党的自我革命的时代特征

2023-01-23 23:49裴泽庆
中国井冈山干部学院学报 2022年6期
关键词:二十大革命政治

□裴泽庆

(中共四川省委党校 〈四川行政学院〉,四川 成都 610071)

自我革命是作为革命主体的中国共产党基于历史使命和本质属性而自觉推动的具有强大自律性和自我超越性的理念。党的二十大提出“以党的自我革命引领伟大社会革命”的政治要求和重大命题,第一次把“党的自我革命永远在路上”写进党章,这标志着继党的十九届六中全会通过的第三个历史决议郑重把坚持自我革命作为党的百年奋斗的历史经验提出来,习近平总书记把自我革命作为中国共产党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案之后,我们党对自我革命实践及其重大意义的认识提升到一个新高度,同时也意味着我们党对自我革命理论乃至规律的思考更加系统和深入。在党长期执政和全面领导条件下,党的自我革命具有长期性、引领性、贯通性、规范性等时代特征。

一、长期性:基于党的自我革命永远在路上的战略判断

长期性是一个持久性的时间概念,也是一个连续性的实践过程。党的二十大报告以及党章修正案都强调“党的自我革命永远在路上”,其与“全面从严治党永远在路上”一起构成我们党对长期执政条件下面临的“四大考验”和“四种危险”的最新战略判断,从而揭示了自我革命在马克思主义政党完成执政使命的整个历史进程中都表现出长期性的时代特征。“党的自我革命永远在路上”一方面旨在揭示自我革命发展进程的持久性,即将自我革命同执政党的历史使命联结在一起,自我革命将伴随马克思主义政党实现历史使命的全过程;同时揭示自我革命推进过程的连续性,即自我革命在取得一个阶段的革命成果后不会止步和停顿,而是朝着更高的阶段和最新的目标推进。

首先,这种长期性来自于马克思主义政党政治属性和先进特质。马克思、恩格斯在创建第一个无产阶级政党时,就给它起了一个响亮的名字——共产党。之所以叫做共产党,不是凭空产生和主观臆造的,而是源于历史和实践。从十九世纪三十年代起,法、英、德等国的无产阶级开始了独立的政治运动,无产阶级作为一支独立的政治力量开始登上历史舞台。与资本主义发展相伴生的无产阶级,是真正革命的、最有前途阶级,他们不仅成为资本主义的“掘墓人”,也为共产党的成立奠定了阶级基础。当资产阶级在政治上的统治得到完全确立之后,无产阶级和资产阶级的矛盾和斗争也就上升到了首要地位,无产阶级对资产阶级的反对必然由经济斗争发展到政治斗争,并通过建立自己的先进组织以实现推翻资产阶级的历史使命。这个先进组织就是实现政治统治的领导者也即共产党,共产党的政治属性和先进特质由此而生。《共产党宣言》第一次揭示了共产党的政治属性和先进特质,为共产党人认识世界和改造世界提供理论指导和方向指引,同时也为自我革命提供了理论基础和方法支撑,是党的自我革命长期性的重要思想来源。一是揭示无产阶级政党究竟是什么性质的政党。在资本主义时代,无产阶级既不占有任何财产,也没有任何可供保护的东西,他们除了可供出卖的劳动力之外一无所有,“无产者在这个革命中失去的只是锁链,他们获得的将是整个世界”[1]P435。他们只有在先进的无产阶级政党领导下用暴力推翻全部现存的社会制度,从政治上争得民主,才能最终消灭阶级,实现共产主义。二是揭示共产党人究竟具有哪些基因特质。马克思指出,“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党”,共产党人既强调整个无产阶级不分民族的共同利益,同时强调无产阶级国际主义和为共产主义奋斗到底的斗争精神。马克思、恩格斯根据无产阶级的历史特点提出“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”[1]P413。即是说:共产党不是一般的无产阶级政治组织,而是无产阶级的先进政党;共产党人不是一般的工人群众,而是无产阶级先锋队成员。这种先进性特质与先锋队要求交织在一起,为共产党人勇于自我革命、敢于坚持斗争注入不竭动力。三是揭示共产党人究竟要构建一个什么样的世界。基于无产阶级的历史使命,无产阶级政党始终是一个有着明确目标的政党,他们既有最近革命目的也有最终奋斗目标。其最近目的是使无产阶级成为阶级,用暴力推翻资产阶级,由无产阶级夺取和掌握政权。其最终目标是实现共产主义的社会制度,即:“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”[1]P422。从理论看,党的最终目标和最高理想首先表现为政党的崇高目标和追求,同时成为每一个共产党人为之进行终身奋斗的终极理想和价值关怀。从实践看,其是一个漫长的历史进程,同时又是环环相扣、彼此连接的运动过程。这一方面需要马克思主义政党始终走在时代前列,不断保持自我革命的连续性,以推动党的理想信念在党的肌体中入脑入心;另一方面需要马克思主义政党敢于并善于担负历史使命,不断推动自我革命取得阶段性成果,以推动党的理论指引实践,不断开拓马克思主义发展新境界。在当代中国,这两个方面通常互为交织、互相作用,共同引领着社会革命不断向前迈进。四是揭示共产党人究竟如何认识和改造世界。无产阶级政党要完成伟大使命,不仅要有认识世界的正确革命纲领和战略方针,还要有改造世界的正确斗争策略和斗争方法。特别是面对实现共产主义这场前所未有的伟大社会革命,正确的革命策略只能是,路要一步一步地走,革命要一个阶段一个阶段的进行,由此提出了共产党人要有不断革命、接续革命的思想认识,要有敢于斗争、敢于胜利的奋斗姿态,从而保持自我革命永远在路上的思想自觉。

