基于风险防控的建筑企业财务管理困境及应对措施

蒋罗丽 江苏中南建筑产业集团有限责任公司

引言

近年来，建筑业发展迅速，行业间的竞争日趋激烈，企业内部的财务管理与审计风险已成为影响建筑业持续、健康发展的重要因素。由于目前的经济形势，施工企业所面对的各种风险种类越来越多，施工单位投资周期较长，投资金额较大，而且容易受到环境因素的影响，还要考虑原材料、工程收益、预算等诸多问题，财务管理的风险也越来越大[1]。随着我国经济、社会的快速发展，建设工程规模不断扩大，工程建设日益复杂。然而，我国政府、建筑公司对施工期、质量、造价等的需求越来越高，建筑企业的竞争也越来越激烈，许多建筑公司的经营范围和规模都在不断扩张，但建筑企业并未因此而得到更大的发展[2]。随着建设项目的不断增加，建筑企业的经营管理费用也在不断增加，因此，建筑企业的盈利能力也在逐渐下降。由于建筑产业的整体性、开放性、建设市场的全国性特征，使建筑公司的跨地域经营成了整个建筑业的一个突出特征[3]。从我国建筑企业的财务状况来看，大多数建筑企业的财务信息化都是独立的，而对其所属分公司的财务管理和信息运用能力相对较弱，使得其在财务管理上出现了许多问题，无法实现对其进行全方位的信息化管理[4]。因此，本文主要对风险防控的建筑企业财务管理中的困境作出以下分析，并提出应对措施。

一、建筑企业财务管理的现状

（一）建筑企业对财务管理缺乏重视

建筑公司的管理者大都是从基层工程建设中选拔或提拔上来的，其思想、管理意识还不够强，普遍存在着以生产为导向，忽视团队管理的观念。在经营过程中，一切以生产进度为首要目标，重大经营决策，投资项目，重大合同签署，大多数人都是按照自己的想法来做，很少听取和思考财务部门的建议，不了解财务管理在公司的发展中所扮演的角色，也没有充分地认识到公司的财务管理是多么重要。

（二）财务管理人员的素质和专业水平不高

首先，建筑公司的办公环境相对来说比较差，由于建筑工程的位置比较偏僻，所以许多员工的办公地点都是临时搭建的，与其他公司的财务管理人员相比，建筑公司的工作环境比较简陋，因此，想要聘请具有较高专业素质的财务管理人员是非常困难的。其次，由于财务经理把大量的时间花在了企业的生产和运营会计上，对公司的财务管理知识缺乏全面的认识，而且在工作中缺乏与各业务部门的交流，导致了整体的业务水平较低，各部门的整合程度也不高。

（三）财务核算过程存在问题

在具体的财务管理工作中，没有明确的会计管理规范，也没有建立起一套完整的业务体系。在工程建设前，没有系统地计划和组织工程的账目，没有与各业务部门就工程建设进行全面沟通，不能形成一套合理的工程运作方式。公司的财务部门没有建立起一套完整的项目会计制度，也没有制定出一套适合的项目成本计算方法，无法对项目的运作进行精确的成本计算，也无法在具体的项目中正确、合理地分配费用。目前，我国建筑企业的财务状况还没有得到改善，各类账务的管理还不够完善[5]。在施工工地，财务部通常不开展账务的工作，只负责对工程的成本、费用进行核算，并定期将账单送交总公司进行会计核算[6]。比如，在“小木屋”的施工中，没有建立起一套完整的发票管理、材料、供应商、成本管理等制度。由于会计人员与成本信息的不统一，在会计核算中产生了诸多问题。

（四）税务管理水平有待提高

由于建设单位管理部门对建设项目的税负关注不够，在建设项目实施之前，缺乏系统性的税务筹划[7]。而建设单位在税务筹划上的执行能力相对较差。

（五）投标阶段的财务风险

建设工程招标是一项重要的工作，它要求企业在进行各项前期工作时，要投入大量的人力、财力，以保证工程的科学性。如投标人的信用状况，必须对其所在地区的政府及周边环境进行深刻的分析与研究。同时，要充分了解项目所需的各类资源，熟悉投标规则，了解潜在的竞争对手的实力，制定出一套科学的投标策略，使投标的成功率最大化，从而获得更好的合同报价。但是，如果投标不成功，那么，在此期间所耗费的人力、物力资源将难以弥补。因此，在进行企业建设招标时，若是不科学、不合理的投标策略，将无法科学地保证招标战略，导致招标失败，影响项目的资源配置，进而产生一些金融风险。

