成新的发展格局。

这十年，慈善事业的制度体系基本构建。2014年，国务院出台《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》。2016年9月1日，《中华人民共和国慈善法》正式施行，标志着我国进入了依法兴善的新时期。全国人大及其常委会先后审议通过或修订红十字会法、企业所得税法等相关法律，国务院先后修订《社会团体登记管理条例》等行政法规；民政部等部门出台了慈善组织认定登记、公开募捐管理、慈善信托管理、慈善活动支出等规章或政策性文件；民政部联合有关部门出台了建立完善慈善表彰奖励制度、支持中央企业和民营企业投身慈善事业等多项政策，为慈善事业发展提供了支持和法治保障。

这十年，中国特色慈善事业的格局逐步形成。慈善组织有序发展，全国登记认定慈善组织超过1万家，已成为凝聚正能量的重要主体；慈善参与方式更加多元便捷，参与渠道更加丰富，资源配置效率显著提高；慈善文化深入人心，民政部组织开展的“中华慈善日”专题宣传活动、“中华慈善奖”评选表彰和中国公益慈善项目交流展示会，激励了更多单位和个人投身慈善，公众慈善意识不断提升；慈善作用更加突出，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、支持民生兜底保障和社会福利事业、助力新冠肺炎疫情防控等方面，慈善力量发挥了积极作用，以“党委领导、政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”为特征的中国特色慈善事业的大格局逐步形成。

这十年，志愿服务工作迈上了新台阶。国务院颁布了首部志愿服务专门行政法规《志愿服务条例》，民政部单独或会同相关部门出台一系列配套政策和标准，各地新出台或修订了地方志愿服务条例，志愿服务进入了有法可依、有章可循的发展阶段；服务机制不断创新，志愿服务信息化水平不断提高，项目化运作方式逐步普及，优秀志愿服务项目和品牌不断涌现；志愿服务组织发展迅速，志愿服务队伍不断壮大，志愿服务活动更加丰富多彩，在推进精神文明建设、推动社会治理创新、维护社会和谐稳定等方面迸发出强大的力量。

这十年，社会工作事业驶入了发展快车道。顶层设计不断完善，社会工作被写入《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规；人才队伍不断壮大，通过职业水平考试、学历学位教育、在职在岗培训“三位一体”的方式，打造了一支160万余人的社会工作专业人才队伍；服务平台持续拓展，全国已有1.5万余家社会工作服务机构，已建成乡镇（街道）社工站2.1万余个；影响力日益彰显，社会工作在社会福利、社会救助、社区治理、脱贫攻坚和乡村振兴等众多领域发挥了重要作用。

踔厉奋发博中流，奋楫争先谱新篇。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，慈善事业、社会工作发展面临新任务、新要求。我们相信，随着法治化建设的不断完善，规范化、专业化水平的不断提升，慈善事业、社会工作必将发挥更大作用，更好服务国家和社会。