建筑工程造价管理的现状分析与优化建议

赵景利

（滨州职业学院，山东 滨州 256600）

0 引言

近年来，随着我国社会经济的高速发展，工程建设也迎来了自己的发展高峰期，工程数量增长的趋势十分明显。为了保障工程质量和速度，施工方必须统筹考虑建筑工程造价管理问题，以适应当前建筑行业快速发展的趋势。但是，目前建筑工程造价管理还存在一些不容忽视的问题，导致预算超概算、决算超预算的情况，给企业的成本控制造成影响。因此，建筑施工企业应强化成本控制的理念，对建筑工程造价实施科学化、制度化和规范化的管理，提高资金利用效率，使得建筑工程造价管理目标得以很好地实现。

1 建筑工程造价管理的内涵与特点

造价管理是一门综合性较强的学科，牵涉到了众多学科领域内的专业知识，包罗了对建筑工程的预测、规划、控制和核算工作，这些不同环节形成了一个造价管理体系，统称为工程造价管理。造价管理即是通过高水平的技术管理，提高资金运用效率，对项目的实际使用成本进行宏观管控。因此如何进行高效率的造价管理，这是工程造价管理人员必须认真思考的问题，具体工作中要立足工程实际，不断优化造价管理每一个环节，解决造价管理中出现的问题，让造价管理的作用充分发挥出来，有效控制建筑工程成本支出，让企业获得更多的经济效益。

建筑工程的造价管理主要体现在以下几方面的特性：首先是具备长期性的特征。造价管理并非阶段性的工作，而是依托项目建设长期存在的系统工程。建筑项目的建设周期通常在2～3年之间，造价管理贯穿全过程。其次是动态性的特征。由于项目施工工期较长，造价管理会受到诸多因素的影响，例如设计图纸的调整，用料的变化，原材料价格的波动都会使得造价管理很难实现精准。最后是内部差异性，即是指造价管理牵涉到的为成本项目之间差别较大，其中人力资源成本控制就存在较大的差别。

2 建筑工程造价管理的重要性

造价管理可以对施工成本进行有效地管控，并提高建筑工程的资金利用率，使得工程保质保量地按时完成。从资源利用的视角来看，建筑工程中的人员、物料、设备等因素都与造价有关，只有工程的造价得到了有效的控制，建筑工程资源的合理调配才会有可靠的保障。建筑工程造价管理需要对施工成本进行综合性的系统规划，并对施工方案的可行性和合理性进行评估，对投资预算进行数学分析，确定好工程造价之后，上报管理部门审批。上级部门在认真审核的基础上做出调整，最后才可以进入施工环节。通过控制工程造价及时对施工方案确定的工程成本进行调整，并对工程不同环节的造价进行管理。管理人员要合理配置相关资源，保证资源发挥出最大的效能，限额不同阶段的工程造价，避免出现成本超支。造价管理贯穿于整个工程的始终，大可能地降低成本是造价管理的最终目的。

3 建筑工程造价管理的现状分析

3.1 管理观念有待更新

随着我国社会经济的发展，传统的建筑工程造价管理观念已经不能跟上时代发展的需求。从建筑工程造价管理的现状来看，虽然对造价管理在观念有所重视，但先进的管理理念并没有在造价管理工作中得到具体的落实。另外，建筑市场一直处于风云变幻之中，建材或设备的价格不断出现波动，如果建筑工程造价管理部门不能针对市场现状，制定科学的造价管理方案，那么建筑工程造价管理就无法取得应有的效果，相关项目也就不能顺利的实施。所以，目前建筑工程造价管理观念的更新已经迫在眉睫。

3.2 管理人员综合素质不高

建筑工程造价管理是一项技术性和专业性较强的工作，需要相关管理人员具备了较高的专业素养，才能够做出正确的判断与处理，保证造价管理的准确性。但就目前来看，很多造价管理人员的综合素质并未达到要求，对于造价管理过程出现的重难点问题，不能引起应有的重视，也无法有效地应对和处理。另外，由于对造价管理人员的工作缺乏有效的培训和指导，使得造价管理工作的质量受到了影响，对造价管理规范有序的展开造成了阻碍，因此造价管理团队的建设已经势在必行。

3.3 行业法律法规有待健全

目前，我国针对工程造价的管理已经颁布了一些法律法规，但是有些法律法规条款滞后于时代的发展需求，甚至建筑工程造价管理的部分领域还存在法律盲区，导致在造价管理中出现了无法可依的现象，使得造价管理很难规范有序进行。目前市场经济环境中，造价管理的各种突发事件不断出现，很多法律条文对此已经无能为力，无法跟上时代发展的步伐，对工程造价管理发展造成了一定的影响。此外，不是所有的造价管理人员都能够自律，存在无违规违法事件，同时，个别执法人员有法不依，执法不严问题也是存在的，对违法违规现象没有做出应有的惩戒，使得建筑造价工程方面出现的问题久拖不决，大大影响了工程的质量和进度。

