基于“畜牧兽医行政法学”课程思政教育探析

赵锁花

（天津农学院 动物科学与动物医学学院 天津市农业动物繁育与健康养殖重点实验室，天津 300392）

高校课程思政是将“立德树人”作为所有课程的根本要求和理念，将各类专业课程与高校思想政治建设结合起来，在各类专业课程中显现思政育人的功能[1]。2016年12月，习近平总书记在全国高校思政工作会议上强调把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人[2]。思政教育一直以来承载着高校教育中培养学生世界观、人生观、价值观的重要作用，随着时代的不断发展，仅仅依靠思政课程来实现高校思政教育的目的已经不能满足社会发展的需求，将思政元素有机融合到专业课教学中，通过课程思政与思政课程进行全方位育人，培养具有社会主义核心价值观的大学生是高校教师新的历史使命。

“畜牧兽医行政法学”是将畜牧兽医相关法律、条例、国际公约等法律知识与畜牧兽医相关的专业知识相结合的一门新兴边缘学科[3]。“畜牧兽医行政法学”课程的开设是我国经济社会不断发展的需要，是法治中国在畜牧兽医领域的具体体现，是21世纪高等教育课程体系的重要内容。中国特色社会主义法治的鲜明特点是依法治国和以德治国相结合[4]，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，使法治和德治相辅相成，相得益彰。因此，“畜牧兽医行政法学”课程思政教育的关键是将法学教育与德育有机融合，在学法的同时，培养学生爱国主义情怀和为人民服务的高尚道德情操。“畜牧兽医行政法学”课程思政教育首先要根据课程特点确立思政教育目标，其次是探寻实施方案的科学性及课程思政教育的有效性。

1 根据教学内容设立思政目标

畜牧兽医专业的学生肩负着发展我国畜牧业的重任，畜牧业不仅是国民经济的重要支柱产业，而且与人们的生活质量和生命健康息息相关，畜牧生产不仅要为人类提供营养安全的动物性食品，同时要做到节能减排，防治环境污染。因此，畜牧业健康持续发展，不仅需要先进的科学技术水平，而且要有正确的发展理念、良好的法治环境。在教学过程中我们始终要以社会主义核心价值观为引领，以中国特色社会主义法治建设为目标导向，倡导绿色科技的畜牧业发展理念，培养具有高尚道德情操、懂法守法、严格执法的畜牧兽医专业技术人才。

现行版“畜牧兽医行政法学”课程教学内容主要包括畜牧兽医行政法学基础、畜牧兽医事务管理、世界兽医组织法典介绍三大部分，课程思政教育要根据不同的教学内容设立思政育人目标，将课程思政元素有机融入相应的教学板块中，使学生在学习的过程中达到明德崇法的教育目标，使思政与教学同向同行。

1.1 引导学生建立法治思维、恪守职业道德、夯实责任担当

“畜牧兽医行政法学”基础中一对重要的法律概念“权利和义务”，是理解整个法学理论的关键，同时也是培养学生建立法治思维的基础，法律规定“每一个主体在享有一定权利的同时应尽相应的义务”，文字表述虽然简单易懂，但是在现实生活中无论是畜牧兽医行政主体还是管理相对人如果没有法律信仰，道德观念淡薄，在利益的驱使下容易放大自己的权利，淡忘应尽的义务，而触犯法律，最终给社会造成不同程度的危害。教学中通过三鹿奶粉案例的惨痛教训，使学生深刻理解权利受法律制约和监督，我们要敬畏法律，积极履行法律义务，树立正确的法治理念，在畜牧业生产、经营和管理中必须懂法、守法、严格执法，以科技指导生产，以法治规范生产，以高尚的职业道德和责任担当为消费者提供营养安全的畜禽产品，促进畜牧业可持续发展。

1.2 强化法治意识，培养家国情怀

畜牧兽医事务管理的教学内容主要包括畜禽养殖管理、饲料管理及兽药管理等，我国为了规范畜牧业生产经营管理、保障畜禽产品质量安全、促进畜牧业持续健康发展、颁布实施法律法规如《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《饲料及饲料添加剂管理条例》《饲料标签标准》《饲料卫生标准》《兽药管理条例》等一系列不同层级的法律、法规、规章及规范性文件等，对畜禽养殖、饲料、饲料添加剂、兽药生产、经营及使用等各环节都有严格管控，对畜禽养殖产生中粪污处理、病死畜禽尸体处理等养殖环节都有严格的法律规制，然而由于一部分从业者法治意识淡薄、职业道德缺失，导致畜禽养殖造成的环境污染，畜禽肉、蛋、奶引发的安全问题等引起全社会的广泛关注。2013年上海发生的黄浦江死猪投江事件、央视3.15两次曝光的“瘦肉精”事件、滥用抗生素的违法违规事件等，不仅给人们的健康安全带来威胁，同时还对自然环境造成难以弥补的损失。通过这些典型案例的警示教育，让学生真正懂得中国特色社会主义法治是实现人民美好生活愿景的保障，懂法、守法、用法是我们每个公民应有的基本素养。从而引导学生逐步建立中国特色社会主义法治信仰。

