山东沂水：全民惠葬的沂水殡葬改革模式

山东省沂水县地处鲁中南地区，沂蒙山腹地，民风质朴。近年来，一些带有封建迷信色彩的丧葬习俗项目，给群众造成了沉重的经济压力和思想负担。为此，沂水县委于2017年5月启动了以“惠民礼葬”为核心的殡葬改革，通过近5年的改革实践，落细落实各项保障机制，逐步形成了“全民惠葬、厚养礼葬、逝有所安”的沂水殡葬改革模式。一是建立普惠制度，实行殡葬全免费。回归殡葬服务公益属性，将殡葬服务纳入政府公共服务范畴，让群众感受到殡葬改革带来的实惠。从2017年5月10日开始，把“殡葬全免费”作为启动殡葬改革的突破口，免除殡葬涉及的遗体运输费、火化费、骨灰盒费等所有费用。二是弥补设施不足，加快公益性公墓建设。针对公益性公墓供给不足、经营性墓地价格昂贵、农村散葬乱埋现象严重等情况，沂水县对全县公益性公墓进行科学规划，一次性建设墓穴10万个，实现了公益性公墓全覆盖，满足了全县群众10年的安葬需求。三是服务殡改大局，实施殡仪馆改制。将县殡仪馆由自收自支改制为全额拨款事业单位，守灵室、花圈使用和遗体消毒、整容等殡仪服务项目费用由县财政兜底保障。职工工资、服务设施购置和管理运行费用统一纳入县财政预算。同时，健全完善制度，优化工作流程，促进了殡葬服务水平的提升，体现了生命最后的平等和尊严。

点评：

山东省沂水县通过彻底性变革的措施，实现了殡葬体制的重构，形成了具有时代先进性、公益性、服务性的民生殡葬模式。全国390多个地区先后前来考察学习，为全国殡葬事业发展提供了引领和示范。