区域全面经济伙伴关系协定对中泰贸易的影响及应对研究

李艳

(广西外国语学院 广西南宁 530222)

RCEP是东盟共同体，也是目前全球规模最大、成员国最多的自贸区谈判[1]，覆盖全球95%以上的人口和90%以上的经济产出，对促进区域经济一体化进程、深化全球经济治理体系改革、促进各国经济社会协调发展产生积极影响。RCEP生效后对中泰贸易产生积极影响，RCEP生效后对中泰贸易产生积极影响，但仍需防范可能带来的负面影响，泰国作为RCEP成员中最大的贸易伙伴国，中国对其进出口贸易存在较大影响，如何应对RCEP可能带来的负面影响具有一定的难度。

1 区域全面经济伙伴关系协定对中泰贸易的重要性

据泰国经济发展局(经济部)报道，2020年上半年，泰国出口中国商品金额达60.7亿美元，同比增长9.9%，其中电子商务出口同比增长62.4%。2020年泰国对中国进口总额为3.07亿美元，同比增长18.3%；东盟对中国出口总额为2.74亿美元，占泰国出口总额(14.5%)的83.1%。中国自泰国进口增长明显，是泰国出口总额增长的主要来源。电子商务增长强劲，2020年上半年已占泰国出口总额的44%。与其他贸易伙伴相比，泰国主要出口商品包括手机、电脑、家用电器和服装。随着“双循环”新发展格局下东南亚区域经济一体化进程的不断加快，中国和东盟将实现更大发展，将为中国经济发展注入新动能和新动力，也有利于RCEP对中国电子商务及跨境电子商务等新兴经济领域做出积极贡献。随着物联网技术和信息技术的不断发展，RCEP将以更具弹性和可持续的方式促进电子商务的发展及其他贸易机会的产生。

RCEP为促进双边贸易和投资发展提供了更多便利条件且降低了关税水平。2020年1月1日RCEP正式生效以来，泰国对华出口的产品中88%是中国和东盟国家，中国是RCEP的主要贸易伙伴国。RCEP将为泰国市场带来更多机会与更大的投资来源。通过RCEP协定将降低关税水平并促进中国与东盟国家在新基建领域签署协议。预计中国未来对东盟出口占泰出口总额的40%～60%；对东盟出口占45%～50%，其中中国将是泰国最大的出口市场(第二大出口市场)。此外，泰国在2019年成为中国第一大贸易伙伴，因此中泰两国经贸关系将更加密切，并受益于双边贸易增长及两国投资增加对东盟出口份额及东盟出口额增长。

2 中泰贸易现状

2.1 泰国进出口商品种类丰富，大部分为中国商品

中国自泰国进口的商品主要是机电产品、塑料制品和纺织品等。近年来，中国企业开始进入泰国市场，与当地产品结合生产，从而提高产品的附加值与竞争力。2019年泰国对中国的出口产品中，机械设备类占56%、电子类占21%、农产品占8%、钢铁制品占3%；纺织品出口排名第二，占5%；塑料制品及其他产品分别排名第三和第四。对泰国进出口总额排名前五位经济体分别为中国、印度、越南、韩国、美国。由此可见，中国进出口贸易对泰国贸易经济的重要性，在RCEP协定下，能够有效促进双方贸易的开展，促进双方实现友好的贸易关系。

2.2 双方商品贸易进口以机电产品为主

从进口商品类别来看，机电产品、初级产品和进口商品是主要的进口商品类型。2018年，中国从泰国进口机电产品总额为75.9亿美元，占同期中国进口总额的76%。从进口商品类别来看，虽然中国从泰国进口数额较往年有了大幅增长，但仍以机电产品为基础，主要为纺织业、鞋类、家具等提供了大量产能。从出口额来看，2018年中国从泰国累计出口总额为77.5亿美元，同比增长4.2%；同期从泰国进口总额为144.2亿美元，同比增长4.4%，其中机电产品占84.2%，纺织服装制品、皮革及制品分别占5.4%和5.1%。泰国是我国最大的纺织品出口对象国和皮毛制品第一大进口来源国、第二大出口目的地。但从长期趋势来看，泰国纺织服装业、鞋业和皮毛制品产业正处于转型升级阶段，未来将逐渐成为我国纺织服装业的出口对象国。

