加强政治建设 锻造忠诚干净担当的干部队伍

古丽娜·艾尼瓦

（中共伊犁州委党校 新疆 伊宁 835000）

党的政治建设是党的根本性建设。在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记指出：“要坚持不懈强化理想信念教育，突出政治训练，常态化识别干部政治素质，确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。”①第三次中央新疆工作座谈会，来源：天山网http://zt.ts.cn/cms_udf/2020/d3czyxjgzzth/index.shtml.习近平总书记要求加强干部队伍政治训练，把培养忠诚干净担当的干部队伍作为一项长期的政治任务，并要全面贯彻落实新时代党的治疆方略，使各项工作朝着正确的方向发展。

一、加强干部队伍政治建设的重要性

纵观党的历史，党的政治建设始终处在重要地位，是党的历史传承，也是党推动事业发展的一贯方针。毛泽东同志十分重视高级干部队伍的政治建设，早在1937年就说过：“我们党的组织要向全国发展，要自觉地造就成万数的干部，要有几百个最好的群众领袖。这些干部和领袖懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。”②王颖.毛泽东在政治上如何要求高级干部，来源：中国共产党新闻网，http://www.cpcnews.cn.邓小平同志曾经强调：“办好中国的事情，关键在党，关键在人。”习近平总书记也指出：“治国之要，首在用人。”党的十八大以来，新疆的各项事业稳步发展，人民安居乐业，党始终以政治建设为统领，着力锻造忠诚干净担当的干部队伍，成为新疆工作取得巨大成就的根本保证。

（一）加强干部队伍政治建设是治疆稳疆兴疆的根本保证

进入新时代，党中央始终坚持党管干部的基本原则，把政治建设贯穿于选拔任用干部的始终，为实现党的建设总目标，打造忠诚干净担当的干部队伍奠定了基础。在党中央坚强领导、自治区党委高度重视和19 个援疆省市的大力支持下，各地州经济社会发展取得历史性成就。这些成就离不开党中央始终坚持干部队伍政治建设，为新疆的发展培养了一大批信念坚、政治强、作风硬、本领高的干部队伍。

（二）加强干部队伍政治建设是新时代党的治疆方略的重要内容

第三次中央新疆工作座谈会上习近平总书记指出：“要把建设一支对党忠诚、德才兼备的高素质少数民族干部队伍作为重要任务常抓不懈。要树立鲜明用人导向，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部，要充分信任、坚定团结、大胆选拔、放手使用，表现突出的可以直接破格提拔使用。”①第三次中央新疆工作座谈会［EB/OL］.天山网http://zt.ts.cn/cms_udf/2020/d3czyxjgzzth/index.shtml.党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，多次召开专题会议，特别是习近平总书记亲临新疆考察。在第二次中央新疆工作座谈会和第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记多次强调干部队伍建设特别是少数民族干部的培养和提拔，要以政治过硬、敢于担当为基本标准，为保障各项事业稳步发展提供人才保障，这也成为新时代治疆方略的重要内容。

（三）加强干部队伍政治建设是践行初心使命的要求

第三次中央新疆工作座谈会上习近平总书记指出：“我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。”②新疆各族人民是中华民族大家庭中的一员，在实现党的初心和使命的历史进程中，也包含新疆各族人民的期盼和愿望。新疆各级干部把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终践行着全心全意为人民服务的宗旨；工作中始终把党的政治标准和政治要求体现在各项事业当中，不折不扣地落实党中央的决策部署，让初心和使命在各方面充分体现，向党和各族人民交出一份满意的答卷。

二、干部队伍政治建设中存在的问题

近年来，干部队伍政治建设以筑牢政治忠诚、政治定力、政治担当等为主要内容，切实加强干部队伍政治建设，不断增强为民服务和廉洁自律意识，使干部队伍整体功能得到强化，确保党在思想上、政治上的领导地位。但是，当前基层干部队伍政治建设中还存在着迫切需要解决的一些问题。

（一）政治忠诚不足。当前，部分干部偏离“四个意识”“两个维护”，搞“低级红”“高级黑”，对党中央的决策部署阳奉阴违，做“两面派”“两面人”，搞“伪忠诚”；部分干部对上级决策部署研究得不透，形势判断能力较弱，政治鉴别力不足；部分干部做不到权为民所用，只顾自己，宗旨意识、群众意识淡薄，人生观、价值观、世界观出现问题，甚至侵犯群众利益，事业心、责任感不强，群众工作浮于表面、流于形式。