1.3 鼓励学生树立民族复兴的远大目标

结合世界兽医组织法典教学，将畜牧兽医发展的视野由国内扩展到国际，使学生了解我国畜牧业在改革开放以来，在畜禽养殖、饲料、动物生物制药等生产领域取得的伟大成就，同时也应提醒学生我国与发达国家在优良畜禽品种培育、疫病防控、新兽药研制等方面仍有差距，课程思政要引导学生立足当代、放眼未来，树立远大的理想与目标，抓住现在的发展机遇，推动我国畜牧业赶超世界先进水平，为中华民族的伟大复兴努力奋斗。

2 思政目标达成路径

2.1 不断挖掘“畜牧兽医行政法学”课程思政元素

“畜牧兽医行政法学”以法律、法规及规范性文件为主要教学内容，容易使学生产生沉闷、枯燥的感觉，甚至认为这些规范与自己相距甚远、无关紧要，因此，在教学中根据课程内容融入典型案例，例如，在讲授“畜牧兽医行政法学”基础部分时引入“十八大以来违法乱纪的典型案例”，进行警示教育，使学生进一步理解法律的威严、法治的重要性。在讲授“畜牧兽医事务管理”部分时，引入人们比较关注的“瘦肉精事件”以及“三鹿奶粉事件”，教育学生在畜牧兽医事务管理中违法违规所付出的巨大损失，通过给学生介绍《中华人民共和国长江保护法》，让同学们深刻体会到法治在人们向往的美好生活中的重要性。在讲授“世界兽医组织法典”部分引入“非洲猪瘟给我国乃至世界各国带来的影响”的典型事件，使学生深刻理解依法防疫、依法治疫在动物疫病防治中的重要性。教师通过典型案例中的思政元素，激发学生的学习兴趣，加深学生对法律法规的深入理解、对道德的崇尚，促使学生进一步理解法律的公平正义、法律的神圣与不可触犯，从而敬畏法律，在学习过程中逐步形成中国特色社会主义的法治理念，领悟时代的责任感和使命感，因此，教师在教学过程中要不断挖掘与“畜牧兽医行政法学”相关的课程思政元素。

2.2 提高教师的政治素养和育人能力

“学高为师，身正为范”，不断提高教师政治思想素质和育人能力是实现思政育人的关键[5]。课程思政教育不止于教学目标和思政元素，更重要的是育人的能力，教师不仅应学识渊博，而且应具有高尚的道德情操和人格魅力，在课上课下都会受到学生的敬重，时时处处都会给学生树立良好的榜样，学生自然而然地就会受到感染，真正起到润物细无声的作用，反之，如果教师的道德观念低下，价值观庸俗，学生必然会远而疏之，因此，教师不仅要注重提高自己的专业水平，而且要不断加强党的政治理论学习，提高党性修养、政治站位，才能不负初心和使命，赢得学生的认可和尊重，才能真正完成育人使命。

2.3 教师要不断提升教学艺术

教学艺术是让学生感受到知识和思维的美，能让学生在具有美学意味的教学过程中感受到知识的力量和思维的乐趣[6]。教育是人与人之间的精神契合、文化得以传递的活动[7]，教育者的智慧、教学艺术对教育的成效起着重要作用。教师在教学过程中首先要通过课堂氛围调控、教学手段应用给学生营造一个严肃而不沉闷、轻松而不散乱的学习环境，教师在授课前要对每一位学生的思想观念、学习状况以及成长历程进行较为全面的了解，备课要结合学生的疑点、盲点，课堂上要有针对性地进行引导启发。特别是案例的应用不能简单叙述，教师可以通过提问引发学生积极思考，通过讨论加深对问题的深入理解，通过对学生的赞美激发学生的学习积极性等，使学生在轻松而愉悦的课堂中获得知识、陶冶情操。

2.4 发挥团队优势

课程思政育人是一项复杂的系统工程，每一位专业课教师只是这项工程的一个节点，所有节点的有机结合才能形成一项坚不可摧的宏大工程，因此，在“畜牧兽医行政法学”的课程思政育人中，教师个体仍需团队的协作，以发挥集群效应作用。

