江苏泰州 老年助餐暖胃更暖心

☉ 树寿兵

近年来，江苏省泰州市将发展老年助餐服务纳入民生实事项目和高质量发展考核体系，聚焦老年人多样化的助餐需求，不断完善多层次、高质量的老年助餐服务体系，打造“1+N+1”助餐模式，让老年人暖胃更暖心。

“1”即政府主导，完善服务网络和服务补贴。市级层面出政策、立标准。出台支持政策，明确老年人就餐补贴、助餐机构建设补贴和运营补贴事项。制定《老年人助餐点建设规范》、《老年人助餐点服务规范》地方标准，使老年人助餐点建设、服务有章可循；县级层面规划布局老年人助餐点并推进建设，落实政策补贴、考核指导；镇（街道）和村（社区）层面负责具体实施，依托社区居家养老服务中心嵌入式建设助餐点。鼓励经济基础较好的镇（街道）和村（社区）加大补贴力度，推动助餐服务惠及更多本辖区老年人。截至今年9月底，全市已有800个社区居家养老助餐点，覆盖50万老年人。

“N”即多方参与，丰富服务形式和服务内涵。一方面，“N+老年助餐”，挖掘更多资源助力老年助餐。一是“公建民营+老年助餐”。由政府或村集体建设社区食堂，支持符合条件的餐饮企业参与运营。如医药高新区的龙凤社区和康居社区建好助餐食堂，通过公开招标引入第三方运营，同时利用错时用餐、差别定价等方式向社区居民开放就餐服务，降低运营成本。二是“中央厨房+老年助餐”。对于老年人居住分散或受场地限制无法设置社区厨房的，依托助餐企业、养老组织或村集体建设镇级中央厨房，采取统一制餐、集中配送服务。如兴化市昭阳街道建成中央厨房，为城区16个社区居家养老服务中心助餐点配送中餐。三是“餐饮企业+老年助餐”。探索市场化服务，引入餐饮企业运营助餐场所，实现合作共赢。如海陵区城南街道与本地知名餐饮企业合作，采用“街道牵头组织+社会组织具体运营+企业集中配餐”方式，解决辖区老年人就餐问题。四是“社区小店+老年助餐”。在社区内优选餐饮店，变成老年人家门口“好便当”。如海陵区中山社区的刘记美食餐饮店、工人社区的樊家砂锅粥馆都开展了老年助餐服务。五是“社会资助+老年助餐”。如兴化市戴南、陈堡、荻垛等镇民营企业兴建助餐食堂，配送所辖村（社区），日均服务老年人1200多人。姜堰区通过“99公益日”活动筹集爱心助餐资金540万元，并动员各级老龄协会志愿者参与老年人助餐服务。六是“养老机构+老年助餐”。充分利用养老机构食堂辐射周边地区的独特优势，拓展老年人助餐服务。如靖江心诚养老院、泰兴真爱康复院开门办院，除满足入住老年人用餐外，还为周边社区提供送餐服务。另一方面，“老年助餐+N”，在助餐服务的基础上输出更多为老服务。积极探索“老年助餐+综合为老”、“老年助餐+银龄学堂”、“老年助餐+康养结合”、“老年助餐+文化活动”等模式，将社区食堂助餐与日间照料、老年娱乐等多种功能整合，丰富社区食堂服务内容。

“1”即数智赋能，对接服务供给和服务需求。一是网上点餐，就餐触手即得。开发“祥泰颐养”小程序，老年人动动手指便可点餐，还可提供特色菜品预订服务，以数字化手段畅通服务获得渠道。二是网上结算，管理精准高效。利用三代社保卡的“非接触”功能，引入智慧健康养老云平台，通过人脸识别、刷卡用餐、数据上传，实现信息精准回溯、数据精准分析、补贴精准发放。三是网上点评，服务优胜劣汰。老年人不但可以网上点餐，还可以对菜品和服务质量进行点评，促进助餐服务水平提升。