不忘初心 心系荒漠化防治

李纯英

内蒙古自治区林业和草原局

20世纪70年代初，我从原内蒙古林学院毕业，被分配到原哲里木盟科尔沁左翼中旗的包罕林场工作，之后被调到原哲里木盟林业系统工作，其间主要从事森林病虫害防治科研及科技管理工作。1994年，调到原内蒙古自治区林业厅。为了尽快熟悉工作，我深入全区101个旗县和中蒙俄2000多公里的边境线进行调研学习，掌握全区林业和草原生态状况的第一手资料。

内蒙古自治区地域辽阔，森林和草原面积分别居全国第一、二位。但我区荒漠化和沙漠化面积较大，且扩展速度快、危害严重也是全国之最。我区有五大沙漠、五大沙地，20世纪90年代，沙化和荒漠化灾害十分严重，给我区农牧业生产造成极大危害，同时也危及京津冀等周边地区的生态安全。随着西部大开发，内蒙古自治区相继启动了退耕还林（草）、京津风沙源治理、天然林保护、三北防护林建设等生态建设重点工程，尤其是退耕还林（草）和京津风沙源治理工程涉及造林核查、资源管理、森林保护等各个领域。突出表现的问题一是树种的选择，二是造林栽植规格与配置方式。

2000年，京津风沙源治理工程在全区全面启动，退耕还林（草）工程在我区11个旗县试点，2001年全面铺开。新的生态建设重点工程实施后，工作量大、政策性强、技术性问题多。尤其是退耕还林（草）工程，技术性和政策性问题交织在一起。退耕还林（草）工程实行“退一还三”政策，即退一亩耕地，要在荒山上造三亩林地。国家给退耕农户每年补助200斤粮食，20元生活补助。若在退耕地上营造生态林，农户可得到连续8年的补助费，若在退耕地上营造经济林或种草只能补助5年。另外，对荒山造林的农户，国家再一次性提供种苗造林补助费每亩50元。退耕还林（草）工程没有前期补助，种苗造林补助偏少，因此，基层造林树种首选是费用较低的柠条。但是，退耕还林地一般立地条件都较好，所以，我提议选择一些后续有产业价值的树种，如山杏、沙棘、榛子、樟子松等。经过讨论，根据我区干旱半干旱气候特点和贫瘠的立地条件，提出了工程建设中的优选树种和配置模式。优选树种是山杏、沙棘、樟子松、沙柳、榛子和柠条等；采用“两行一带”的栽植模式，即株距1～2米、行距2米、带距8米。这些树种和“两行一带”造林模式深受退耕还林农户欢迎。

但是在造林核查时出现了问题。上级林业主管部门认定山杏、沙棘是经济林树种，认为“两行一带”造林模式不是等距离造林，且造林密度低，不符合工程造林要求，核查结果要按“四旁”植树折算亩数，这将会给退耕户造成极大的损失，也将严重挫伤农牧民退耕还林的积极性。为此，上级领导委派我与有关处室负责同志作详细汇报。我们向上级有关司、局、办提供了文字和影像资料，并阐述了以下观点：一是内蒙古地处干旱、半干旱和极端干旱地区，年降水量大都在400毫米以下，有些地区只有50毫米，而蒸发量却高达1200～4200毫米。内蒙古土壤贫瘠、灾害频发、沙漠化和荒漠化严重，20世纪末，每年扩展1.04万平方公里。密植（株行距1米×2米、2米×2米、2米×3米）造林地块树木长势衰弱，易形成“小老树”；反之，“两行一带”模式造林地块林相整齐，树木生长良好。因此，在干旱少雨、立地条件差的北方，造林密度宜稀不宜密。内蒙古地区造林密度以乔木每亩51株左右、灌木每亩74株左右为宜。二是经实践证明，“两行一带”造林模式是成熟的、符合内蒙古地区实际情况的先进技术成果。经科学测算应用该项技术造林的地块，乔木郁闭度超过0.2、灌木盖度达到35%，完全符合国家标准。三是关于经济林认定的问题，我们认为：山杏、沙棘、榛子等树种虽然造林后期有经济效益，但是在干旱区产量很低，山杏亩产杏核只有5斤左右。而且，在经营方式和抚育管理模式上立足于生态优先的原则，不做全面整地，尽量保留原生植被。汇报后，我们还邀请有关领导赴我区“两行一带”造林现地考察调研，同时，原国家林业局又派专家现场考证。经过实地考察调研，领导和专家对我区的造林建设给予高度评价。功夫不负有心人，经过一番周折之后，上级主管部门正式批复同意我们的方案，并在有关会议上推广我们的经验，之后有很多省区来我区参观学习。

想起这段经历记忆犹新。心系沙漠化防治，不忘初心，不负责任使命，否则是做不成事的。

两行一带杨树间种黄豆