基于新形势下的公路工程项目管理中存在的主要问题及对策探究

张军武

安阳市恒达公路发展有限责任公司 河南 安阳 455000

随着时代的进步，我们国家的公路事业有了进一步的提高，人们的生活水平也越来越高，建设公路的工程数量不断的增多，公路的工程的项目管理方面是现在社会关注的问题[1]。在公路建设还有项目管理当中，有很多企业单位在施工还有价格方面的管理方式比较落后，和现在的经济市场有着很大的差距。这些问题也是导致企业发展不起来的重要因素。面对新的发展形式，公路工程项目如果想要提升综合效益必须要重视管理方式的正确性和有效性，能够针对项目管理中存在的问题进行及时解决，结合新时期的发展需要，立足于公路工程项目的实际要求，制定科学有效的管理方式，提升项目整体的管理效率，同时也能够有效的提升项目的建设水平，对于促进我国公路工程的总体建设水平有着重要的作用。

1 工程项目管理的主要内容

工程项目管理工作是现在每个公路企业重要的任务。现在我们国家公路建设正在日益增多，想要去更好的完成公路工程的施工就要去进行工程项目管理，要去看重施工的项目管理工作，才可以在公路的施工过程中减少施工的失误，让公路工程的施工质量提高，让整个公路工程更圆满的结束。现在完成一个项目任务和施工的质量是不可分开的[2]。现在很多的企业对施工中的管理工作的认识还不够周到，容易发生一些难题。比如因为没有管理好施工工作，就会造成施工人员的安全问题。企业管理的不到位，就会造成施工的质量不达标。所以好的施工管理工作对公路的工程有着很大的影响。公路工程的施工管理是很复杂的，企业在施工的过程中去有效的进行管理，还可以帮助你企业积累更多的管理经验，让企业对每个公路施工都有很大的把握，让企业的管理能力可以大大的提升，还可以让企业得到进一步的发展[3]。如果企业没有去注重工程施工的重要性，去随意的管理，那么就会对以后的发展带来不好的影响。所以就要对我们国家项目管理进行加强，对于项目管理的思路也要进行改革完善，让项目管理体制在公路建设当中发展起来。

2 公路工程项目管理中存在的问题

2.1 公路工程施工质量存在的问题

每个工程中的施工阶段都是建设中的重要任务，每个企业在建设的时候都会把人力、物力还有财力大量的投入到建设当中。很多企业都是按照工程的进度还有自己企业的基本情况去对管理体系进行完善，严格的规范施工的工艺流程。在施工管理的过程当中，最主要的问题就是工作人员对施工技术掌握的程度不足，这就影响了整个公路工程的质量，还有对施工顺序管理不当就会造成早开工的现象发生，对工程质量的管理没有进行完善或者没有落实好相关的制度就会造成工程没有办法继续进行下去[4]。质量问题在公路建设中是经常见到的，造成公路的质量不标准，公路的使用寿命也缩短了很多。在管理施工项目的时候，在很多方面的质量都存在着问题，例如在购买材料的时候，为了减少成本就去选用一些质量不标准的材料，有的时候对材料没有进行抽查，就导致有些不达标的材料被混入，这就严重的影响了施工的质量。还有一方面就是对工程项目的管理方面没有一定的权威性，对施工管理不到位，也会造成施工质量问题的出现。

2.2 成本管理问题

施工企业的主要任务就是管理好施工项目，管理好施工项目影响着项目经营的好坏还有整个施工的发展，但是在工程项目管理中还存在着很多的问题，主要表现在以下几个方面。第一点就是没有成本的意识。我们国家在建设高速公路的时候，都是根据国家的指令去进行施工的，国家承担这企业的所有责任，这就导致工作人员没有竞争的心理[5]。对于市场中的竞争压力，施工的项目工程并没有对市场的环境进行进一步的调查，没有对竞争对手进行有效的了解，在施工材料方面还有市场价格方面没有了解透彻，在面对市场价格波动的时候没有做好万全的准备，应对能力也不足。第二点就是管理体制没有落实到位，没有把成本问题作为主要的问题。在施工过程中。对成本没有进行有效的管理，在行动方面没有及时的反应能力，对出现任何事情没有进行及时的解决，对员工的奖罚方面也没有落实好，这就导致员工对工作没有积极性，还有职责方面没有分配好，就会导致每个部门都相互推卸自己的职责。第三点就是对成本管理的方法不正确。有很多建设企业都没有按照本身的优点去对成本进行管理。除了这些之外，还有大部分企业还去使用传统古老的成本管理方式，这就导致成本缺乏科学性，没有对成本进行严格的管控。还有一点就是缺乏管理规划。有很多施工企业在施行施工活动的时候，只是去看重施工过程的管理，并没有去看重施工管理的内容。总是忽视工程的前期准备工作还有完工之后的对道路的养护管理工作。对成本管理问题还有整个道路的形成阶段没有进行深入的探究[6]。除了这些之外，缺乏在整体意识上面还有思路方面的设计，在管理成本的时候，有时候还会把一部分的工程成本给降低，这就忽视了整个工程项目的发展问题。