其次,从经验看,自我革命的长期性来自于对中国共产党百年奋斗的经验总结。在马克思主义经典作家的论述中虽然没有直接论及自我革命,但其始终蕴含于共产党人实现共产主义的孜孜追求和历史实践中,始终蕴含于共产党领导的政治革命和社会革命之中,是马克思主义政党完成历史使命与科学把握自身内在对立统一规律的一种政治规定性,它启示我们对自我革命长期性的价值审视应该置于时间的连续性、空间的跨越性、战略策略的交融性视角下来进行。党的十九届六中全会通过的第三个历史决议第一次将坚持自我革命总结归纳为党的百年奋斗的历史经验,同时指出:自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。先进的马克思主义政党不是天生的,而是在不断自我革命中淬炼而成的。党历经百年沧桑更加充满活力,其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误。在这里,党的重要文献用“不断自我革命”来高度归纳自我革命的连续性及其在百年奋斗中持续淬炼的坚韧品格;用“始终坚持真理、修正错误”来揭示党坚持自我革命的持久动力和不竭源泉,从而揭示“党的伟大”及其能够成为不变质、不变色、不变味的坚强领导核心的理论逻辑和成功秘笈。

中国共产党是按照马克思主义的建党原则和思想原理,结合中国实际、为解决中国实际问题建立起来的,我们党一登上历史舞台就打上马克思主义政党自我革命的天然印记和深刻烙印,这可以从党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》看出。《中国共产党纲领(俄文译稿)》第一条开篇规定,“我们的党定名为:中国共产党。”第二条规定,“我们党的纲领如下:革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权,必须援助工人阶级一起推翻资本家阶级的政权,必须援助工人阶级,直到社会阶级区分消除的时候;直至阶级斗争结束为止,即直至社会的阶级区分消灭为止,承认无产阶级专政;消灭资本家私有制,没收机器、土地、厂房和半成品等生产资料;联合第三国际。”[2]P10这就明确宣示,推翻资产阶级的政治革命只能由共产党来领导,党在成立之时就将其作为自己最重要的政治纲领确立下来,而党十分清楚这一政治革命无疑是一个需要付出牺牲和代价的革命进程。与此同时,党还要把社会各个阶级组织起来以推动社会革命,由此就要求共产党要把自我革命和其领导的政治革命、社会革命一起提上政治议程。《中国共产党纲领(俄文译稿)》第三条规定,“我们党承认苏维埃制度,要把工人、农民和士兵组织起来,并以社会革命为自己政策的主要目的。中国共产党彻底杜绝与资产阶级的黄色知识分子及其类似的其他党派的任何联系。”[2]P10透过这些规定,可以看出党成立之初时自我革命的坚决性、坚定性、彻底性。事实说明,中国共产党从产生到发展、从夺取政权到掌握政权、从组织形式到领导方式,无不承载着无产阶级历史使命,总是熔铸着共产主义理想信念,始终代表着大多数人的最大利益,一直践行着刚性政治纪律和组织原则,党和人民事业的长期实践不断锤炼着中国共产党,从而沉淀出自我革命长期性与中国革命长期性交相辉映的红色基因和历史印记。

