意识形态工作能力的科学内涵和提升路径

薛春亮

（中共伊犁州委党校 新疆 伊宁 835000）

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央进一步明确了意识形态工作的地位作用、目标任务、基本要求和主体责任，对马克思主义在意识形态领域指导地位做了制度化的顶层设计。这为我们做好意识形态工作提供了科学指引和实践遵循。当前，国际国内环境发生深刻变化，提升意识形态工作能力成为摆在全党面前的一项重大政治任务，迫切需要从理论上深入探究意识形态工作能力的科学内涵和提升路径。

一、意识形态工作能力来源于实践，是思想认识、工作实践和制度建设的统一

（一）意识形态工作能力来源于实践

实践观点是马克思主义哲学的核心观点①中共中央宣传部理论局.马克思主义哲学十讲［M］.北京:学习出版社，党建读物出版社，2013:36.。要科学地认识意识形态工作能力，破译意识形态工作能力“密码”，就必须用马克思主义的实践论观点进行分析。意识形态工作能力不是凭空产生的，它来自于实践，即从实践到认识、又从认识到实践的循环过程。每一次循环，认识都更进一步，实践都更向前发展一步，而能力作为思想认识和工作实践的综合，也在螺旋式地上升、发展。随着物质生产方式的发展变化，意识形态工作的内涵、形式、载体等都在发生变化，对意识形态工作能力提出了不同的要求，但它作为社会实践的哲学本质没有变。不单单在今天，甚至在未来很长的一段人类历史中，一刻也不会停止社会实践。意识形态工作实践是意识形态工作能力的依托，意识形态工作能力体现在意识形态工作实践中，二者是“皮”与“毛”的关系，离开意识形态工作实践谈意识形态工作能力，就如同无本之木，不知所云。

（二）意识形态工作能力是思想认识、工作实践和制度建设的统一

就能动的个人而言，其主观的思想认识反映客观实际，同时反作用于客观实际。意识形态工作实践中，人的思想认识影响着工作实践；同时，在实践的推进中，思想认识不断地向前，紧跟着实践的发展。因此，意识形态工作能力是思想认识能力和实践能力的统一。

制度是管长远的，带有根本性。制度对国家的前途命运具有决定性影响①桑玉成.促进制度更加成熟更加定型［N］.人民日报，2018-（7）4-18.。制度属于上层建筑范畴，它是统治阶级意识形态的外在化表现、制度化体现。在意识形态工作能力中，之所以重视制度建设，是因为科学的制度规定能够提高意识形态工作科学化、规范化、程序化水平，提高意识形态工作效能。因此，意识形态工作能力是制度建设和实践能力的统一。2019年党的十九届四中全会，把坚持马克思主义在意识形态领域指导地位作为一项根本制度明确提出和全面部署，这对意识形态工作和意识形态能力建设具有长远的积极意义。

二、始终坚持正确的政治方向，是提升意识形态工作能力的第一位要求

“意识形态工作本质上做的是政治工作。”②中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲［M］.北京：学习出版社，2018:213.任何意识形态都具有阶级性。超阶级的、普世的意识形态是不存在的。全党的意识形态工作根本任务就是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。因此，政治性是意识形态工作的第一位要求，是红线和底线。“马克思主义是党的意识形态工作的灵魂，坚持马克思主义指导，是搞好意识形态工作的关键。”③王伟光.纵论意识形态问题［M］.北京:社会科学文献出版社，2016:13.党的宣传、新闻舆论、教育、文化等部门都要体现党的意志，反映党的主张，时刻坚持正确的政治方向，如果偏离了正确的政治方向，意识形态工作能力就是空谈。

（一）坚持马克思主义，用先进的思想理论指导实践、凝聚人心

毛泽东曾指出：“所谓领导权……，是以党的正确政策和自己的模范工作，说服和教育党外人士，使他们愿意接受我们的建议。”④毛泽东.抗日根据地的政权问题(1940年3月6日）毛泽东选集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1991:742.对马克思主义的信仰，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支撑。只有坚持马克思主义的真理力量，才能形成对意识形态工作的绝对领导权、管理权和话语权。