（二）政治定力不强。干部的政治定力说到底就是党性问题。部分干部存在党性不强，面对一些大是大非问题、错误的言论不敢发声亮剑，不能从政治的高度观察和分析问题，缺乏明辨是非的能力；部分干部政治意识淡薄，对意识形态斗争的严峻形势重视不够，在错误言论面前跳“摇摆舞”，立场不坚定；部分干部政治学习“浅尝辄止”“走马观花”，形式主义问题一直难以解决，依然存在为了完成政治任务而学习的现象，难以入脑入心。由此，导致一些干部存在政治敏锐性不强、形势把握不准、运用理论知识驾驭复杂局面、解决实际问题能力不足等问题。

（三）政治担当不够。部分干部对自身要求不严，遇到违纪违法的事，不能做到严抓严管，教育管理失之于宽、失之于软；部分干部害怕被问责，只满足于不出事，得过且过；部分干部进取意识、拼搏意识淡薄，工作中习惯于用老办法来解决新问题，“等靠要”的思想严重；部分干部紧迫感、压力感、忧患意识淡薄，只满足于做“四平八稳”的太平官，遇到矛盾问题就想逃避，缺乏主动承担责任的担当意识。

（四）政治考核不完善。政治考核是全方位了解干部政治表现的重要途径，但是受时间、人员等方面的限制，干部经常性考核很难做到，仅限于半年或年终的考核。在现有的考核中，反映共性问题的多，没有针对领导岗位、个性特征、主要业绩的区别考核，“一个帽子大家都戴”，描绘出干部的特点是千人一面，致使考察材料千篇一律，党员干部个性化的东西被忽略了。从政治考核方面来讲考核评价有不尽完善之处，主要表现在对干部考核评价时，内容设置过于简单，缺乏具体衡量的硬性指标，如考核内容难以体现干部是否担当作为、是否具有坚定的政治立场、是否具有昂扬的精神状态、是否遇到问题能挺身而出等。对政治素质的专项考核，也存在方法单一、手段简单等问题。在政治素质考核中，过多地停留在政治立场、廉洁自律等党纪标准上，而缺少相应的综合分析和量化标准。

三、提高政治站位，加强干部队伍政治建设的路径思考

习近平总书记在党的十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调：“任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责。”①习近平总书记在党的十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话［EB/OL］.http://www.gov.cn/xinwen/2018-01/11/content_5255713.htm.在干部队伍建设中要加强常态化识别干部，把政治过硬、作风优良、敢于担当的干部选拔出来，始终确保各级领导权牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。

（一）筑牢思想防线，营造良好的政治环境

习近平总书记要求各级党委对标新时代党的治疆方略，自觉在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。新疆各级党委班子作为贯彻党的治疆方略的枢纽，加强新疆各级党委班子的建设，对坚持党对新疆工作的领导，具有至关重要的意义和作用。②第三次中央新疆工作座谈会［EB/OL］.天山网http://zt.ts.cn/cms_udf/2020/d3czyxjgzzth/index.shtml.

1.夯实干部的思想基础，筑牢思想防线。党组织通过思想教育让干部清醒地认识到“权力来自于人民，必须服务于人民”。要增强干部的自我约束能力和严于律己的管束能力，使干部能够抵御各种诱惑，能够应对不良风气的侵蚀，发挥示范作用，成为政治生态的“护林员”。

2.严守政治纪律和政治规矩，营造良好的政治环境。坚决查处在贯彻新时代党的治疆方略打折扣、做选择、搞变通，妄议乱评、说三道四、阳奉阴违等行为；坚决查处在维护民族团结中，立场不坚定、态度暖味者；坚决查处反分裂斗争中，知情不报、谎报、瞒报，为分裂分子通风报信等行为。要严查严管形成强烈的威慑，为完整准确贯彻新时代党的治疆方略提供政治保障和纪律保障。

3.把加强和规范党内政治生活，作为全面从严治党的重要任务，要经常研究、周密部署、狠抓落实。加强党委的主体责任，把抓党建作为最大的政绩，从而解决各级党委存在的问题和不足，以政治建设为统领，为坚持加强党对新疆工作的领导提供扎实的基础。

（二）坚定理想信念，守护政治灵魂

理想信念是共产党员能否经得起各种考验，守得住初心使命的精神支柱。理想信念是否坚定不仅关系到干部的“总开关”是否牢固，还体现在其个人追求的信仰信念。因此，干部只有理想信念坚定，才能坚持正确的方向，锤炼坚强党性。