第三,从现实看,来自于对“两个长期存在”的清醒判断。党的二十大报告明确指出,经过十八大以来全面从严治党,我们解决了党内许多突出问题,但“四大考验”“四大危险”将长期存在。党的建设要始终随着党所面临的形势、党所肩负的任务、党内外的状况变化而变化。“两个长期存在”的重大论断既是对党所面临的形势和党内外状况变化的清醒认识,也是对新征程上我们党所面临的各种风险挑战的科学研判。这一重大判断是自我革命具有长期性、艰巨性特点的重要认识基础,也是作出自我革命永远在路上重大判断的现实依据和理性支撑,是警醒全党“决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党”的政治清醒剂和思想警钟。

二、引领性:基于以自我革命引领伟大社会革命的政治要求

引领性是一个方向性范畴,也是一个目标性概念,旨在揭示一种事物对另一种事物的价值影响和功能释放。党的二十大报告指出:全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。[3]实际上,党的十九届六中全会审议通过的第三个历史决议提出了“十个明确”,新增的第十个明确就提出了“以党的自我革命引领社会革命”的政治要求。党的二十大报告予以再次强调与宣示,无疑表明了新征程上坚定推进自我革命,同时以自我革命引领伟大社会革命,引领性因此也成为自我革命最鲜明的时代特征和生动写照。诚然,革命意义上的引领是多层面、多领域、多向度的,但从自我革命是我们党区别于其他政党的鲜明品格这一特质看,自我革命对社会革命的引领性恰恰与党的立场人民性和党的领导方向性息息相关。换言之,自我革命引领社会革命的过程实际上可以看做是党的领导在各个领域、各个方面的实践展开和价值展示,主要包括价值引领、政治引领、精神引领。

(一)价值引领:以人民立场为价值前提

自我革命的实质在于实现自我超越,社会革命的目的在于推动人的解放和全面发展,二者之间的逻辑关联是通过党所坚持的根本立场来确立。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中阐述了马克思主义政党自我革命人民立场的两项原则,即明确无产阶级在社会革命中的主体地位;同时强调必须“为绝大多数人谋利益”,不能谋取私利。习近平总书记反复强调:“之所以有自我革命的勇气,是因为我们党除了国家、民族、人民的利益,没有任何自己的特殊利益。”[4]P590中国共产党之所以能够坚持自我革命,最根本就在于坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。共产党人从来没有自己的特殊利益,这是自我革命的根本依据和底气所在。在党的百年发展史上,尽管党章历经修改,但始终在总纲中强调“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益”。其中第一章“党员”明确规定:中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。实践表明,不谋私利,才能谋根本、谋大利,才能从人民根本利益出发,检视自己,不掩饰缺点,不回避问题,不文过饰非,有缺点克服缺点,有问题解决问题,有错误承认并纠正错误,由此构筑了以自我革命引领伟大社会革命的鲜明底色、强大底气和深厚底蕴。正如习近平总书记指出的:“正因为无私,才能本着彻底的唯物主义精神经常检视自身、常思己过,才能摆脱一切利益集团、权势团体、特权阶层的‘围猎’腐蚀,并向党内被这些集团、团体、阶层所裹挟的人开刀。”[5]P542

