上城：对标“两个先行”奋力打造共同富裕典范城区

章燕 上城区委书记

旗帜引领未来，使命凝聚力量。党的二十大报告是我们党以史为鉴开创未来的政治宣言和行动纲领，擘画了全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径，必须全面把握、深刻领会其精神实质，坚持在融会贯通上抓转化出实招，坚持在结合实际上抓落地促实效，坚定不移推动党的二十大提出的目标任务、擘画的美好蓝图，在上城高质量推进独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区进程中落地生根、开花结果。

▲ 章燕宣讲党的二十大精神

坚持思想引领把党的二十大精神转化为奋进新征程的强大动力

在上城持续兴起党的二十大精神学习贯彻热潮，创造性地抓好党的二十大精神落地转化，确保全区上下思想再统一、精神再振奋、力量再凝聚。

在学深悟透中不断汲取精神力量。把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务和头等大事，完善区委理论学习中心组等学习制度，推动“第一议题”制度化、常态化、长效化。把学习党的二十大精神与干部教育培训、加强领导班子建设和基层组织建设等工作紧密结合起来，高标准抓好党的二十大精神学习贯彻，实现分级分类、全员覆盖、全面轮训。

在知行合一中持续放大思想伟力。用好“红巷新声”“上城青年说”等宣讲品牌和社区文化家园、党群服务中心、文化礼堂等宣传载体，多渠道、多维度、多层次进行党的二十大精神宣贯，在全区上下形成学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围，引导广大党员干部和群众把智慧力量凝聚到落实党的二十大报告提出的各项目标任务上来，把党的二十大报告确定的各项部署转化为上城高质量发展的思路举措。

在忠诚笃行中始终做到示范表率。坚持带着崇高的敬意原原本本学、贯通结合学、联系实际学，在学习中坚定正确的政治方向，锻造对党绝对忠诚的政治品格，积极引导党员干部心怀“国之大者”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”融入血脉、见诸行动，做到对总书记在政治上绝对维护、思想上高度认同、情感上衷心爱戴、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。

坚持唯实惟先把党的二十大精神转化为推动高质量发展的火热实践

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。上城作为省会城市中心城区，必须立足区域实际，紧紧咬住高质量发展的主题要求，以典范城区的火热实践，交出高质量发展的上城答卷。

深入实施产业升级工程。紧紧锚定“成为省会城市都市经济高质量发展的标杆示范”目标要求，全面实施科技创新和人才强区、教育强区战略，“链接”长三角、全国乃至全球科技人才资源，着力塑造创新驱动发展新优势，在融入杭州五大产业生态圈中做深做强以金融服务、消费服务、智能制造为支撑和专业服务、大健康为特色的“3+2”高端产业体系，以“一城一谷一港一区”全方位推动产业平台联动发展，以大平台招引大项目，以大项目带动大产业，以大产业提振大能级。

深化推进宋韵文化建设。坚持文化赋能产业发展，旗帜鲜明扛起“宋韵上城”的大旗，精雕细琢宋韵风貌展示区和“宋韵文化体验区”建设，高质量办好宋韵文化节等重要节展活动，以数字化手段丰富宋韵文化展示形式，加快打造宋韵上城文化矩阵和精神谱系，推动宋风宋韵“飞入寻常百姓家”。

深耕打造美丽上城品牌。锚定杭州“美丽之窗”建设目标，进一步巩固提升省级生态文明示范区创建成果，持续落实“三区三线”，坚持多规合一，坚决打好碧水、蓝天、净土、清废、治塑攻坚战，打造“无街不美景，无处不精细”的上城美丽大花园。

坚持人民至上把党的二十大精神转化为增进民生福祉的务实举措

牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论，始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，把增进人民福祉作为工作的根本出发点和落脚点。

深入实施民生普惠工程。坚持在发展中保障和改善民生，围绕人的全生命周期多元化需求，以共富基本单元建设为抓手，以“幸福邻里坊”打造为载体，高质量推动老旧小区改造、回迁安置、婴幼儿照护、养老服务、基层卫生医疗、文体惠民等工作，更高水平构建和扩大优质公共服务供给体系，以高质量品质民生保障攻坚突破促进共同富裕，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

突出抓好高质量就业创业。坚持把就业作为最大的民生，深化推进“乐业上城、春风行动”，全面实施就业援助精准服务计划，着力打造双创空间改造提升等就创场景应用，突出抓好上城促进就业“特色27条”等相关政策的落地落实，不断巩固“零就业”家庭动态清零成果。

坚决守牢疫情防控底线。坚决贯彻中央和省市疫情防控政策，持续优化平战一体指挥体系，强化精密智控平台和“无疫上城”平台实战化运用，毫不松懈抓实常态化疫情防控能力建设，精准快速实现“动态清零”。以“无疫单元”创建为牵引，进一步充实完善基层社区组织、力量、保障体系，不断夯实基层治理基础。

坚持从严治党把党的二十大精神转化为永远在路上的清醒执着

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，必须始终保持“打铁必须自身硬”的政治自觉，持续落实各级党组织主体责任，以永远在路上的政治清醒和政治定力全面推进从严治党。

着力把准党建引领总方向。认真落实新时代党的建设总要求，持续传承弘扬“红巷精神”，发扬好上城红色根脉重要承载地的优势，高质量实施“红色根脉强基工程”，高水平开展“争星晋位·全域建强”行动，不断建强基层堡垒、塑造党建品牌，全面提升党组织的统领能力和水平，聚力打造新时代城市基层党建上城高地。

着力涵养风清气正好生态。以“七张问题清单”为牵引，健全完善权力运行监督制约机制，纵深推进“清廉上城”建设，放大廉洁文化的培根、净心、铸魂作用，用解决问题的成效检验作风建设的实效，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。

着力展现干事创业新形象。以“八大行动”为抓手，健全“赛”的机制，营造“拼”的氛围，提升“干”的能力，坚持在大战大考中锤炼干部作风、打造过硬队伍，让敢于争先创优、善于塑造变革成为上城干部的鲜明标识。