凝心聚力谋发展 踔厉奋发谱新篇——河北省政协五年工作综述

冀协言

2019年9 月29 日，中共河北省委政协工作会议召开

过去五年，是砥砺奋进、务实重干的五年，是开拓创新、春华秋实的五年。

五年来，在省委坚强领导下，河北省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和二十大精神，持续贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，深入贯彻落实省委部署，坚持和加强党的全面领导，高举团结和民主两大旗帜，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，充分发挥专门协商机构作用，谱写了一部在继承中发展、在发展中创新的辉煌篇章。

强化党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向

十二届省政协把习近平新时代中国特色社会主义思想作为纲领、旗帜和灵魂，切实从党的创新理论中感悟真理力量。

——举旗帜，用党的创新理论武装头脑。认真落实党组会、主席会“第一议题”制度，完善以党组理论学习中心组为主导的经常性学习制度体系，深入研讨学习党的二十大、十九大及历次中央全会精神，以及全国两会、中央经济工作会议等重要会议精神。五年来，共召开党组理论学习中心组学习会74次，党组会、主席会195 次，习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会69 次，全省政协视频辅导报告会19 次，广大委员和政协干部思想得到淬炼。

——强信念，用党内集中教育凝心铸魂。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。坚持上好“理论课”，领导班子带头学重要讲话、重要文章、规定篇目，带头开展专题学习。坚持上好“研讨课”，多形式开展学习研讨，参与网上“全国政协书院”读书活动，得到汪洋主席充分肯定。坚持上好“实践课”，开展“人民政协为人民、我为群众办实事”实践活动，帮办实事260 余件次，推动问题解决。

——明方向，用新部署指导新实践。谋划开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨活动，首次进行分专题学习，首次实行省市县政协三级联动，首次运用视频会形式，共5 万余人次参加，此次学习研讨活动成为近年来政协系统规模最大、范围最广、影响最深、效果最好的一次理论武装和工作推动。

——重实效，用理论研究强化学习效能。切实加强省人民政协理论研究会建设，注重广泛吸收和运用多方面的力量，建立省政协理论研究基地和智库，促进理论研究会与高等院校、科研院所深度合作，把实践优势、专业优势、组织优势有机结合起来，广泛进行学术交流，形成优势互补的理论研究格局，为政协事业发展提供理论支撑。

坚持和加强党的领导，牢牢把握政协工作正确的政治方向

十二届省政协把坚持和加强党的领导作为政协工作的根本原则，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。

——始终旗帜鲜明讲政治。忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，以实际行动拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心；不断提高政治领悟力，时刻心怀国之大者，善于把局部工作融入党和国家事业大局；不断提高政治执行力，把贯彻落实中央和省委决策部署与推动经济社会发展紧密结合起来，确保始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——省委高度重视政协工作。2019年9 月，中共河北省委政协工作会议召开，对加强和改进新时代政协工作作出安排部署，对政协报告作出批示，推动转化落实。2022年5 月，省委书记倪岳峰到河北任职伊始，就对政协工作作出批示，亲赴省政协机关走访调研并讲话，对政协事业发展提出希望要求。在省委坚强领导和有力支持下，全省政协工作方向更明、动力更足，走上了事业发展“快车道”。

2020年8 月，省政协主席叶冬松到承德调研脱贫攻坚工作，看望慰问易地搬迁群众

——充分发挥政协党组作用。认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。省政协党组及时研究制定加强自身建设的意见、党组工作规则等制度。严格落实请示报告制度，推动省委决策部署和对政协工作的要求落地落实。五年来，向省委请示报告重要工作、重要事项、重要活动403 项。

——层层压实主体责任。严格落实并定期研究全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作责任制，省政协党组每半年专题听取1 次机关党组、专委会分党组工作汇报，严格执行中央八项规定及其实施细则和省实施办法，持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，营造风清气正的良好政治生态。

——推动实现“两个全覆盖”。组织开展党建工作大调研，召开全省政协系统党的建设工作经验交流会。省政协率先设立机关党组、专委会分党组，建立19 个党员委员活动小组，在全会期间和重大履职活动中设立临时党组织，建立党建联系办法、党员委员双重组织生活办法等制度，形成党建工作新格局。市县政协党组织不断完善，曲周县政协党建工作经验在全国政协系统产生广泛影响，得到汪洋主席和省委主要领导的肯定。

贯彻党对政协工作重大部署，坚定不移推动中央和省委政协工作会议精神走深走实

中央召开的政协工作会议，是党和国家及政协历史上的第一次，意义重大、影响深远。十二届省政协把贯彻落实中央和省委政协工作会议精神作为重大政治任务，明确措施、扎实推进、深化落实。

