发展农村电商物流助力乡村振兴战略

文/肖晓

党的十九大明正确提出全面推进城乡振兴发展战略，标志着我国城乡一体化已步入到了城乡深化融合的崭新阶段。而对于我国乡村电子商务的发展已成为了有效活跃乡村金融市场、不断创新农业交易方式、促进农户增加收入、助力农村复兴战略发展的新引擎。但面对着当前乡村电子商务发展中面临的一系列“短板”，还需要进一步从农村电子商务生态和服务品牌化构建、农村人力资源吸纳与培养、农村脱贫攻坚等方面加速推动。

一、农村物流的内涵

农业物流又区分为农产品物流，农产品物流主要是以农业中出产的农产品为对象的物流业务。就如笔者所认为，农村物流即是指为供应广大农村居民的农业产品及其他经营商品、生产生活资料等，从而开展运输服务之整个经营活动的总和。

二、乡村振兴战略背景下发展农村物流的意义

在《中共国务院办公厅对于落实城乡振兴战略的若干意见》中，有明确提出要“建立起现代化发展农产品冷链仓储物流系统”、以及“推进新型农村物流配送等相关基础设施”。（一）大力发展农村物流，构建农村一二三产业融合发展体系。要加速推动农业流通的现代化手段，只有商品流通到现代化中去，才能够有效缓解农业的外销问题。（二）大力发展农村物流，促进城乡融合发展。实行新农村复兴发展战略就是要促进城乡融合蓬勃发展，这就需要城乡建设中间基本要素的相互流转、互换。因此一方面促进城乡融合蓬勃发展就需要乡镇物流服务配送系统更为便捷、高效，以促进现代农村物流业的转变升级；同时我国乡村物流配送的发展也是推动城乡融合的“加速器”，而且从中也形成了农业生产资料以及生活的必需品，并同时将其销售到大中城市的乡镇物流配送一体化服务的体系中，这也对极大地推动乡镇振兴发展，并对其发挥有着重要的意义。

三、乡村振兴战略背景下农村物流存在的问题

（一）农村物流基础设施建设落后。物流配送基础配套的建立是城乡物流配送蓬勃发展的基石。物流配送路线方面，按照交通部下发的《有关推动“四好农业路”工程建设的若干意见》的总体目标，到二零二零年，全国城镇和农村都将实现通硬化公路，并基本形成了涵盖镇、乡、村三级的城乡物流网。可是通过笔者调查后发现，有的乡镇路面比较狭窄，如果路面超过了农田的高度，连人们用的汽车都要小心慢行，更何况是货物了。所以，交通道路并不难，难得是路面的规范是不是合规，有没有可以适应农业物流配送市场的要求。（二）农村物流市场主体发育滞后。目前，我国农村物流配送市场主要是有由传统的邮政、粮油等流通公司、农民经纪人，以及其他企业等所联合出现的多元化局面，其市场规模较小、市场范围狭小、价格随意性较强，也无法合理地适应于我国农村物流市场的发展需要。一旦农民产品生产没有合理规模，就不可以进行生产标准化，很容易导致产品质量低下、农药残留高、食品安全无法保证，甚至不能与市场价格有效衔接。（三）缺乏专业的农村电商人才。关于我国农村电子商务这一领域还没有大批懂营销、懂市场、懂技术的专业人才，因此在农村电子商务平台建设以及维修的过程中，我们就需要培训大量专业技能的人员。而上述人才不仅要掌握相应的互联网信息技术知识，还要了解农业产品、有农业相应的营销经历。但是除了当前部分农村电子商务平台有了相应的人员配备外，还需要更多的是进行农业线上营销活动的人，也就是农业的生产者，这部分人尽管熟知农业产品，但没有相应的农业互联网技术和专业知识，这同时也制约着我国农村电子商务得到进一步的提升。

四、乡村振兴战略背景下农村物流发展路径探析

（一）完善农村物流网络节点体系。农业物流配送服务网络，主要是指依托物流配送基础设施(仓库物流配送、中转分拨等)，同时也含着信息网以及节点等的综合性乡村物流业务的网络系统。在交通网络方面，必须要做好乡村货运路网干线的规划与建设，按照标准化去修建乡镇间的高速公路，提高路宽，并兼顾其长远发展；信息网络构建方面，乡村货运公共信息网络平台要集成有关政府部门和行业的站点、物流服务和配送信息等资源，并通过计算机网络互连，从而达到运输节点资源共享；服务运输节点构建方面，要完善县、镇、乡三级的乡村物流配送服务网络系统。我们要综合优化县乡层级的仓配管理中心、分拨中心以及配送中心的建设工作，并利用其已有的节点资源，重构中枢功能。健全城镇和乡村的服务站点，尽快建立村镇物流服务网络，很多物流企业不到乡村，但很多农村物流配送公司数量不足于乡镇，说明市场效益并不明显，所以要充分运用农村配送网络的资源，在各地均可设置农村物流配送枢纽网点，以便于最后完成从公司到农户的“门到门”式末端物流配送。

