越老两党加强党的理论和实践研究合作

韦健锋 孔志坚

越南共产党和老挝人民革命党之间的渊源可追溯到1930 年2 月成立的印度支那共产党。越老两党一直保持密切的党际关系，双方关于党的建设的探索与合作由来已久，合作的领域日渐深入。近年来，越老两党更加重视党的理论研究和实践总结方面的经验交流，通过定期举办理论研讨会等形式不断推进党际合作，为维系和发展越老特殊关系做出了贡献。

一、越老两党对党的理论与实践研究的高度重视

对党的理论与实践进行研究，属于马列主义本土化的范畴，重点是将马克思主义基本原理创造性地运用于本国的具体实践，同时把本国革命实践总结提升到理论的高度。理论研究和实践总结在每个革命时期都受到越老两党和两党领导人的高度重视，被当作一项重要事项来抓。参与这项工作的主体包括领袖人物、知识分子等，当前主要由两国的相关职能部门负责推进。

（一）越南共产党对党的理论与实践的重视

早在越南革命时期，胡志明就重视理论与实践的统一，认为这是马克思主义最基本的原则。他提出了“拥有革命理论的政党才能胜利完成先锋者的使命”的论述，这是对列宁所提出的“只有以先进理论为指南的党才能实现先进战士的作用”论述的继承与发展。在探索救国道路的过程中，胡志明倾注心血于理论研究。他在《纠正工作作风》中指出，“轻视理论，对自己工作经验感到满意将会引起所谓经验和教条等主义”，“理论就像指南针，它为我们的工作指明方向，没有理论的照明，就如同闭着眼睛走路，将会遭遇困难。”①坎曼·占塔吉、坎平·提门达迪：《老越两党在理论和实践研究上的合作关系》，《老挝人民报》，2022 年9 月6 日，第4 版。

以胡志明为首的第一代越南共产党人对党的理论与实践有着深刻而系统的思考，总结出了一系列重要观点和论述，最终形成了胡志明思想。胡志明思想是革新开放前越南党的理论与实践研究的最高成果，“已经成为越南革新开放事业的鼓舞源泉和强大动力”。②李丹：《革新开放以来越南执政党建设研究》，郑州大学硕士学位论文，2011 年，第20 页。1991 年，越南共产党七大把胡志明思想写入党的文件，指出它是越南国家实际与马列主义相结合所取得的巨大成果。此后，越南共产党不断加强对革新开放和社会主义市场经济的实践与理论的探索。

革新开放初期，越共中央强调时代发展要求越南必须正确认识马列主义和社会主义，必须从越南和世界的实际出发，独立自主地制定路线方针政策，选择适合越南国情的发展模式，称“这是理论认识和实践活动中思想领域‘新与旧’之间的一场斗争”。③谷源祥：《越共加强党的理论建设的经验》，《纪念中国共产党成立90 周年党建研讨会论文选编》（下册），党建读物出版社2011 年版，第649 页。此后，越共从中央层面重视社科理论研究，培育精通马列主义的理论队伍，创建中央理论委员会，加强同中国学术界的理论交流合作，强化党的理论与实践研究工作。

进入21 世纪后，这项工作更加受到重视。越共十大指出，要注重思想工作、理论研究和实践总结工作，为革新事业和建设与保卫祖国事业奠定坚实的思想理论基础。越共十一大则把提高思想理论工作的质量和效果作为党建八项任务之一。越共十二大提出要加强实践问题和理论研究工作，为制定和发展党的路线、主张和国家法律提供科学的理论证据。④潘金娥：《越南共产党关于党的建设的理论与实践》，《世界社会主义研究》，2017 年第8 期，第48—55 页。越共十三大明确提出，“推动对革新路线以及社会主义理论和越南走向社会主义道路等领域的实践总结、理论研究、理论体系完善，将实践总结与理论研究和政策定向紧密结合”，“注重更新实践总结、理论研究的成果，尽早对已成熟、已明了的理论问题做出结论”。①《越南共产党第十三次全国代表大会文件汇编》，越南真理国家政治出版社2021 年版，第98 页。