二、建筑企业财务管理面临的问题

（一）公司内部控制制度不健全

当前，我国部分施工企业在进行财务管理时，存在着对市场环境、国家政策、法规等方面的认识不足、财务管理体系不健全等问题[8]。造成了员工在实际工作中不能正确掌握市场环境和国家政策法规。建筑企业在经营上更注重企业的经营预算，弱化财务部门的职能。若公司财务制度不完善，员工的行为不能得到应有的规范，则很难保障公司的内部资金安全。有些公司连财务管理的正确理念都没有形成，把工程项目看得比财务更重，缺乏对公司的财务分析，造成了企业在实施项目的时候，盲目地规划，在采购物资的时候，往往会造成资源的浪费，或者是材料的短缺，严重地影响了企业的经济效益。同时，一些建筑企业的内部人员也普遍认为，财务部的主要工作是会计核算、报销凭证等，并没有和其他部门进行有效的沟通。此外，由于财务部对现场生产不熟悉，造成对各种费用的分析不全面等问题，并且大多数的财务人员女性偏多，对生产不熟悉，从而导致成本管理难以顺利进行。

（二）监管体制有待改进

监管是建设工程项目的一个重要环节，它的作用就是针对建筑施工单位的日常运营中存在的缺陷，及时、客观地进行分析，并提出相应的改善建议。但是，一些施工企业对审计工作的关注不够，审计机关的独立性较差，而且在某种程度上受到了行政管理的制约，使其难以真正发挥其应有的功能[9]。在审计工作中，审计人员常常忽略了审计的监督功能，从而导致财务管理功能不能得到切实的发挥，进而影响到会计信息的真实性和准确性。一些建设项目的管理者，由于自身的原因，其自身的工作能力和管理能力都不强，有的为了自己的利益，有的还会利用自己的权力，给公司的发展和安全带来很大的影响。所以，加强对企业内部审计工作的监管，是防范和控制财务风险的重要环节。

（三）建筑企业在财务管理中存在的风险

市场风险在企业的生产和运营中无所不在，施工单位投资周期较长，投资金额较大，而且容易受到外界因素的影响，如原合同中工程材料价格上涨、新技术更新替代原有技术、施工企业利用非法手段取得投标资格等。财务管理的风险也越来越大，同等，周期长，意味着之前签的合同是之前的合同价格，物价是每年都会上涨的，这些都会导致成本增加的风险。再加上市场自身的不确定性，比如疫情，导致施工项目无法正常施工，致使进度缓慢，无法按时交付等，我国现行的金融监管制度还存在着许多不规范的市场行为，这些市场风险的存在使公司的财务管理风险大为增加[10]。另外，在签订合同时，建筑公司对工程执行的细节不够了解，没有仔细研究合同的主要条款，就贸然签约。在工程后期，由于工程施工的困难、工期的延长和材料涨价等原因，必须对合同的主要条款进行补充和修正。如果双方未能就补充条款的内容达成协议，将会对项目的进度产生一定的影响，从而产生合同纠纷。所以，在签订合同之初，各方应仔细斟酌合约的主要内容，以减少合约之风险。

（四）建筑企业的资金风险

在激烈的市场竞争中，企业为了解决自身的生存和发展问题，常常会进行大量的垫资活动。一方面，由于业主资金紧张，公司开展项目的资金使用越来越多，资金规模大，周期长，资金回款风险大，或者甲方的资金被挪用，导致无法正常支付进度工程款，如若承建单位无法垫资，那么整个建筑业则会有出现烂尾的风险。另一方面，由于业主无法及时付款，但是工程必须按照计划进行，这就造成了公司的早期垫付款，公司需要大量的资金，增加企业的资金压力。另外，也会出现分包公司的垫资现象，如果工程发生设计变更、实际工程量与工程量清单不符或业主方发生变更，则企业先行垫款收回投资，有一定的风险，甚至有可能不能收回，因此必须对其进行合理的评估。