3 RCEP对中泰贸易的影响

RCEP的签署将对泰国进出口产生一定的影响。其中，泰国商品的进口中，加工制造业占据最大比例，其次是建筑业、零售和食品，加工制造业占进口总额的70%左右。同时，在RCEP下，其他成员国的货物贸易将逐步自由化，未来这一比例还会增加，且泰国本身的地理环境促使泰国拥有丰富的资源和良好的发展潜力[2]。

从泰国出口商品结构来看，加工制造业在RCEP中占比较高，主要是由于加工制造业具有劳动力成本较低、生产率较高、市场开放程度较大等优势。随着自由贸易区、FTA等发展阶段新协定的签订，泰国产业将会与各国间更加紧密合作，对出口产品的关税优惠将进一步提高，对产业具有较大吸引力。从近年来泰国对日出口额变化情况来看，日本、韩国和中国等国家是较大的进口来源地，2019年对日出口额分别为3.85亿美元、1.24亿美元和1.91亿美元；美国一直是泰国在日最大出口目的地，2019年对美出口额达1.24亿美元；2019年日本对美出口总额为2.46亿美元，其中RCEP对日本出口2.71亿美元；2019年泰国货物贸易在东盟十国中以总额最高的成员国身份完成，RCEP对泰国货物贸易的覆盖比例超过90%。由此可以看出，未来泰日双边关系将进一步加深在此框架下开展货物贸易合作。

根据RCEP规则，任何成员国都可以对除澳大利亚和新西兰以外的任何其他RCEP成员国的货物进行零关税优惠，并享受零关税待遇。泰国的原材料大部分依赖进口，且在区域内自由贸易区建设进程中一直处于有利地位。近年来，随着东盟自由贸易区、东盟+中日韩自贸区建设加快推进，RCEP成员国间自由贸易区建设进程加快，尤其是对与东盟自由贸易区建设密切相关的新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、越南等国家自由贸易区计划加快推进及协定签署生效实施进程推进，都促使RCEP成员国之间货物贸易自由化程度不断加深。此外，随着中泰双边关系的不断深化，中泰双边货物贸易自由化程度逐步提高将为泰国商品进口带来便利，为泰国出口提供充足的货物来源和出口渠道，从而有利于泰国外贸保持较快的增长势头。

当前，全球贸易保护主义加剧，全球产业链正在面临重组，而泰国作为东盟经济最发达的国家，在产业链升级过程中面临着来自全球市场的竞争压力。随着RCEP协定的签署，将带动泰国先进制造业向优势地区转移，从而带动加工制造业转型升级，有利于中泰双方实现合作共赢的目的。另外，目前泰国已成为东盟各国中向发达国家转移加工制造业最为集中的国家，出口加工制造业已成为泰国经济增长的重要支撑，为两国长远经济贸易工作的开展提供了有利条件。

4 对中泰贸易的建议

RCEP作为区域内最大的自贸协定，对中泰经贸合作将起到重要作用，未来双方经济合作仍将持续深化。在此背景下，我们应积极推动与东盟的贸易往来，提高自身的国际竞争力。第一，根据自身资源优势与产业发展趋势，通过发展合作方式与经济合作方式进一步提升双方的互利贸易水平，积极开拓东盟市场及日韩市场。第二，在双边合作中，采取灵活机动的方式与东盟各国保持良好的贸易关系，并推动中国产品和服务“走出去”步伐等方式逐步开拓中国对外贸易市场。同时，充分利用中国对外开放带来的机遇，加快我国对外贸易发展速度，并不断拓展对外合作领域。

