德媒：俄为俄乌冲突建立战时经济

参考消息网2月6日报道 德国《经济周刊》网站1月2日刊登题为《普京这样建立俄罗斯的战时经济》的文章，全文摘编如下：

300多天前，俄乌战争爆发。战争还要持续多久，或许连普京也不知道。但很显然，俄罗斯并不准备立即结束战争。这一点也通过2023年至2025年的国家预算草案体现出来，俄罗斯在其中规划了创历史纪录的国防支出。

战争不是随随便便就能打下去的，除了资金之外，尤其还需要装备，而且最好要快。普京在战时生产中越来越倚重自上而下的指令。几周前，俄罗斯政府发现了一条在制裁和战争期间可以迅速获得军事装备的战略：让各领域的企业服务于政府的目的。制鞋企业将生产军靴，卡马汽车制造厂等汽车制造商负责生产坦克。俄罗斯能将其经济转化为战时经济吗？

夏季时，俄罗斯修改了公共采购的相关法律。自此之后，俄罗斯政府就能够向企业派发国家订单，企业必须进行军事产品生产。这样一来，某些必需品就可以迅速被订购和制造。到目前为止，俄罗斯政府尚未决定将哪些经济部门纳入这套体系。然而，过去几个月却表明，一些行业的转折已经开始。

去年10月，金属和服装产业制造量分别增长近5%和12%。莫斯科国立大学经济学院经济政策研究中心主任奥列格·布克列米舍夫认为，这和军事活动有关：“俄罗斯生产的服装，大约80%是专用服装和制服。金属产品的增加，很可能也和军事准备有关系。军工企业现在正为国家订单实行四班倒工作制。”

这些企业通常是本地的中小企业，例如多姆韦尔公司。这家企业平时是生产居家纺织品的，现在则生产睡袋、雨衣、面罩和头盔。

经济学家伊万·柳比莫夫观察到，除服装和弹药制造之外，医药企业、物流企业和通信技术企业等服务型企业也已经被卷入战事——尽管是间接的。

另一方面，其他行业要开始生产却可能需要数年时间。柳比莫夫说：“一些也可用于军事的高技术产业缺乏专业知识。”随着西方企业撤离以及对技术进口的制裁越发严厉，导弹和芯片部件的库存越来越少。现在，军工产业就已经缺少备件了。

为了解决这个问题，政府长期以来一直依赖来自土耳其和中亚的平行进口和替代供应商。然而，专家怀疑，已经购买的少量物资在未来是不够的。现在，克里姆林宫的目标可能是至少通过动员经济保持军事生产。

哈佛大学俄罗斯和欧亚问题研究中心经济学家安德烈·雅科夫列夫说：“订单和竞争无关，反而是一种义务。”不仅政府出台了定价的特别规定，如果企业延迟交货，也会受到处罚，更不用说拒绝接受国家订单。企业得到的报酬不仅相对较少，而且要及时完成订单也会造成很大压力。雅科夫列夫说：“企业不得不推迟很早之前就已经签订的订单，而优先处理国家订单。”这样一来，很多公司就会面临遭遇经济问题的危险，因为有可能无法再接受其他私人订单。但是，也有一些企业认为得到政府订单是一种“荣誉”。

为了进行规划和重组以实现战时经济，俄罗斯去年10月成立了一个协调委员会，以“满足俄罗斯联邦武装部队、其他部队、军事编队和机构的需求”。

在第一次会议上，普京强调，国家面临“严峻挑战”，经济受到“前所未有的限制”，需要对国家治理机制全面改革。