欧盟能源事务专员谈核能面临的挑战

【英国《国际核工程》网站2022年11月16日报道】欧盟能源事务专员卡德里·西姆森2022年11 月10 日在欧盟委员会第15 届欧洲核能论坛（ENEF）上表示，自去年论坛以来，欧洲有关核能问题的讨论已发生明显变化，目前的关注点是核能的发展潜力及其面临的挑战，以及欧盟需采取何种措施来应对这些挑战。

西姆森从欧盟能源领域当前面临的四项挑战对核能进行探讨。一是能源安全挑战。俄乌冲突发生后，欧盟于今年5 月发布《欧盟重新赋能计划》（详见本刊2022 年第6 期相关报道），旨在快速推进清洁能源转型，摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖，同时尽可能实现能源供应的多样化，保障供应安全。核能可以为实现这一目标作出重要贡献。但是，多个欧盟成员国目前需要从俄罗斯进口核燃料，因此在这一方面欧盟仍面临供应安全挑战。

二是气候挑战。核电是全生命周期碳排放量最低的能源之一。为实现2050 年碳中和目标，可再生能源未来将成为欧洲净零碳排放电力系统的支柱。然而，可再生能源具有间歇性，需辅以低碳的基荷能源。核能可以满足这一要求。西姆森提出，预计在2030年和2050年，核电在欧盟总发电量中的比重将保持在15%～16%。在未来几十年，欧盟应该拥有稳定的核电装机容量——略高于1亿瓦。

三是投资挑战。当前欧盟核电机组平均役龄已超过30 年，约90%现有机组的运行许可证有效期将在欧盟最需要核电时（2030 年前）结束。研究发现，欧盟需立即投资3500 亿～4500亿欧元，用于推进核电机组的以新换旧；另需投资450 亿～500 亿欧元，用于延长现有机组运行寿期。目前欧盟有3 台机组在建并即将进入调试阶段；准备建设6 台机组的5 个建设项目正在持续推进；7 个欧盟国家计划未来建设20 台机组。西姆森表示，如果依赖政府投资，核电发展可能会受到限制。因此，欧盟为激励私营部门投资核能发出了正确的信号，即已决定将核能纳入《欧盟可持续金融分类法》涵盖的经济活动，未来可以利用气候投融资工具——如绿色债券——为核能发展筹集资金。

四是技术创新挑战。核能是一种可长时间持续运行的基荷能源，有助于提升电网运行稳定性，进而加强电网对可再生能源的消纳能力，因此能够助推可再生能源发展。同时，核能还能用于制氢、海水淡化和供热等，帮助目前难以脱碳的领域实现碳减排。西姆森强调，模块化小堆是实现脱碳目标所需的一项关键技术，因此欧盟正在通过“欧洲地平线”研发框架为小堆研发提供资金支持，目标是使首批欧盟小堆在本世纪三十年代初投入运行。

欧洲核能论坛是一个于2007年启动的年度论坛，在布拉迪斯拉发和布拉格轮流举行，向所有对核能感兴趣的人开放，包括欧盟政府、欧洲机构、核工业和监管机构的代表、电力消费者和民间团体。