3.4 监督力度有待加强

建筑工程企业在造价管理中，不仅要规划资源配置，设计造价指标，也担负着对造价管理过程进行监督的责任，但是一些企业对监督管理这一流程却没有重视起来。一些企业面临着市场竞争的巨大压力，就从价格方面压低施工成本，不科学地降低工程造价，导致质量低劣的材料被用于工程建设中，聘用技术力量薄弱的施工队伍，任意简化施工流程，造成工程质量毫无保证；另一些企业为了在建筑市场占据优势，盲目缩短工期，单纯追求工程数量，虽然加快了工程速度，加快了资金流转，企业从中获得了较多的经济效益，但是其建筑质量没有保障，存在较多的安全隐患；部分工程建设企业与施工单位甚至互相勾结，违法交易，篡改工程造价，使得建筑工程造价管理没有得到应有的监督和控制，造成了严重的不良影响。

4 优化创新建筑工程造价管理的建议

4.1 革新管理观念

第一，理论层面。在对建筑工程造价管理进行研究的过程中，必须引入合作共享、实现协同的现代管理理念。引进和借鉴先进的管理理念，把相关的理论框架构建出来，从而对造价管理实践起到重要的引导作用。第二，实践层面。造价管理是工程项目建设管理的重要内容，其管理效果会对建筑行业的经济效益产生较大的影响。只有工程造价管理问题得到了很好的解决，建筑工程建设领域“高投入低利润”的局面才可以得到有效的缓解，是建筑行业实现持续健康发展的可靠保证。这就要求建筑企业管理者审时度势，充分尊重国家政策和市场行情，加大对工程造价的理论认识，创新管理观念，提高业务能力，对建筑工程造价管理起到良好的指导作用。

4.2 培养高素质从业人员

高素质工程造价管理人员是保证造价管理质量和效率的必要条件，这就需要建筑企业对造价管理人员加大培训力度，提升他们的综合素质，使得工程造价管理工作高效有序的开展。首先，建筑企业需要定期进行工程造价管理培训工作，培训内容要跟上时代的发展步伐，使工程造价管理人员接触到最前沿的技术和理念，把他们的工作潜能充分的挖掘出来，培养他们的专业素养。其次，建筑工程造价工作人员必须在资格审核后才能上岗，并定期或不定期地展开业务能力考核，保障工作人员的专业和技术能力可以胜任自己的工作岗位，从而把一支特别能战斗的工程造价管理团队培养出来，使得建筑工程造价管理可以取得较好的效果，避免发生各种管理风险，保障建筑企业获得较好的经济和社会效益。

4.3 完善造价管理体制

在建筑工程造价管理中，要想使得造价管理精准可靠，就必须逐步构建完善的造价管理体系，学习先进经验，用现代化的眼光对造价管理体系进行完善和创新。首先，政府主管部门可以牵头建立咨询机构，为企业的工程造价管理提供相应的支持，使得建筑工程造价管理变得更加公开透明。其次，建筑企业要完善自己内部的造价管理机制，必须结合企业特点针对建筑工程实际制定自己的造价管理体系。针对不同的建筑工程类型，其造价管理也应体现出一定的差别，管理体制绝对不能照搬照抄，必须突出自己的特色，以使造价管理体制与企业的发展相适应，同时这一体制也要与市场发展相适应，实现与市场需求的紧密结合。

4.4 监督和管理的法制化

首先，要建立全面的建筑工程造价市场监督体系。使工程造价管理进入市场化法制化阶段，通过制定相关的法律法规，使工程造价管理的全过程都可以有法可依，受到法律的严格监督和规范。一旦市场调节无法解决问题，政府就要发挥自己的职能，对市场垄断和不正当竞争进行严格管理，让市场可以健康有序的运行，使得相关各方的合法权益得到可靠的保障，为工程造价公平的市场竞争提供有力的支持。同时，我们需要充分发挥咨询市场的作用，通过法律法规支持建筑工程造价咨询市场的形成，这样就可以加大对建筑工程造价的监管力度。对那些法律意识比较薄弱的企业，政府可以充分运用自己的职能，对他们进行法律意识的培养，使得咨询市场可以规范有序的运行。这种咨询制度在法律法规的支持下，使得工程造价市场环境得到了较大的改善和优化，使得行业之间展开了良性的竞争，使得工程造价管理取得了更好的效果。

5 结束语

建筑工程造价必须实现持续的科学管理和全方位的监督控制，才能发挥其应有的效能。这就要求我们逐步建立起完善的建筑工程造价管理体制，使得建筑工程造价管理实现法制化和市场化的结合，使得建筑行业与企业的社会和经济利益都有可靠的保障，同时进一步加大建筑工程造价管理的研究力度，推动建筑工程造价管理工作再上新台阶。