(二)政治引领:以坚持党的全面领导为方向指引

历史经验表明,对正确方向把握的前提是先进理论指导,对正确方向把握的表征是掌握历史主动,而对正确方向把握的保证则是坚持党的领导。党的二十大报告始终贯穿着“坚持和加强党的全面领导”这一基本主线,党章修正案也明确了“党是最高政治领导力量”。党的二十大报告在回顾过去五年工作和新时代十年伟大变革成就时指出:我们全面加强党的领导,明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量,坚持党中央集中统一领导是最高政治原则,坚持和完善党的领导制度体系。[3]报告首次把“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”等明确为习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容,且在文本表述和逻辑排序上的一个共同特点就是把坚持和加强党的全面领导放在首位,以充分阐释党的领导的方向性作用和根本性地位。报告在部署深入推进新时代党的建设新的伟大工程时,旗帜鲜明地把“坚持和加强党中央集中统一领导”作为政治建设的首要任务提出来,强调指出,党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实,郑重要求全党确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保党的团结统一。[3]

在中国,党的领导带有强烈的政治特征和执政属性,党的执政带有鲜明的人民属性和制度特征,由此形成了党的领导是全面领导、党的执政是长期执政的重大政治定位,这是认识和理解自我革命引领性作用的重要认识前提。党的十八大以来,习近平总书记提出“以自我革命引领推进伟大社会革命”的这个重大命题,从根本上说是新形势下科学回答“新时代建设一个什么样长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这个重大时代课题的理论需要和实践需要。我们要深刻理解全面领导与长期执政的关系,一方面,全面领导是长期执政的前提和条件;另一方面,长期执政是全面领导的归宿和保证,二者之间相辅相成、互为保障、共同推进。历经百年奋斗,在毛泽东给出了党跳出历史周期率的第一个答案后,习近平总书记给出了第二个答案——自我革命,这是以习近平同志为核心的党中央作出的关于党的建设的重大探索和创新实践,也是以自我革命引领社会革命的重大成果。

(三)精神引领:以伟大建党精神为动力支撑

党的二十大报告指出,物质贫困不是社会主义,精神贫乏也不是社会主义。[3]新征程上用什么样的精神状态引领中华民族伟大复兴,党的二十大报告主题鲜明提出“弘扬伟大建党精神”。无论是回望新时代还是迈步新征程,价值坚守是一种精神存在的历史依据,真理情结则是这种精神存续的动力支撑,自我革命的引领作用恰恰同时建立在价值认同和真理共识的基础之上,而伟大建党精神正是为自我革命提供深层思想动力和强大精神支撑的重要精神源头。这是因为,伟大建党精神之所以伟大首先在于其从历史、理论、实践三重逻辑出发,充分展示了中国共产党作为马克思主义政党的基本属性和本质要求,同时内在反映了党的成长、壮大和发展历程以及内嵌其中的中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。党的队伍越庞大,自我革命精神引领的价值和意义就愈发显得重要和紧迫。从这个视角看,党的二十大报告高瞻远瞩地提出一系列时代要求,比如弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系,广泛践行社会主义核心价值观,在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神,等等。

自我革命是一种政治自觉,也是一种精神追求。毫无疑问,在关于精神引领的各种要求中,理想信念培塑具有逻辑先进性和思想引领性。习近平总书记指出:“中国共产党之所以叫共产党,就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。”[6]P170我们党是马克思主义政党,马克思主义与共产党人是浑然天成的联合体。马克思主义的思想伟力在于其把真理的科学性与价值的超越性统一于共产主义理想之中,以其真理和道义的强大力量吸引一大批“马克思主义笃诚的信仰者”。一百多年来,我们党总是把最高理想与共同理想、最高纲领和最低纲领有机统一于追求共产主义的革命征途,一方面以革命精神不断解决道路、理论、制度、文化等社会革命问题;另一方面以斗争精神不断推动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高等自我革命过程。在这个过程中,理想信念始终发挥着重要精神引领和凝心铸魂作用。新征程上要加强理想信念教育,推动理想信念教育常态化制度化,不断坚定中国特色社会主义共同理想,团结带领人民自觉投身中华民族伟大复兴的广阔实践和历史洪流。

