高职会计专业社会服务现状及路径探索——以湖北工业职业技术学院“双高计划”建设为背景

程亚兰，王 琰

(湖北工业职业技术学院 旅游商贸学院， 湖北 十堰 442000)

2019年《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》[1](以下简称“双高计划”)的实施，国家对高职院校社会服务能力提出了更高要求。根据“双高计划”实施意见中的第十条“提升服务发展水平”，从服务国家重大发展战略、服务区域经济社会发展、服务“走出去”国际化需求等“三个服务”层面对高职院校给出了指导性建议[2]。随着我国经济社会的高质量发展，国家对高职教师及其专业的社会服务能力在内容和形式上都发生了深刻的变化，高职院校社会服务能力，是衡量各院校综合办学水平的重要标准。

2021年湖北工业职业技术学院(以下简称“学校”)正式获批湖北省高水平高职学校(B档)建设计划立项单位，这是对学校多年来整体办学水平和综合办学实力的充分肯定。对照“双高计划”下高职教师社会服务能力的新要求，如何主动对接地方经济的高质量转型发展，充分利用职业院校“双师型”教师的优势，进一步提升教师社会服务能力，是目前学校亟需研究的重要课题。

一、 目前会计专业社会服务的主要形式

学校坚持“立足十堰、着力湖北、面向全国、迈向国际”的服务目标，打造现代服务、生态环境、新一代信息技术 3 个校级骨干专业群，统筹均衡发展和整体提升社会服务能力。旅游商贸学院会计专业是一个传统品牌专业，在培养高素质高技能人才的同时，多方位开展社会服务。服务形式主要有以下几种：

(一)开展本地考证及继续教育培训

高职会计专业是根据区域经济社会发展和满足经济管理的需要而设置的，目的是培养各行业所需的经济管理型人才。高职会计教师除了提供校内会计专业教学外，还承担社会考生的考证辅导和开展财务人员的继续教育培训。学校旅游商贸学院会计专业的教师每年寒暑假均会参加社会实践活动，平时利用课余时间也会从事社会兼职活动，不仅拥有行业企业工作经验，而且理论知识也比较丰富，均属于双师型教师。经常性地承担本区域初中级会计专业职业资格考前培训、政府会计及企业会计岗位技能培训、财政及税务干部职业技能提升培训、会计职业技能鉴定、全市会计人员继续教育培训等任务。团队成员近三年开展职业资格和继续教育培训达1 600人次。

(二)提供行业及企业技术咨询服务

旅游商贸学院会计专业具有富集人力资源和技术资源的优势，会计专业教师中有本市会计领军人才4名，入选市财政预算绩效管理专家库成员6名，受聘市人大常委会财经预算专家4名，国资委专家库成员2名。学校鼓励专业教师为区域经济发展中的市场主体提供专业技术支持，为小微企业提供财务和管理咨询，为大中型企业提供内控评价和税收筹划，协助解决发展中的财税难题，一方面积累了更多鲜活的案例，另一方面提升了教师自身的专业能力，扩大了团队成员在行业中的影响力。为了更好地提供服务，还成立了湖工职院财税技术研究所，团队成员近三年利用课余时间提供的技术服务项目收入达50余万元。

(三)深度参与审计及内控服务

会计专业的六位注册会计师带领其他专业教师，利用寒暑假和空闲时间参与会计事务所的财务报表年审及清产核资等相关业务，在参与业务过程中利用专业知识帮助被审计单位规范账务处理和清理往来账目。同时对内控的薄弱环节提出改进和完善建议，帮助被审单位会计人员提升业务素质和经营管理水平。通过参与审计活动积累了案例，丰富了课堂教学。团队成员近三年协助中介组织完成的审计及咨询服务项目10余项，涉及医院财务审计和内控制度建设及评价，事业单位改制过程中的清产核资，企业单位的研发费用加计扣除鉴证和竣工决算财务审计。

二、高职会计专业社会服务存在的问题

尽管会计专业社会服务取得了一定的成效，但对照“双高计划”社会服务的要求，目前社会服务效能还没有充分的发挥，没有体现全方位、立体化的需求和品牌效应。在面向急需紧缺领域开展高技能人才培训，为行业企业开展技术研发和成果推广等方面仍然存在诸多不足：