（二）坚持和完善马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度

马克思主义在意识形态领域指导地位的制度设计，是不断巩固马克思主义在意识形态领域话语权的重大举措，这一重要制度设计进一步强化了意识形态工作责任制。党的各级意识形态部门的党员干部，特别是党员领导干部要牢固树立责任意识、阵地意识，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（三）深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

科学理论体系，具有强大的生命力，能产生改造现实世界的磅礴伟力。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义，是二十一世纪马克思主义。在当代中国，筑牢马克思主义意识形态阵地，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、指导实践。

（四）树立正确党史观，从中国共产党百年奋斗历程中汲取思想力量和真理力量

“中国革命历史是最好的营养剂”，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，从党史的学习中汲取智慧，增强思想理论武装，旗帜鲜明反对历史虚无主义。

三、树立斗争意识，勇于斗争，善于斗争，是提升意识形态工作能力的现实要求

意识形态工作并不是简单说一说、写一写，而是坚持马克思主义指导，从实际出发，制定和贯彻正确的路线、方针、政策，反对并战胜一切剥削阶级腐朽的、落后的、反动的意识形态的“斗争”过程。从马克思主义哲学讲，斗争的实质就是能动性地分析矛盾、解决问题，促进事物向前发展的实践过程。斗争意识、斗争精神是辩证又坚毅能动的意识思维。从国内看，阶级斗争虽不是主要矛盾，但在一定范围内长期存在，有时甚至还很激烈，“且往往集中体现为意识形态领域复杂尖锐的斗争。”⑤王伟光.纵论意识形态问题［M］.北京:社会科学文献出版社，2016:38.从国际看，以美国为首的敌对势力加紧对我国实施意识形态进攻渗透和围堵，大搞“攻心战”，妄图打一场没有硝烟的意识形态战争。意识形态工作能力就是意识形态斗争能力。习近平同志指出：“宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领。”①习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好［N］.人民日报，2013-08-21(01).我们放弃意识形态斗争就等于投降；不敢斗争，不善于斗争，必然会败下阵来。“苏联解体”“苏共垮台”就是沉痛的前车之鉴。

（一）树立科学的斗争认知

首先，科学的斗争认知是开展斗争实践的思想基础和认识前提。毛泽东同志指出：“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题。”意识形态斗争的对象就是两方面：一是国内的各种非马克思主义的、对马克思主义一元化指导地位形成冲击的各种错误思潮、落后思想观念和错误价值取向；二是国际上对我国开展意识形态进攻的各种敌对势力反动思潮。

其次，准确研判斗争形势。通过及时分析研判意识形态领域的新动向、新特点、新趋势，知道工作风险在哪里，发展趋势会怎样，才能掌握意识形态斗争的主动权，打好主动仗。

（二）讲究斗争策略，把握斗争目标

首先，讲究斗争策略。意识形态斗争必须坚持正确的政治方向，必须坚守人民立场，紧紧依靠人民、为维护最广大人民群众的根本利益而斗争，必须坚持民主法治原则。

其次，把握斗争目标。意识形态斗争目标就是“进一步筑牢马克思主义在意识形态领域的指导地位”。斗争是一个破立并举的过程，时刻把握斗争目标，聚焦斗争目标，就能积小胜为大胜。

四、树立系统思维，统筹兼顾是提升意识形态工作能力的重要原则

意识形态工作能力不是某一单项能力，而是综合能力的体现。从哲学角度讲，意识形态工作能力是一个系统能力，是由若干相互联系、相互作用的要素按一定方式组成的统一整体。②中共中央宣传部理论局.马克思主义哲学十讲［M］.北京:学习出版社、党建读物出版社，2013.从能力组成结构来看，意识形态工作能力更像是一个扁平化的结构，涉及多方面的能力，相互联系密切，既有思想认识，也有实践策略；既有危机管理，也有制度机制创新。提升意识形态工作能力，要树牢系统思维，深刻辨析意识形态工作包含的各个因素之间的关系，揭示意识形态工作的系统存在、系统关系及其规律。