1.加强理想信念教育，将理想信念落实到行动上。习近平总书记强调：“要坚持不懈强化理想信念教育，突出政治训练，常态化识别干部政治素质，确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。”③第三次中央新疆工作座谈会［EB/OL］.天山网http://zt.ts.cn/cms_udf/2020/d3czyxjgzzth/index.shtml.这就要求我们要坚持以理想信念教育为根基，丰富教育内容和载体，创新教育方式方法，注重实践锻炼，提高干部理想信念教育的针对性和有效性，在强化理想信念中突出政治训练。

2.增强党性教育，培养政治定力。党性教育是干部的必修课，也是检验干部是否具有政治定力的标准。要把提高政治素养作为第一位的要求，用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导各级干部，练就把握方向、把握大势、把握全局的能力，特别是强化大局意识，做到立场坚定，旗帜鲜明，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，做到知行合一，做政治上的明白人。

3.强化理论学习，增强政治自觉。干部理论上的清醒和自觉来自政治上的坚定和忠诚。习近平总书记指出：“回顾党的奋斗历程可以发现，中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”④庆祝中国共产党成立100周年专论：思想建党 理论强党［EB/OL］.人民日报http://www.people.con.cn.这是中国共产党百年奋斗历程的总结。干部教育培训，政治性是其第一属性。干部只有加强理论学习，以丰富的理论功底和理论积累为基础，才能为提高政治领悟力提供强大的支撑力。所以，干部必须要自觉用党的创新理论武装头脑，切实在学懂弄通做实上下功夫，在读原著学原文悟原理中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从学习中收获新思想、新理念、新方法。

（三）增强政治意识，提高政治三力

习近平总书记强调：“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”①提高“政治三力”，习近平总书记反复强调［EB/OL］.http://politics.people.com.cn/n1/2021/0406/c1001-32070257.html.他要求全体干部要提高“政治三力”，为各项事业的发展指明政治方向，提供人才保障。

1.不断提高政治判断力。一是干部在实际工作中，从党的政治立场去观察问题，自觉地在思想和行动上同党中央保持一致。二是把握政治大局，善于判断工作中遇到的利弊得失，从大局出发推动事业的健康发展。

2.不断提高抵御各类风险挑战的政治领悟力。一是要善于把握现象的本质，从本质分析问题，从而能够清晰地明辨是非，提高抵御各类风险挑战的政治能力。二是要善于从矛盾中总结方式方法，在处理重大问题时保持清醒的头脑，在事业发展中吃透党中央决策部署，思想上领悟核心内容，实践中做到任何时刻都能在政治立场和政治方向上不偏不移。

3.不断提高政治执行力。一是在执行党中央决策部署上要做到忠诚干净担当，坚定不移维护党中央权威，做到一心向党。二是要使各级干部，发扬理论联系实际的作风，深入基层深入实际，在实践中敢于作为，勇于担当，彻底解决不敢担当、不敢作为的问题。三是要通过实践锻炼，在大是大非面前立场坚定，在矛盾面前迎难而上，面对危机挺身而出，面对失误勇于担当，面对歪风邪气敢于斗争，以全新的精神面貌和工作姿态，投身于建设新时代中国特色社会主义新疆的实践。

（四）突出政治标准，严把选人用人关

1.以好干部的标准，优先选拔任用忠诚干净担当的干部。坚持习近平总书记新时代好干部标准，结合基层工作需要，选拔一批政治合格、善于维护稳定、善于做群众工作、具有丰富基层工作经验和领导能力的干部，成为实现社会稳定和长治久安的力量支撑。

2.严把入口关。在干部考核中把政治标准放在首位，选拔入围符合党章党规要求的干部并提拔重用。在发展党员过程中，把政治标准放在首位，不能让动机不纯、品行不端的人加入党组织，真正把坚守初心、信仰坚定的先进分子吸收进来，从源头上保证党员干部队伍的纯洁性和先进性。

3.健全考核评价体系。在制定科学合理的考核评价办法上下功夫，从工作实际、日常行为、道德品质等全方位设置考核评价内容，选拔重用对党忠诚、敢于担当、敢于作为的干部。

4.从严监督管理干部。要在加强干部日常管理监督上下功夫，抓早、抓小、抓预防，让干部做到心存敬畏、谨慎用权，做到既干事又干净，改变过去存在的小毛病没人管，出了问题才处理的现象。