三、贯通性:基于融入全面从严治党的生动实践

自我革命不是抽象的,也不是孤立存在的,而是贯通于党的建设全过程和全面从严治党伟大实践。中国共产党是一个高度统一的行动型马克思主义政党。知行合一、善作善成、狠抓落实、行动自觉,都是对我们党强大行动力的形象表达。一定意义上说,思想自觉、政治自觉、行动自觉是检视党的行动力的最高境界,也是对自我革命成效的最好检验。

(一)以坚持和加强党中央集中统一领导为统领坚定自我革命的根本政治方向。政治建设是事关党和国家事业全局的一项根本性建设,对于深入推进党的建设具有决定性作用。新时代以来党的建设的一个鲜明特点就是把政治建设摆在首位,从理论到实践都突出了政治建设的统领地位和引领作用。而政治建设中最核心的、最根本的就是坚持党的领导。党的二十大报告强调,党中央集中统一领导是最高政治原则。党的十八大以来取得的最重大政治成果是“两个确立”,坚持党中央权威和集中统一领导是“两个确立”的重要内容,是确保自我革命坚持根本政治方向的重要原则,是确保党的领导坚强有力、全党团结统一的根本保证。

(二)以凝心铸魂为基础淬炼自我革命的锐利思想武器。新时代十年伟大变革取得一系列重大成就,一个根本原因在于我们在推进党和国家事业发展进程中始终有党的创新理论的科学指引。新征程上继续推进党和国家事业胜利前进,坚持不懈用党的创新理论武装全党、为党员干部凝心铸魂,更加具有基础性作用。这是党的思想建设的根本任务,也是淬炼锐利思想武器的重要要求。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪的马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,是系统回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问的科学理论体系。党的二十大对党的创新理论进行全方位阐述,首次提出了“六个坚持”的世界观和方法论,为广大党员干部全面学习把握落实党的二十大精神、团结奋斗新征程提供了思想指引和方法指南。

(三)以严的基调正风肃纪为手段丰富自我革命有效途径。党的二十大报告强调,党风问题关系执政党的生死存亡。[3]党风问题的实质是党与人民群众的关系问题,是保持党同人民群众的血肉联系问题。从本质上说,党风问题涉及到党的人民立场,全心全意为人民服务的根本宗旨,以人民为中心的发展思想,一切为了人民、一切依靠人民的群众路线和群众观点等问题。党没有自己的特殊利益,这构成自我革命的价值前提,也是最大底气,由此决定了自我革命与作风建设的内在契合性。因此,把自我革命贯穿于党的作风建设之中,是自我革命最主要的表现形式和最常见的实现路径,其中包括弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决破除特权思想和特权行为,坚持党性党风党纪一起抓,全面加强党的纪律建设等。

(四)以加强干部斗争能力和斗争本领为抓手筑牢自我革命坚强屏障。党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。[3]面对“两个大局”特别是世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,以自我革命的勇气和敢于斗争的精神应变局育新机开新局,成为新时代新征程对党员干部尤其是年轻干部的迫切要求。习近平总书记反复强调,斗争精神、斗争本领,不是与生俱来的。党员干部特别是党的执政骨干要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼,在复杂严峻的斗争中把自己锻造成为烈火真金。一是把思想淬炼作为厚实根基。党员干部提高斗争本领,首先要解决思想认识问题。为什么要敢于斗争?和平年代、执政条件下还需要斗争吗?为谁斗争、用什么来指导斗争?这些重大思想认识问题主要是通过思想建设和理论武装来解决,主要途径就是读原著、学原文、悟原理。二是把政治历练作为重要保障。党员干部特别是领导干部要牢记“三个务必”,想问题、办事情、作决策首先要从政治高度出发、着眼、着力,一言一行都体现出敢于斗争的坚定性,一举一动都展示出善于斗争的艺术性,既善于从党的百年奋斗中汲取智慧和力量,又善于从中华优秀传统文化中汲取治国理政的理念和思维,在纷繁复杂的形势变化和各种风险挑战的积极应对中不断增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力。三是把实践锻炼作为行动支撑。空谈误国,实干兴邦。提高斗争本领关键在投身实践,在实践中历练才智、在实践中累积经验、在实践中增强本领。党的二十大报告强调,注重在重大斗争中磨砺干部,增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。[3]同时提出,加强干部斗争精神和斗争本领养成,着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力,[3]这为新的历史条件下培养锻炼堪当民族复兴重任的执政骨干指明了方向。