——学习贯彻上及时迅速。中央和省委政协工作会议后，省政协及时召开党组会、理论中心组学习会、全省政协视频会，组织专题辅导、宣传宣讲、学习交流等，印发学习贯彻通知，在全省政协掀起学习贯彻热潮，对新时代政协是什么、干什么、怎么干把握更准确，学出了坚定的政治方向，为推动政协事业新发展奠定了坚实思想基础。

——推进落实上有力有序。研究制定工作方案，明确42 项工作任务，开展贯彻落实大调研。组织开展专项督查，督查情况报告以省委名义通报各市党委，推动学习贯彻走深走实。2022年4 月以来，围绕贯彻落实中央和省委政协工作会议精神“回头看”、加强和改进市县政协工作等深入调研，以领导班子成员重点调研与专题调研相结合，强化指导推动，着力提升工作制度化规范化程序化水平。

——加强改进上取得突破。2022年10 月，省政协召开加强和改进新时代市县政协工作座谈会，全面总结工作，选树先进典型，在全省政协系统予以推广。市县政协职责定位更加清晰，协商制度日益完善，协商效能不断提升，基础工作得到加强。市县政协增加人员编制，绝大多数县级政协实现“一室四委”机构设置，工作力量显著增强，工作面貌焕然一新。

紧扣经济社会发展中心工作，以扎实履职更好服务大局、服务人民

十二届省政协围绕中央重大决策部署和省委要求，扎实履职、担当尽责，为助推经济社会高质量发展建言献策。

——聚焦重大国家战略和国家大事深入协商议政。聚焦京津冀协同发展，紧盯京津冀全产业链布局、加强“十四五”规划战略协同、构建现代化首都都市圈等重点问题调研协商；聚焦雄安新区建设，针对雄安新区创新人才引进政策问题开展调研，围绕造林绿化、白洋淀生态环境治理等进行视察；聚焦北京冬奥会筹办，紧扣加快壮大冰雪产业、打造高质量京张体育文化旅游带开展专题协商，为推动国家重大战略深入实施献计出力。

——聚焦高质量发展积极建言资政。充分运用专题议政性常委会重要平台，围绕制造业质量提升、加快提升开发区能级等开展协商议政；运用专题协商会经常性平台，围绕融入“一带一路”、促进中药材产业发展、河北自由贸易试验区建设等开展调研协商；运用专家协商会等新平台，围绕提升营造林质量、支持中小企业发展等提出意见建议；运用民主监督重要手段，围绕推进矿山修复、推进减税降费落实惠企政策、加快构建废弃物循环利用体系等开展民主监督，助推政策落实落地。

——聚焦打赢脱贫攻坚战持续精准发力。先后围绕巩固脱贫产业促进农民增收、推进民族地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等开展专题协商；连续4年围绕易地扶贫搬迁等开展民主监督，唱响协商式监督的“连续剧”；连续3年在全省政协系统开展“同心携手助力脱贫攻坚”行动，引进产业项目988 个，募集各类资金1.5 亿元。省政协领导班子成员指导包联县选准脱贫路径，细化脱贫计划，为贫困群众解难题、做实事。

——聚焦疫情防控扎实履职尽责。在全省政协开展“聚力量、防疫情、促发展”“同心抗疫情、合力促发展”活动，省市县政协组织和2 万多名委员积极投身疫情防控，民主党派、工商联密切配合，共捐款物4.5 亿多元，开展重点履职1475 项，报送党委、政府报告805 篇，提交提案5188 件，反映社情民意信息2517 篇，交出助力疫情防控和经济社会发展优异答卷。

——聚焦保障改善民生帮办实事好事。围绕农村冬季清洁取暖、农村人居环境整治、加强基层医疗卫生建设、实施乡村“厕所革命”等深入调查研究，开展协商议政、民主监督、提案督办。组织教育科技文化卫生下基层活动2606场次，实施“烛光计划”，支持贫困边远地区乡村教育，为群众办实事解难题，做到人民政协为人民。

以协商践行全过程人民民主，更好发挥专门协商机构优势效能

十二届省政协把加强专门协商机构建设作为重大政治责任，着力在专出特色、专出质量、专出水平上下功夫。

——聚焦主责，协商定位更明确。牢牢把握政协主要工作是协商，深入贯彻省委办公厅关于加强政协协商民主建设和民主监督工作的实施意见，突出强调政协作为专门协商机构的职能定位。省政协加强示范引领，指导市县政协把协商作为主责主业，明确协商频次，规范协商程序，市县政协协商工作发生深刻变化，切实解决定性模糊、职能模糊、责任模糊、工作方式模糊等问题。

