为高质量发展注入“人才活水”

刘遥

习近平总书记在党的二十大报告中指出，深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。聚天下英才而用之，关键在于立足自身优势、找准发力环节，形成持久竞争力，以人才优势创发展胜势。近年来，扶余市深入落实“一主六双”高质量发展战略和“五个新松原”奋斗目标，全力实施“13865”发展战略，构建“一轴三带、南接北融”发展新格局，打造产业集群，激活创新创业动能，有效突破县域经济转型升级“人才瓶颈”，为高质量发展提供坚强的人才保障。

一、内培外引，夯实人才工作根基

扶余市依托优质人才项目引进人才，以“天下英雄尽入吾彀中矣”的理念，开辟选才引才绿色通道，向有真才实干的人才抛出“橄榄枝”，为人才工作“夯根筑基”。

内外兼修，提升扶余城市质感。与大城市家底厚、资金足、条件好的优势相比，扶余人才工作存在“小城困境”，要抓住大城市人才“溢出效应”，突出小城环境优美、生活成本低廉等“比较优势”，让人才感受“一站式”服务质感。同时，为建设和谐宜居城市，筑牢生态基础，不断提升居民群众的幸福感和满足感，扶余市持续加强生态宜居城建设，人们在这里不仅可以欣赏到“花海”美景，也可以感受到“汉韵金风”的文化意境。

加大力度，推进人才项目落实。实施优秀人才“雁归来”计划，着力吸引一批成熟型的扶余市域外优秀党政人才、专业技术人才、高层次人才。开展扶余市专项人才助推乡村振兴计划，招入专项人才20名，到全市相对落后的村党支部合作社开展服务对接；开展扶余市青年人才助企腾飞计划，重点引进专业技术型、紧缺型、急需型青年人才9名，到企业服务3年，助推企业健康快速发展。

围绕需求，开展本土人才培养。加大本土人才培育培养，开展冬春科技培训，通过微信群、“云上智农”等方式培训农村实用人才约1.7万人次。坚持人尽其才、才尽其用原则，开展顶岗实习支教活动，选派34名通化师范学院优秀学生代表到扶余市基层学校顶岗实习，有效解决了基层师资力量短缺难题。

二、科学规划，发挥产业聚人优势

扶余市立足本地优势，打造特色产业集群。縣域引才育才的根本是发展产业，只有夯实产业基础，为人才发挥才智提供支撑，实现产才融合、产城融合，才能真正吸引优秀人才。

以人才赋能产业，以产业集聚人才。扶余市以创建“中国农业之都”为契机，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以发展绿色高质高效农业为核心，奋力打造玉米产业、水稻产业、杂粮杂豆（花生）产业、果蔬产业、生猪产业、肉牛肉羊产业、禽蛋产业七大产业集群，科学规划、合理布局、全面招商，为扶余市提供乡村振兴新动能试验区的新支撑、农业转型发展的新亮点，实现以产业集聚人才。

以合作对接契机，建立全链条体系。在县域环境下，只有建立相关产业全链条生态体系，才能真正实现高效创新。扶余市深入落实“一主六双”高质量发展战略，以省委省政府“对接长春共享发展”“携手吉大创新发展”重要部署为主线，全面贯彻松原市与长春市、吉林大学对接合作总体要求，抽调松原农业高新技术开发区、发改局、人社局骨干精英，成立6人项目专班负责对长招商引资工作。

以长春市为基础，域内域外两手抓。与广东省吉林商会、广东省松原商会、北京市松原商会、长春市松原商会等各地商会，以及吉林省驻广州办事处、松原市驻长春办事处、松原市驻北京人才工作站、吉林省驻粤港澳大湾区人才工作站等各地办事处和人才工作站，开展对接洽谈交流20余次。年初以来，与长春市签约产业项目4个，预计投资33.5亿元，正在洽谈中的产业项目有12个；与长春市域外地区签约产业项目14个，预计投资127.53亿元。

三、用心用情，写好人才服务文章

扶余市厚植人才载体，紧密围绕松原人才发展重点，将“产业与人才深度融合”明确为新时代扶余发展主旋律之一，写好人才服务这篇文章。

打造独具特色的平台枢纽。建设600平方米的扶余市“人才之家·项目专班”，整合人力资源、集聚高端人才、推进产业项目、培养年轻干部、对外成果展示等多种功能，设置智慧党建、产业项目、干部人才、乡村振兴和人才服务工作部，形成“五部并联”的架构，将其打造成全市人才工作指挥中心、全市人才与产业融合服务综合体及乡村振兴核心载体。

进驻重点需求的攻坚小组。各部下设专项推进组，对推进扶余人才项目融合、引领数字扶余建设、强化党支部领办合作社、统筹人才综合服务等重点工作进行专项攻坚。专项推进组的设置采取“小组＋－N”的形式，依据扶余市年度重点工作项目适时进行增减调整。目前，各项目专班已全部进驻开展工作。

探索具有柔性的引才模式。打造“人才飞地”，聘请高校专家等各领域高层次专业人才，组建扶余高端智库；以桑梓情怀丰茂人才“枝叶”，建立扶余籍域外人才微信交流群，实时推送扶余家乡变化和招商引资政策措施，撰写《致扶余籍域外优秀人才的一封信》《扶余籍域外人才回乡创业发展倡议书》，充分调动广大域外人才投身扶余经济建设的积极性和主动性；开展走访慰问扶余籍优秀人才活动，落实处级领导和相关部门单位走访域外人才11人次。

四、育才为先，厚培人才新“沃土”

人才有活力，发展才有动力。扶余市聚焦人才生态，在一线培育人才，厚植沃土优化人文生态，人才服务有保障，力争人尽其才、才尽其用。

一线淬炼，促年轻干部成长。开展青年干部“实岗一线”，把年轻后备人才放在疫情防控、乡村振兴等急难险重的岗位历练，为各类人才“量身定制”个性化路线，做到“因人施策”、定向培养；注重人才衔接，实行干部“阶梯计划”，积极发挥“传帮带”作用，做强人才培训“枝干”，为人才队伍“松土施肥”。

以文化城，创良好人文环境。始终坚持以人为本、以才至上，突出高标准、新理念，顺应人才幸福期盼，创新推动软硬环境品质提升。深入挖掘扶余“汉韵金风”人文资源，将“汉韵金风”打造成扶余的城市名片，打造成标志性地域文化品牌，促进文化事业与文化产业互动发展，增强文化软实力，构建尊重人才的文化氛围，培养“诚信、包容、创新”的文化人才。

多措并举，人才服务有保障。全面落实省委、省政府人才政策，每年保证最低200万元的人才开发资金预算。加强各类人才典型宣传和评选表彰力度，开展乡村人才职称评审推荐工作，目前，扶余市获得全省首批乡村人才职称33人。同时，以“三八”国际劳动妇女节为契机，在全市范围内选树优秀“巾帼创业就业基地”4个、“巾帼创新创业基地”1个，优秀妇联干部41名，优秀巾帼志愿者121名，最美家庭标兵15户、最美家庭40户，切实营造了良好的人才氛围。（作者系中共扶余市委常委、组织部部长）■

责任编辑/雷    博