2.3 公路工程合同管理方面存在的问题

公路工程在合同管理方面主要存在的问题就是合同违规的现象还有缺少法律能力的现象。有很多施工企业在合同管理方面都缺少法律意识，很多工程在施工时的项目合同都有不合规矩的现象发生，特别是两面性的合同，对工程还有建筑的本身都带来了很大的影响。在实际签合同的时候，有的业主利用自己的地位无视平等性，在合同中提出了很对霸王条款，有些还会在合同期间违反合同规定，没有按照合同上的要求对施工现场提供各项资料，这就导致工作人员没有办法正常的进行施工工作[7]。还有在公路的项目合同中关系到的内容有很多，我们国家的工程方面在合同管理上一直都缺少人才，这就严重影响到了整个施工项目的管理规定。

2.4 监管管理工作不到位

现在我们国家的公路项目工程一方面增加了施工管理方面的制度，但是另一方面却让施工的质量、工程的数据和成本之间产生了很多的矛盾。所以工程项目施工质量的监督方面缺乏对责任制度的重视，这就造成了监督的工程质量监督的力度太小，施工现场粗制滥造的情况更加恶劣。施工的企业也会出现很多的问题，现场没有管理好，造成桥梁工程成本产生巨大的损失，还有一些资格不够的企业在施工中给施工中的质量造成了很大的麻烦。这些都会导致以后人们的生命安全问题。在建设桥梁的过程中如果没有监督好施工的质量问题，施工中没有标准施工，这很容易就会发生事故和麻烦[8]。另外工程监管部门对施工单位监管不足，会导致单位中的管理不行，还有虚报、瞒报等情况出现，同时传达不及时或者人为操作反馈数据让监管单位无法准确了解工程进展，工程可能因此出现延期或者质量问题。我们国家现在公路建设正在不断的扩大发展，越来越复杂，这对于很多对施工企业来说是一项艰巨的挑战。有一些企业的施工标准不够，技术水平达不到一定的水平，可以有的企业在利益对诱惑下依旧走这条危险的道路，在大型建筑施工的时候，为了跟上施工的进度，就去把施工的质量进行偷工减料，让有一些施工中的质量被严重的损坏。并且施工过程中监管部门对施工置之不理，没有管理的意识，没有发挥起自己的责任，最后就导致施工的质量问题越来越严重，还给以后带来了很多的安全隐患。

3 加强公路项目的管理措施

3.1 编制完善的公路工程现场管理制度

管理施工现场是整个工程质量的核心重点，也对整个公路的施工质量还有后期的效果起着决定性效果，这就要去对公路施工过程中产生的路面不平问题进行进一步对防范管理工作。所以在公路施工的过程中，应该去严格遵守施工操作的规则，而且在施工中的压实工作更要做好。从而去满足相关施工的规定。去对施工现场进行严格的管理，可以更好的去保证公路建设之后的使用，在去给公路进行施工的时候，还应该去关注对混凝土搅拌的问题，一定要去按照严格的标准去进行搅拌，去保证公路路面的稳定性还有平整性。除了这些以外，在施工管理的时候，还需要去做好很多防护的工作，并且把工程设计中的种种要求都要去落实。在建设公路工程之前需要去制定详细的施工方案和规则，把施工中会遇到的各种问题全部都规划在方案中，做好前期的准备工作，做好施工计划，把团队的施工效率提升。在公路施工之前还要对当地的环境和现场的条件做好详细的检查和了解工作，每个团队之间都要联合起来去对施工现场进行合理的规划，一起去进行交流，找出最好的合作方案，把施工中的各种问题全部讨论出结果，而后去进行分工。