(五)以反腐败为最彻底的自我革命打好自我革命攻坚战、持久战。腐败是党长期执政的最大威胁,是人民群众最为痛恨的政治毒瘤。党与腐败水火不容,“得罪千百人,不负十四亿”是党最为鲜明的反腐败斗争态度和决心。党的二十大报告再次警示全党,腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的革命,这是对自我革命规律的新认识、新提升。新时代十年伟大变革的重大成就之一是在反腐败斗争中实现反腐败领导体制重塑、组织机构重塑、工作力量重塑、责任体系重塑、执纪执法贯通机制重塑。党的二十大报告深刻指出,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须保持高压态势,防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。要深化标本兼治,推进反腐败国家立法,加强新时代廉洁文化建设,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

四、规范性:基于完善自我革命制度规范体系的制度安排

制度治党、依规治党,是党的十八大以来习近平总书记治国理政的鲜明特色,也是习近平总书记关于依规治党重要论述的核心内容,对于推进全面从严治党体系和自我革命制度规范体系具有重要指导意义。党的二十大报告提出“两个永远在路上”的重大论断,即全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,与之相适应提出“两个体系”建设,即全面从严治党体系和自我革命制度规范体系,从而标示着以自我革命引领社会革命进程中的顶层设计和制度安排日臻完善。

(一)坚持以系统观念构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障。之所以把自我革命称作是跳出历史周期率的第二个答案,一个深远的战略考量是大党长期执政会陷入“大党难题”困局,比如,如何避免老态龙钟、如何防止软弱涣散、如何防止特权化官僚化等,所以我们党一直以来都把“四个自我”放在十分重要的位置,建立健全自我革命制度规范体系的实质就是以系统观念构建“四自”制度规范体系,通过制度化规范化处理好净化、完善、革新、提高的关系,从而不断实现从百年大党走向百年强党的自我超越。

(二)坚持以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力。在党内法规体系中,党章是总章程,是“党内宪法”,对全党和党员干部政治行为具有制度化的指导和规范作用。党的二十大的重要成果之一就是通过党章修正案,这部党章修正案把新时代以来形成的重要思想、重要观点、重大论断、重大部署写进党章,反映全党意志、集中全党智慧,具有最高效力和最高权威。建立自我革命制度规范体系,最重要的就是通过党章、准则、条例、规定、细则、规则、办法等一整套党内法规制度的制定和执行,确保党中央集中统一领导,确保党的团结统一和坚强有力,确保党中央重大战略部署不折不扣执行。

(三)健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制。任何权力都需要监督和制约,不受监督和制约的权力极容易走向腐败。党的二十大报告强调推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对“一把手”和领导班子监督实效,破解政治监督和“一把手”监督难题。2021年3月,《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》印发,对“一把手”监督、同级领导班子监督、下级领导班子监督作出具体制度设计。在此基础上,从制度体系的完善和制度执行的效度上进一步推进和发展。

(四)落实全面从严治党政治责任,用好问责利器。担当是最深层的动力机制,问责是最好的倒逼机制。要把全面从严治党体系与自我革命制度规范体系结合起来,坚持思想建党和制度治党紧密结合,坚持党的领导与全面从严治党紧密结合,坚持使命担当与责任担当紧密结合,共同推动自我革命理论和实践取得新的成就。

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