（一）正确认识意识形态工作与经济工作的关系

经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。经济工作和意识形态工作，二者在党和国家事业发展中都具有根本性、战略性、全局性意义。经济工作搞不好会出大问题，意识形态工作搞不好也会出大问题。因此，在坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的同时，要认识到意识形态工作是一项事关党的领导和社会主义政权建设全局的、必须一刻也不能放松的特别重要的工作。

（二）正确处理一元主导与多样性的关系

当前，国际上各种思想文化交流交融交锋日趋激烈，国内各种思想意识复杂多样、相互交织。在新的时代条件下，坚持马克思主义的一元化主导地位，就是要在多元中立主导、在多样中谋共识。坚持以马克思主义引领、整合多元化社会思潮，不断增强主流意识形态的引领力、影响力、感召力，有力抵制各种落后思想观念、错误思潮和错误价值取向。

（三）正确处理物质文明与精神文明的关系

“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。”③习近平在文艺工作座谈会上的讲话［N］.人民日报，2015-10-15(02).中华民族的伟大复兴，不仅需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。意识形态工作解决的问题主要是在思想认识领域，但不能孤立地将意识形态工作与思想问题联系，它不仅要解决人们的思想问题，引导人民群众掌握认识世界、改造世界的科学思想武器，更要坚持理论与实践紧密结合，让科学理论、精神动力转化为科学实践。意识形态工作与物质文明建设从来不是相互孤立的，而是紧密相连的。意识形态工作要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，将思想工作同解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题紧密结合，共同推进。

（四）厘清意识形态工作与学术研究工作的关系

1.意识形态工作与学术研究工作内涵不同，使用的范畴不同。我们党意识形态工作具有明确的政治性、原则性和价值指向；而学术研究的目的是探究事物发展的规律性认识，二者使用范畴不同。

2.意识形态工作必须发挥学术研究的积极作用。科学的学术研究会对意识形态工作提供强大的理论支撑。在我国，意识形态工作与学术研究是统一的，其价值取向是一致的，都服务于最广大人民群众的根本利益。

3.意识形态工作与学术研究工作要求不同。意识形态工作本质上做的是政治工作①中共中央宣传部理论局.马克思主义哲学十讲［M］.北京:学习出版社、党建读物出版社，2013:86.，在政治原则方面绝不能含糊，而学术研究工作在学术规范的框架之内，可以坚持不同的理论路径、学术方法，乃至不同的学术观点；做好意识形态工作，政治要求是不能触碰的红线和底线，而学术研究工作，作为一种职业素养，要求其实践主体具有扎实的学术素养和科学精神。

五、坚持创新，创新是提升意识形态工作能力的关键

现代信息技术突飞猛进，信息社会瞬息万变，国内外形势深刻变化，“做好意识形态工作，比以往任何时候都更加需要创新。”②用社会主义核心价值观凝心聚力——关于建设社会主义文化强国［N］.人民日报，2016-05-05（02）.我们必须在理念、方式方法、制度等方面开拓创新。

（一）技术创新

充分运用信息技术的新成就，顺应新形势下的信息化传播形态、传播格局，实现思想舆论宣传手段的与时俱进，提升意识形态工作的覆盖面、影响力和引领力。

（二）理念创新

各级党政部门要从外部“监管者”角色转变为“参与者”角色，发展融媒体，推动传统媒体和新媒体的深度融合。

（三）内容和话语创新

“内容永远是根本，……以内容优势赢得发展优势。”③习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调坚持正确方向创新方法手段提高新闻舆论传播力引导力［N］.人民日报，2016-02-20(01).对外，讲好“中国故事”，增强国际话语权；对内，以扎实的理论研究工作，不断增强马克思主义的理论解释力、话语说服力、实践推动力。

过硬的意识形态工作能力，是优秀领导干部必备的能力要求，提升党员干部意识形态工作能力，要遵循客观规律。从时间维度上讲，这是一项长期性工作。“毕其功于一役，一蹴而就、一劳永逸”的想法是错误的；“等一等、看一看”的观望态度也是错误。需要坚持马克思主义的指导，准确把握意识形态工作能力的科学内涵，沿着提升意识形态工作能力的现实路径，不断推进，长期努力，久久为功。