2.4.1 校内团队优势

在同学科的不同教研室之间以及不同学科的教研室之间都可以形成合力，特别是与思政教研室经常性开展思政育人的教学研讨活动，不仅可以将好的课程思政教育教学经验、鲜活的典型案例及时分享、互相学习，特别是借助团队的引领作用，比如李留安老师主持的“教育部新农科研究与改革实践项目”团队，对课程思政教育已经富有比较先进的教育教学理念，借助团队优势同时可以将自己遇到的瓶颈问题及时解决，不断提升自己的课程思政育人能力。

2.4.2 校际团队优势

国内一流大学有深厚的文化底蕴及优质的教学资源，比如清华大学课程思政教学研究中心分享的课程思政育人方略，中国农业大学、华中农业大学、西北农林科技大学等多所农林院校在全国高等农林院校课程思政建设研讨会中，都分享了课程思政建设的先进经验。通过校际之间的经验交流，可以学习并借鉴国内一流大学及其他兄弟院校的先进经验及教育理念，为课程思政建设提供新思想、积聚新动能、探索新思路，因此要大力倡导校际之间的经验交流。

2.5 建立思政考核目标评价机制

2020年教育部关于《高等学校课程思政建设指导纲要》中明确提出“落实立德树人的根本任务，必须将价值塑造、知识传授和能力培养融为一体，不可割裂，全面推进课程思政建设，就是要寓价值观引导于知识传授和能力培养之中”。课程思政的考核目标应该将教师层面、学生层面以及社会效应构建为三位一体的总目标，教师是课程思政的实施者，学生是授施者，而积极有效的社会效应才是畜牧兽医课程思政考核的终极目标，因此对课程思政考核目标的评价机制应该包括对教师的考核评价、对学生的考核评价以及与教育相关的社会效应。

2.5.1 对教师的考核及评价机制

教师课程思政育人目标不仅要写入教学大纲，体现在教学过程中，更重要的是育人效果，对教师课程思政育人的考核与评价是课程思政育人的关键环节，决定着课程思政育人的发展方向。教师课程思政育人的过程是前提，是基础，是实现课程思政育人的重要环节，在教师课程思政育人评价中占有重要的位置，但是教师课程思政育人的效果是课程思政育人的最终目标，因此教化的效果在考核评价中必须占有一定的比重，探寻一个科学的考核评价体制机制，将教师思政育人的成果与学校实施的各种奖励制度相关联，比如在绩效考评、评先评优以及职称晋升中给予课程思政育人工作一定的占比，有利于课程思政的健康发展，从而最终达成课程思政育人的根本目标。

2.5.2 对学生的考核及评价机制

在课程思政育人过程中，学生是授施者，“兽医行政法学”课程思政目标的最终成果是学生的思想道德水平提升和法律信仰建立。因此，对课程思政考核目标不能脱离对学生的目标考核，对学生的考核不仅要体现在学生课程成绩评定中，更重要的是学生思想境界提升与行为考核评价，这项考核内容虽然比较抽象，但是其权重不但要明确而且要合理，更不能流于形式。课程思政育人效果可以通过学生在课堂上的行为举止和校园活动中的各种行为体现出来，比如学生的精神风貌、价值观、人生观等，学生的思想行为表现可以直接与学生的思政成绩相关联。

2.5.3 社会效应

“畜牧兽医行政法学”课程思政的社会效应体现在畜牧兽医及相关领域的社会主义精神文明及法治建设的成效中，社会效应虽然不是部分教师的个人业绩，但是“畜牧兽医行政法学”教师在其中所起的作用是不可缺位的。成功的课程思政育人将产生持久的、深入的、积极的社会影响。因此，课程思政育人效果的终极评价是教育的社会效应，社会效应主要体现在学生走上社会以后，能否真正做到懂法、守法、依法办事，是否能够以实际行动弘扬社会主义核心价值观。

课程思政育人考核要充分体现习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，通过考核完善立德树人的体制机制，及时扭转不科学的教育评价导向[8]。促进课程思政育人功能不断完善。

3 结语

古罗马法学家乌尔比干曾说：“法律是一门关于善良与公正的艺术”，法律的价值诉求是善，善的最高境界即是人类的灵魂和行为合乎德性。“畜牧兽医行政法学”课程思政就是要将中国特色社会主义的法治理论与社会主义核心价值观作为教育目标，通过多种教学手段，引发学生思考，激起学生情感共鸣，使学生在学习过程中逐步树立中国特色社会主义法治思想。课程思政育人的关键是教师必须知责于心、担责于身、履责于行，把教书育人作为自己最高的理想追求，通过自己高尚的人格魅力引领学生前行的道路。

法学与思想道德紧密相连，在法学教育中融入课程思政教育是课程思政育人的重要途径，“畜牧兽医行政法学”课程思政育人是畜牧兽医及相关领域课程思政教育的重要抓手，为实现中华民族的伟大复兴，肩负着重要的历史使命与时代责任，科学的课程思政考核评价机制有利于课程思政教育不断完善。