锻造乡村振兴“头雁铁军”

姜峥睿

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。近年来，长春市九台区委将加强村党组织带头人队伍建设作为农村党建的重点工程，在“优储、精育、严管、厚爱”各环节持续发力，锻造引领乡村全面振兴的“头雁铁军”。

突出“优储提质”。针对村级能人少、选人难问题，堅持好中选优、优中择强，采取从村“两委”成员、优秀党员中“挑”，从致富能人、复员退伍军人、专业合作社和产业协会负责人中“选”，从外出务工经商人员、大中专毕业生中“请”等方式，按照村党组织书记“一职两备”、村“两委”干部“一职一备”的标准，通过个人自荐、党员群众推荐、村党组织初审、乡（镇）街党（工）委审核的方式，择优确定后备干部人选，建立全区村级后备干部资源库，实现村干部队伍梯次储备、有序更替。目前，共储备具有年龄学历优势的村级后备人才2268人，其中村党组织书记后备人才576人，已有49名优秀乡土人才培养成熟走上书记岗位。

突出“精育提能”。以抓党建促乡村振兴履职能力提升为主线，将村党组织书记培训纳入干部教育培训年度计划，探索“课堂＋示范基地”“3天理论学习+1天实地观摩+1天交流研讨”培训模式，联合职能部门组建“乡村振兴讲师团”，邀请涉农部门相关科室负责人，聘请省内优秀村党组织书记担任“讲师”，积极组织“村书记上讲台”活动，从书记的角度讲心得谈体会享经验。通过构建“支部共建”“驻村第一书记＋村党组织书记”结对帮带机制，开展党组织、村书记双向“升星晋级”行动，引领带动24个村找到产业发展的新路子。

突出“严管提神”。制定出台《关于实施“人才兴村”工程  进一步加强村党组织书记队伍建设的方案》，按照“一人一档”要求，对283个村党组织书记全部归档立卷，落实区级备案管理，联合纪委监委、公检法司等单位定期开展“三级联审”工作，严格标准关、人选关、任免关，推动村级带头人队伍整体持续优化提升，确保将换届中明确禁入的“十种情形”人员排除在外。建立村党组织书记动态调整机制，对因违法违纪、因病因故无法正常履职和年度考核连续两次为“差”等次的，予以调整撤换。换届以来，调整村党组织书记16人，真正实现能者上、庸者下。

突出“厚爱提气”。结合日常考核、重点工作考核和年度党建考核，按照5%的比例动态建立优秀村党组织书记储备库，对入库人员重点关注培养、重点推荐使用。结合乡镇换届，选拔7名优秀村党组织书记转换身份，进入领导班子，推荐106名政治素质好、治村能力强的村党组织书记成为市区“两代表一委员”“两优一先”人选。探索建立村党组织书记“基本报酬＋履职绩效＋发展绩效”的薪酬制度，发展绩效根据村级集体经济经营性收益按照比例发放，在全区树立起“有为者有位、出力者获利”的鲜明导向。（作者系中共长春市九台区委常委、组织部部长）■

责任编辑/艾    杰