——搭建平台，协商渠道更畅通。牢牢把握“搭台”这个主要工作方式，不断拓宽新的协商平台，以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议和专题协商会议为重点，以界别协商、对口协商、提案办理协商、协商式监督为常态，以远程协商、专家协商为延伸，协商议政格局逐步完善成熟，“中国式商量”作用更加凸显，实践愈加深入。

——注重实效，协商成果更丰富。牢牢把握协商成果转化落实这个关键，共组织重要协商活动189次，得到省委、省政府领导肯定性批示450 余次。向全国政协和省委、省政府报送社情民意信息1835篇，得到肯定性批示136 余次。审查立案3694 件提案全部办复，175 件重点提案全部办结，49 件省政协领导班子成员牵头办理提案全部落实，政协工作实现质效双提升。

加强思想政治引领，为建设经济强省美丽河北广泛凝心聚力

十二届省政协把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，不断深化“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用。

2021年10 月，京津冀政协主席联席会议第七次会议在我省召开

——强化思想引领，汇聚人心共识。制定加强和促进凝聚共识工作的意见，开展工作大调研，明确工作的方向、重点、方法。建立并落实谈心谈话、走访看望制度。五年来，省政协领导班子成员共开展谈心谈话1738 人次，走访看望委员2544 人次，及时掌握思想动态，加强思想政治工作，做到春风化雨、润物无声。

——强化团结合作，凝聚奋进力量。建立并落实党内外副主席共同分管专委会制度，进一步发挥省各民主党派、工商联和无党派人士在政协工作中的作用，共联合党派开展履职48 次，安排党派发言503人次，办理党派提案820 件次。密切与民族宗教界人士联系，增进与港澳台侨同胞团结联谊。把握建党百年、新中国和人民政协成立70周年等重大节点，举办资料陈列、编撰史料图书，召开全省政协文史和书画工作座谈会，举办书画摄影展、史料历程展、主题书画展、文史工作成果展，画出最大同心圆，汇聚强大向心力。

——强化履职实践，坚定发展信心。首次会同省委统战部组织85名党外代表人士和党外委员，就我省“十三五”发展成就进行专题视察考察，制定党外委员专题视察计划，感受发展变化，增进政治认同，共组织住冀全国政协委员、省政协党外委员开展视察考察76 次，增进了对省委、省政府决策部署的理解认同，凝聚起加快建设经济强省、美丽河北的广泛正能量。

全面加强自身建设，为推进政协事业发展提供坚强保障

十二届省政协把加强自身建设作为重要基础，坚持固本强基，履职活力和工作效能显著提升。

——构建协商制度体系。持续推进“立改废”工作，制定修订协商工作规则、协商议政质量评价办法等，开展制度建设年活动，促进制度效能更好转化为履职实效。五年来，共制定修订各类制度127 项，初步构建起以协商为主干，覆盖党建、履职、自身建设等各方面的制度体系，确保各项工作有章可循、有规可依。

——建好委员队伍。学习培训上，举办委员和市政协主席、副主席培训班，对新任市县政协主席进行培训，实现培训全覆盖。服务管理上，创新制定强化委员责任担当的意见，建立委员履职工作规则、履职档案等制度，评选好提案175件、优秀调研报告43 件、优秀履职委员30 人、优秀社情民意信息61 件。平台建设上，创新性开展重点关切问题情况通报会，制定委员之家管理办法，完善“智慧政协”履职平台，为委员联系界别群众、发挥作用创造条件。

——加强专委会工作。组织召开省政协专门委员会工作会议，制定加强改进专委会工作和制度建设意见，创建专委会联系界别和委员、专委会工作指南等制度，专委会职能责任、履职方式、平台载体不断规范。以专委会为依托，开展具有界别特色的学习培训及各类协商履职活动，更好发挥专委会在政协工作中的基础性作用。

——建强机关干部队伍。切实发挥考核“指挥棒”作用，健全量化考核机制，完善干部评价识别、选拔任用和考核评议方法，树立鲜明的用人导向和工作导向；建立健全容错纠错机制，切实为担当奉献的干部撑腰鼓劲；加大关心关爱力度，为干部干事创业创造条件，引导干部以一流作风、一流标准、一流水平，争创一流业绩。

勇毅前行，不负韶华。河北政协走过了五年不平凡的发展历程，取得了五年不平凡的事业成就，让我们深刻感受到全过程人民民主的铿锵足音、人民政协制度的磅礴伟力，深刻感受到新时代政协工作的勃勃生机、巨大潜力，深刻感受到河北政协人解放思想、奋发进取的昂扬精神、奋进姿态。回首过往，我们实现了河北政协事业欣欣向荣的蓬勃发展；眺望未来，我们一定能赓续优良传统，发扬先进经验，谱写河北政协更加辉煌的新篇章。