4.1 深化双边合作，提升互利贸易水平

中国与泰国之间已建立稳定的经贸合作关系，并且双方均具有较高的经济发展水平且都处于对外开放的前沿领域。为了进一步促进双方经济合作的稳定发展，首先，可以通过与中国建立更紧密、更密切的经贸关系增强自身经济实力与活力，同时通过与泰国的贸易往来进一步提升双边经贸合作水平。其次，可通过开展全方位、多形式的对外贸易与合作方式进一步与泰经贸往来，尤其是在当前中泰“一带一路”倡议下，双方可以开展多种形式的贸易合作，使双方货物贸易规模不断扩大和贸易关系更为密切、更加深入。最后，可以通过双方投资领域中“一带一路”沿线国家拓宽双方投资领域与市场，以促进地区经贸往来与人员往来[3]。

4.2 创新贸易形式，提高双边贸易质量

中泰经贸合作的深化离不开两国政府及企业与个人的积极努力，作为双边经贸伙伴之一的中国，将进一步开放并完善区域内的关税与非关税壁垒[4]。近年来，我国企业不断优化产品结构，以适应区域内的经济发展趋势并与国际接轨，这一转变会使双方贸易更为频繁，也有利于降低汇率波动对双边经贸往来造成的影响。目前，我国企业“走出去”开拓东南亚市场时可以采取多元化贸易形式，并对不同国家进行有针对性的商品营销策略，以增加国内市场供给满足企业需求。

4.3 拓展经济合作领域，加强双边经济合作

随着中泰双边贸易规模的不断扩大，双边合作领域将会逐渐拓宽并延伸到双边贸易以外的更多领域。通过产业优势互补、加强产业合作、降低贸易成本、促进投资项目建设，在未来为东盟各国提供更多的发展机会。例如，“一带一路”倡议为新时代中泰合作提出了新思路，即加强“一带一路”沿线国家特别是中缅泰三个国家之间交通、通信、能源和旅游合作发展，通过完善区域基础设施为双边贸易合作奠定基础。我国也应积极与东盟国家加强经贸等领域的合作，以促进区域内各经济体间的经济交流与发展。

4.4 调整出口产品结构与服务进口方式，加强科技创新与产业布局

第一，我国在RCEP谈判过程中主动调整出口产品结构，与泰国企业开展合作，积极拓展合作范围，减少贸易逆差。第二，积极开拓国际市场。泰国是RCEP的重要参与国，也是中国在东盟中最大的出口目的地和主要进口来源国，为两国发展带来巨大的经济机遇。

5 中泰对外贸易未来发展趋势分析

从中泰双边贸易结构来看，东盟将继续成为中泰经贸合作的“主力军”。2019年，在全球大宗商品价格持续走低的情况下，东盟作为美国唯一的盟友，保持了一定的大宗商品进口份额，其国内工业、服务业等制造业也将进一步向东盟转移。与此同时，中泰之间的贸易增长仍然主要依赖与中国之间的双边贸易。受出口环境和外部经济形势影响，目前我国对美出口增速放缓，但随着中美经贸摩擦的不断升级，我国对美出口或将出现小幅下滑。未来，我国对东南亚国家的进出口或将呈现新的格局，中国的出口领域将进一步扩大，但是也应该采取谨慎的态度[5]。

两国应重点关注RCEP给国际产业链和供应链带来的冲击，泰国是RCEP成员中最大的贸易伙伴国，由于国内产业结构和国际产业链相对稳定，泰国对全球市场出口占比较低，为中国出口商提供了更多的机遇。但是近年来，由于国际贸易摩擦加剧和全球经济下行压力加大，国内产业结构不合理、发展滞后状况日益明显。除泰国外，中国其他地区供应商也大多集中于美国、日本、韩国和印度等区域内国家；国内厂商以国内生产为主，而东盟出口制造商以外部市场生产为主。

6 结语

综上所述，随着RCEP谈判的完成，中泰贸易面临较大的挑战。因此，在未来的进出口贸易中，RCEP协定将成为双方努力减少进出口贸易摩擦、促进地区整体发展和稳定国际供应链的重要手段。两国应进一步加强战略沟通和战略协调，从宏观层面把握全球经济变化趋势。