(一)服务团队合作意识不强，没有发挥品牌效应

在业务拓展上，主要是靠专业中少数人脉资源较广的教师零星地承接一些培训或咨询项目。由于没有团队成员的分工合作，没有共同开发具有前瞻性能落地生效的方案和课程，不能提供高质量的服务，帮需求单位解决系统性、全局性、实质性的问题，难以取得项目委托单位的信任，从而很难争取到大的服务项目[3]。高职院校会计专业尽管有不少教师取得了相关的执业资格证书，就单个人的实力而言很强，但没有发挥团队优势，没有突出专业实力和特色，没有打造服务品牌，社会认可度不高。

(二)服务内容传统单一，缺乏层次性，特色不鲜明

目前社会服务中的社会培训主要以职业资格证书考前辅导为主，对不同行业单位个性化的内训需求服务很少提供；技术服务也只是局限在单一领域，例如目前开展的绩效评价，仅限于财政部门及行政事业单位，对于区域内需求较多的如企业税收筹划、行政事业单位内部管理风险防控、企业单位的投融资风险提示、医疗卫生机构的数据共享等精益化管理涉猎太少，不能满足社会的需求，缺乏高端性和个性化的服务。

(三)服务形式不优，信息化平台运用不足

从社会服务的形式上看，主要停留在传统的线下大规模地培训财税基础知识，对于利用信息化大数据手段来满足管控需要的服务形式比较少见，例如财税风险防范、股权架构搭建、业财融合方案打造等等，还没有很好地发挥专业服务的特长。从需求上看不同层次有不同诉求：一是单位负责人风险意识增强，为了规避风险，对财务顾问借助外脑有需求；二是财务负责人随着组织架构的变化、业财融合，也期望得到专业性和建设性的技术指导；三是大数据和信息化，财务人员希望不断地学习充电，提升专业胜任能力；四是即将入职的财务小白们需要理实一体，能迅速上手，掌握日常业务核算。由此看来提供针对性强，含金量高的专业服务成为一种刚需。

(四)服务质量不高，缺乏时效性和系统性

由于社会服务的形式相对“零散”，没有系统化的服务“模式”和合作规范，不能提供常年性和临时性的服务需求。针对行业企业涉及税务稽查、财政检查、巡视巡察发现的问题不能提供及时的解决方案。实务中对于政府会计制度的改革和预算一体化的推进，以及绩效管理的全方位、全覆盖、全过程的需要，行政事业单位财务特别需要有专业的机构提供长期性和系统性的服务，适应新形势和新要求。

三、提升社会服务效能的路径

高职会计专业如何整合专业资源优势，以团队为保障，创新方式方法、打造全方位立体化的社会服务模式，为区域经济社会发展提供支撑，这是“双高计划”建设背景下值得深思和不断实践探索的重大课题。针对上述问题，建议从以下几方面入手。

(一)打造专家团队，提供组织保障

首先学校应该制定相关的制度措施，鼓励各专业组建社会服务专家团队，在机构设置、人员配备、资金扶持、分配制度等方面予以政策支持。其次各专业要充分利用学校的政策，将社会服务作为除日常教学以外的中心工作来抓，精挑细选组建团队。团队成员除了选拔优秀的专任教师和技能名师外，还应聘请校外各行业领域的实践专家，构建一支专业知识扎实和实践经验丰富的专家队伍是开展社会服务的前提。对于团队中的外聘人员都应签订服务协议，明确服务年限(一般为3-5年)，明确双方的权利义务，报酬及违约责任，颁发聘书并授予相应职称，年终考核，奖惩兑现。专家团队可细分为社会培训、技术咨询、审计服务等多个相对独立的小组，分工合作、相互配合，急难问题，集体商讨，充分发挥智囊团的社会服务优势。打造一支高素质的专家团队，从组织体系和服务质量上为提升高水平社会服务提供充分的人才保障。