（二）培育农村物流经营主体。目前，由于农业物流配送的经营主体管理规模较小、分散化、网络覆盖能力的薄弱，无法有效进行农业物流配送方案的市场需要。首先，帮助和引导农村物流方案的农业龙头企业健康发展，培植具有牵动效能、辐射影响区域较广的农产品龙头公司，以之为基础形成农产品市场和现代化农耕生产设备供应商，形成统一、全面、多元化的农产品大型连锁超市体系；然后，帮助和指导乡村专业合作社、家庭农场等农业生产主要经营户进一步发展壮大，建立当地的农耕特色产业联盟，逐步充分发挥农业流通领域市场的功能，促进农业流通领域的规范化、国家标准，从而也建设起农村农产品的质量安全可追溯体系。而农村的运营主体，还需要与销地批发市场、农村电子商务公司等融合发展；最后，进一步扶持并带动了乡村电商的业务网点建立。截至2017年底，该县共建立了乡村电商服务网络约五十万个，覆盖了约2/3的乡村客户。但部分乡村电商公共服务站点的选址并不合理，甚至有重复建立。而且公共服务网点应该注重经营管理水平，县级以上公共服务站应有农业信息数据方案，并利用平台将各乡镇公共服务网点的“三农”数据集成、分类、运用，具体可分析各地农业品牌竞争力销售市场状况、农村产品信息系统应用状况等，通过分析指导可对各地产业架构做出有效优化调节，从而真正地体现了网络电商专业公共服务网站的社会价值，有效推动了我国农村经济振兴战略落实。

（三）全方位、多层次打造农村电商专业人才队伍。我们要大力培养农村的电子商务人才。同时各地人民政府和中央有关部委，还要引导各地的高校、扶贫办及其他相关教育培训机构，共同研究提出和负责编制较长远的农业电商人才规划，并逐步形成全国农业电商人才教育培养的基本机制；共同也要培养广大农户的信息素质，并充分利用农户应用电子商务的积极性与主动性；要组织举办县内农业电子商务人员创新创业竞赛等活动，并积极推荐县内的先进网商、农业电子商务网点代表和优秀人才，以调动广大农业电子商务群体创新的内在力量。要加强对乡村地区农业电子商务人员培养与吸纳的力度，有计划、有针对性地培养了大量的贫困山区农村地方农业电商创新人员；在对村官、选调生等农业社会人员的招聘上，贫困山区政府也要注意吸纳具备农村电商特长，并符合相应社会实践经验的人。除了引导有关学校形成专业的人才培养教育系统，培养留在农村的专业电子商务人员以外，政府需要从政策上给与这些农业电子商务人员必要的政策倾斜与扶持。要冲破了地域、行业上的限制，从农村社会保障补贴、农村医疗补助、农村就学生活补贴等政策领域，逐步形成和完善了农业电子商务人才到农村工作的奖励保护政策激励机制，并吸引了农村电子商务的专门技能人员。对在贫困山区开展农产品营销活动的农产品电子商务企业减免所得税，对在贫困地区开展农产品电商等商业经营活动的个体纳税人，可降低对企业的增值税、个人所得税等税收，并对在贫困山区经营农产品及电子商务活动的小微公司，通过增加年应纳税所得额上限，可以对企业所得税实施优惠或减免税。

（四）优化农村物流配送模式。因为农业物流配送的分散化、地域化等特点，所以政府应该引导农业物流配送公司联合布局，开展联合物流配送，以利用分散式的各种资源，从而减少空载物流问题，也减少了单独设点成本过高等的社会问题。可利用、委托实施农村综合服务站、村等服务组织代办。如在农村地区有布点的大商超等，应利用其物流配送网络实施城市统一物流配送，以开辟农村、县城的双向物流配送便利渠道。

（五）打通农村物流“最后一公里”。2017年底，我国商务部、交通运输部等有关部门共同印发了《城市高效配送服务专项行动计划(2017-2020年)》，并规划到2020年，我国将初步形成高效集约、融合开放的城市高效率物流配送系统；在2018年初，我国国务院办公厅颁布了《有关促进网络电子商务与速递物流服务协调健康发展的若干意见》，明确要完善以县农产品物流配送管理中心、乡镇农产品物流配送运输节点、乡镇公共服务点等为基础的乡镇农产品物流配送服务网络。目前我国有关政府部门制定的许多政策措施，都在推动乡镇物流服务配送工作和农业电商服务的蓬勃发展，而关于“最后一公里”的农业配送服务，是在商品流通领域方面破除了城乡之间的信息壁垒，从而大大提升了乡村经济建设的发展水平。

结束语

利用电商物流改善我国农业落后的形象，是一项巨大的工程，尽管农业电子商务发展缓慢而艰难，但创业者、公司、政府部门仍在积极推进农业电子商务盈利模式的探讨以及扶持导向推新政策的制定，这种行为体现了国家对农业品牌长远看好的信心。同时我们为了推动农业电子商务的进一步发展与提升，也期待着各级政府不断去创新施政理念，从而积极推动农村供给侧结构性的进一步改革，使互联网经济切实地根植于农村、扎根农业、服务于农户，助力实现我国农村复兴战略。

引用出处

［1］张晓林．乡村振兴战略下的农村物流发展路径研究［J］．当代经济管理，2018．12．

［2］林锦．城乡一体化背景下农村电子商务运营模式分析［J］．时代经贸，2018．3．