三、建筑企业财务管理风险防控应对策略

（一）强化内部财务管理，保证系统规范化

建筑企业应积极推动建立和完善财务内控制度，一方面，通过对财务不兼容的岗位进行划分，对各个岗位的职责和权限的界定，强化对权力的审批和控制，从而改善公司的内部财务管理。要从多个角度加大对金融风险的宣传与教育，强化公司内部人员的风险防范意识，建立“以人为先”的责任追究机制。另一方面，要强化企业的内部控制，必须对企业的业务活动进行分析控制，对信息化过程进行控制，并对其进行全面的预算控制。同时，还应强化业、财一体化等，各个部门之间相互联系。由于项目都有自己的特点，可在每个项目设立独立的核算制度，即可以精确地分配给各个项目，方便实现精确的计算。另外，应及时检查仓库里的物料是否过剩，是否存在会导致资金紧张，占用资金等。而且，商务预算虽然是一个创造利润的部门，但一个优秀的公司，不仅要知道如何创效，还要知道如何节省成本。同时，招投标的时候，要做一个综合的预算，来判断项目的利润，测算出现金流量，来评估这个项目是否可以承接。

（二）合理利用内部审计，保障内部控制制度监督执行力

内部审计不仅可以对单位的内部控制状况进行有效的监控，而且还可以作为衡量内部控制制度是否合理与健全、运行是否正常的一个重要方法。在进行内部审计时，必须从两个方面着手，一是从内部控制体系的建立和执行两个角度来评估内控工作的运作。在审计工作中，如果出现问题，要及时指出问题所在，并采取相应的对策，以保证内部控制体系的有效实施。以此为基础，不断地改进、更新单位内部控制制度，以促进单位管理工作的顺利进行，从而提高财务经费的使用效益。

（三）加强企业的风险防范意识

施工企业要加强合同起草的控制，通过对合同文本的详细调查和分析，制定出真实、准确的合同条款。在起草合同的过程中，要注意细节，细化合同双方的职责，明确违约后的补偿标准，以及签约的具体时间。同时，在法律法规的基础上，建立招标程序，筛选出具有较高专业性的合同文本，以防止和控制工程合同中的漏洞，确保合同双方的权益和利益不受侵害。同时，要设立一个专业的合同管理组织，它的主要任务是对合同的全过程进行全面的监控，具有管理和服务的双重作用。合同管理单位由工程管理人员、工程技术人员、施工管理人员和法律顾问人员构成。在签约前，要充分了解签约对象的具体情况，选择信誉好、资金实力雄厚，优质的单位，以达到后期的回款质量，在起草合同时，要保证各条款内容合理，内容表述清晰，以书面方式签署。在签订正式合同之前做好全面预算的测算、现金流测算，以保证整个项目具有营利性，现金流有资金保障，在施工过程中做好存货物料库存的控制等。要引导企业对我国的政策法规有更深刻的理解，并对当前的国际经济形势进行总结和分析，从而掌握运用现代信息技术的能力。同时，建筑单位按照建设委员会的规定，建立专门的农民工工资账户，专款专用，以确保项目的正常运行。

（四）推行多元化的人才培训，提高财务人员的综合素质

首先，要强化“师带徒”的培养方式，定期对其进行考核；其次，要开展“金融大讲堂”，以多种形式宣传先进的金融管理案例、先进做法，推动企业间的相互学习、交流，加强会计人员职业道德建设，增强其职业荣誉感和责任心；最后，要强化会计人员培训，建立和完善会计专业人才的培训体系。同时，公司还引入大量的专业技术人员，对设备进行定期的维修和更新，保证公司的高效率、高质量运行，为公司的财务管理提供有力的支持。同时，要加强企业内部的复合型人才的培养，优化内部，从而引进高素质的人才、提高队伍的整体水平、加强岗前培训，使员工更好地适应当前工作模式。同时，通过定期的教育和培训，提高员工的业务素质和运用信息化技术的能力。

结语

综上所述，风险控制是我国市场经济发展的关键，施工单位在生产、运营中都会产生各种不同的风险。因此，我国施工单位可以通过识别风险，对预算进行有效的管控，从而提高工程项目的经济效益。