3.2 提高公路工程合同管理水平

现在时代发展的不断进步，建筑的企业应该把合同管理作为工程项目管理的主要任务，一定要保证自身的合法权益，还要把可能会出现的法律问题避开。建筑的企业要对公路的工程进行有效的改善，一定要和合同的发起方还有项目的利益方一起去明确合同中的报酬还有违约条款等内容，等到双方的意见达成一致之后就可以进行签约，这就避免了双方在签订合同之后还会出现分歧的现象。对合同中不满的条件进行商量过后然后达成一致的目的。在合同的有效期间，一定要按照合同中的标准去开展工作，按时提供施工现场的材料还有技术资料，确保施工人员、材料还有设备可以正常的开展工作。对于违约的问题，一定要采取有效的措施，保证合同的有效力。

3.3 人本管理

公路工程施工项目的管理过程当中，一定要加强对人本的管理力度，这可以让公路建设更好的发展起来。这种管理方式就要要求施工人员提高对建筑施工的管理，提高对施工的力度，把对工程、企业的责任心加强，全身心投入到施工当中，在保障质量达标的同时，还要让施工的成本降低，把工程的成本做到最小化。还要对员工开展各种形式培训工作，把员工的素质还有工作技能提高起来，让员工可以顺应这个时代的发展还有项目工程的发展需要。如果想要让建设桥梁的工作人员对这项工作更加具积极性，在企业中可以去实行一些奖罚制度，奖励那些施工中认证刻苦，一直进步的工作人员，但是对于那些没有好好认真工作的人员要进行相应的处罚。让工作人员更加看中这份工作，把这种奖罚的制度合理的运用好，这时候施工的人员就会意识到这份工作的重要程度，不敢再去不好好工作，都去积极努力的施工，如果这个时候去激励员工好好工作，那么每个员工都会积极的去配合工作。在进行预算的时候，一定要提前对市场的情况进行了解，把成本还有预算进行提升。在施工的时候，要及时的对日常成本进行管控，一定要按照规定去对成本进行控制，还要对项目机构进行精心设计，把项目工作人员进行合理的分配，把间接的成本降低。一定要合理的对工程量进行预算，这就可以有效的提高投标的中标率，同时还能够确定项目工程的成本还有利润。

3.4 做好公路项目改善工作

在公路施工的时候经常会遇到施工变更的问题，所以一定要注意变更工作，这是管控投资的重要途径，这也是监管人员工作的重要任务。首先就是要对勘测设计进行调查，把前期的调查钻研工作都做好，有效的提升施工的质量。还有就是业主一定要与建设单位进行及时的沟通交流，特别是在设计构思方面、使用的方式还有技术的标准等方面去进行仔细的交流分析，还要随时对设计进行抽查。最后一点就是把变更设计的管理进行有效的控制，把操作规程设置成规范性的，利用严格的标准去规范监理人员的还有工作人员的行为，防止一些施工单位还有监理单位合起来进行欺骗。对公路造价管理的影响因素有很多种，现在工程的规模正在一步一步的扩大，在造价方面也在不断的进行改革。特别是在制定工程质量的需求还有环境方面提出了非常高的要求。在施工建设的时候，相关的企业施工单位要对材料的供给要求和质量状况做出严格的监管和检查。合理使用新的材料可以为车辆安全顺利行驶更加方便。如果想要建好公路桥梁最好就是去用到新的材料，而且这些材料的功能必须要耐得住高温，还要具有牢固性，这样在建设桥梁的时候，就可以帮助公路或者桥梁提高承载能力，还可以帮助促进工程更好的完成。在签订了物质的生成许可的前提下，还要去确定这些材料会不会给施工的进程造成影响。

4 结束语

现在随着建筑行业发展的越来越迅速，公路工程项目的规模还有管理难度也在不断的增长。企业就要对工程项目进行有效的管理控制。公路的建设施工是一项非常大的工程，一定要完善好工程项目的管理，把项目管理的内容进行有效的掌控，把项目管理作为企业最主要的任务。所以一定要在保证公路质量的前提下，去做好工程的项目管理工作，让我们国家未来的公路工程发展的越来越好。