(二)创新服务模式，开展深度合作

研制个性化有特色的教材及课程，创新社会服务的形式，采用走出去和请进来相结合的服务模式，开展供需双方深度合作。根据社会需求，服务团队要充分参与社会实践，开发实用性强的课程，例如新的政府会计实操课社会需求较大。行政事业单位会计核算的方式改革，一度因会计集中核算，很多单位已有的会计岗位取消，人员换岗，后来又因财政管理方式的改革，各单位的账目物还原主，导致很多单位缺岗缺人无法接手，行政事业单位的改革使会计岗位在一段时间内缺口较大。再加上2019年新的政府会计制度实施，行政事业单位会计核算需要的培训和服务需求与日俱增。目前市场上没有新的政府会计实操教材，亟待开发。同时根据社会服务需求，团队的服务模式也应多元化，可以请进来，例如与财政税务及各主管部门合作开展企业、行政事业单位的会计人员后续教育培训，采用请进来的服务方式开展定制化服务。例如旅游商贸学院多次利用学校的教学资源开展乡镇财政干部培训、公交集团管理层能力提升培训、教育系统财务人员业务能力提升培训，通过培训前双方共同制定培训课程、共同管理、遴选优秀培训师资、考试及结业证书的发放，全流程规范化管理，服务效果显著。另一方面根据单位的需求走出去，深度分析对方需求、目前现状、问题症结及解决方案，提供全套落地见实效的优质服务，助力提档升级高质量发展。

(三)搭建服务平台，满足多元需求

利用多个服务平台和基地，根据需要采用线下和线上相结合的方式，满足不同群体的需要。

1.利用互联网平台，提供线上咨询和培训等社会服务。目前随着大智移云物时代的到来，要充分利用网络平台开展线上服务，诸如基础入门的会计小白实操课、会计主管的业财融合课、老板的财税及风险意识认知课等。通过形式灵活，随时随地的学习方式，提高社会服务的实效。可以与知名的网络服务平台合作，利用对方丰富的会计学习资源作为技术支撑，开展会计职业资格考前培训、辅导、答疑等精细化的服务，提高考试通过率；开展各项会计技能大赛、技能等级鉴定，提升获奖率和技能证书获取率，为社会储备会计技能人才。

2.利用学校已挂牌的会计及税务培训基地，提供个性化的线下培训工作。打造一流的社会服务平台，开展税务干部培训、财政干部培训、单位负责人及财务负责人培训、同时作为财务人员后续教育和考前培训的基础。培训工作实行主讲教师负责制。利用学校的软硬件设施开展短期(一周以内)和长期(一个月以上)培训工作，挑选精兵强将组建教学团队，精心设计课程，根据需要定制个性化、有针对性和高质量的培训内容，提升社会培训的实效。社会培训除了开展理论学习，提升专业知识水平，还同时利用校内实训中心开展技能操作培训，提升专业技能水平。

3.与资深的社会中介组织签订战略合作协议，深度合作，发挥各自优势，实现双赢。中介组织可以是会计师事务所、税务事务所、代理记账公司、社会咨询机构等，学校推荐优秀的学生解决社会中介的人才需求，校内专家团队提供技术支撑和业务渠道；社会中介组织提供管理咨询和业务指导，兼顾商业和公益目标，满足校内外社会服务的多元需要。

(四)依托名师工作室，创建服务品牌

湖工职院省级会计职教技能名师工作室于2017年授牌，工作室成立后招纳各方面的优秀人才不断壮大，有行业领域的专家、有企业的优秀财务总监、还有事务所的精英。工作室的发展目标是搭建一个平台，既可以提升团队的社会服务能力，也可以促使各院校形成固定的社会服务机构和载体，从而促进社会服务向正规化、组织化方向发展[4]。名师工作室的成员应由校内的专任教师逐步扩大到中高职对口专业教师、社会实践专家、各行业领域的翘楚。名师工作室主要开展技术服务，课题研究、咨询服务，学术交流，同时针对行业企业的热点和难点问题举办经常性的沙龙活动。深化校企合作，挖掘服务项目，提升服务能力。

“双高计划”明确了高职院校要充分利用当地的社会资源，通过政校行企多元合作共建的思路，激发“内生动力”，更好地服务地方经济、助推产业升级。因地制宜助推县域经济发展，例如根据各县市区的资源优势，协助开发旅游项目、推广特色农产品为乡村振兴提供产业支撑，又如利用职业院校的软硬件设施培养一村多名大学生、提供新型职业农民技术技能培训，为乡村振兴提供人才支持等。还可以联合区域内不同层次的职业院校构建职教联盟[5]， 组团参与地方经济社会服务，形成规模效应，扩大影响，提升社会服务的“质”和“量”，真正让职业教育成为创造价值的教育。