（二）老挝人民革命党的对党的理论与实践的重视

老挝人民革命党同样重视对理论的学习研究。第一代最高领导人凯山·丰威汉主席曾说：“党员干部要治好三种病，即缺乏理论之病，藐视理论之病和理论夸夸其谈之病”，“思想政治工作要总结和交流经验”。②坎曼·占塔吉、坎平·提门达迪：《老越两党在理论和实践研究上的合作关系》，《老挝人民报》，2022 年9 月6 日，第4 版。凯山认为，从实践活动中汲取经验是为了更好地总结理论，“无论是反抗帝国主义的斗争，还是同封建统治的对峙，这一系列的现实活动我们都要认真总结经验，以便更好地应对接下来的新挑战。”③潘隆吉翁沙：《党牢牢把握和运用马列主义的50 年》，老挝国家出版社2007 年版，第89 页。他强调指出，“无论何时都要始终忠于马列主义，并结合我国实际，创造性地运用马列主义基本原理。”④老挝人民革命党中宣部：《凯山·丰威汉文选》（第1 卷），老挝国家出版社1985 年版，第67 页。转引自海贤、方文：《凯山·丰威汉党建思想的时代价值》，《云南农业大学学报》（社会科学版），2020年第5 期，第130 页。第二代最高领导人坎代·西潘敦也指出，“理论研究首先要致力于解释清楚和解决好社会生活中的各种急迫问题，使在路线政策落实过程中遇到的重大问题得到研究并给出明确的答复，使（路线政策）具有扎实的科学基础、具有很强的说服力。”⑤坎曼·占塔吉、坎平·提门达迪：《老越两党在理论和实践研究上的合作关系》，《老挝人民报》，2022 年9 月6 日，第4 版。

老挝人民革命党强调，要把思想理论研究作为嵌入一切工作领域的重要工作和需要先行处理的优先工作，认为改进和提高思想理论工作是一个具有战略意义的重要问题。历次全国党代会都强调要加强党的建设，提高党的领导能力，保持党的先进性。⑥海贤、徐志亮：《革新开放时期老挝凯山·丰威汉的党建思想探析》，《创造》，2020 年第1 期，第17 页。在许多党的重要会议上，党的思想理论建设都是会议的主题。⑦马迎公：《冷战后老挝人民革命党的思想理论建设》，《学习月刊》，2011 年第1 期，第24 页。

老挝人民革命党在1989 年10 月召开的四届八中全会上提出了“坚持社会主义目标”、“坚持马列主义是党的思想基础”在内的六项基本原则，⑧纪大为、方文：《浅论老挝的马克思主义之路》，《黑河学刊》，2014 年第5 期，第37 页。这是该党及时总结各国革命实践经验的重要成果。此后，老挝人民革命党又改革了党和国家机关及其领导职务的名称，体现了该党根据时局发展需要所做出的实践努力。⑨冯颜利等著：《亚太与拉美社会主义研究》，中国社会科学出版社2013 年版，第51 页；柴尚金：《老挝：在革新中腾飞》，社会科学文献出版社2015 年版，第62、65 页；谢泽鑫：《老挝马克思主义本土化研究》，中国社会科学院研究生院硕士学位论文，2016 年，第28 页。

2016 年老挝人民革命党十大把凯山·丰威汉思想写入党章，从而将新时期党的理论与实践研究推向新的高度。大会政治报告指出，党的思想理论建设始终是带动其他一切建设的根本点，①《老挝人民革命党十大政治报告》，老挝国家出版社2016 年版，第30 页。要“深化凯山·丰威汉思想的理论和实践研究，推进党的理论思维新突破”，②叶本乾、方素清：《老挝人民革命党思想理论建设的实践与启示》，《党政研究》，2021 年第1 期，第50 页。把“完善和提高党的思想理论工作质量和成效，继续提高理论与实践研究的能力”作为今后五年党建工作的重点。③老挝新曙光杂志社：《老挝人民革命党十大资料汇编》，老挝国家出版社2016 年版，第30 页。2021 年老挝人民革命党十一大政治报告指出，要坚持党的实现思维新转变的基本观点，提高党的政治思想和理论工作的质量，“党中央要确保从事政治思想和理论工作的各参谋机关、专业部门能够提高自身履行职责的能力”。④《老挝人民革命党十一大政治报告》，老挝国家出版社2021 年版，第35 页。老挝将继续拓展党建理论与实践研究的广度和深度，不断加强对马克思主义本土化实践的阐释。⑤潘梦雯：《老挝马克思主义研究》，中南财经政法大学博士学位论文，2021 年，第122—143 页。

越老两党均认为，党的理论和实践研究是创造性地提高把握革命理论基本原理（包括马列主义、胡志明思想、凯山·丰威汉思想）能力的行之有效的方法，具有全面总结实践的能力将使实践变成及时完善党的路线方针政策的理论明灯。“党的理论任何时候都要从实践出发，把实践作为检验理论的准绳。”越老两党开展的理论与实践研究活动，是“科学的、与创新研究相结合的活动”，“无论什么情况下都要同解决组织、政策等方面的实际问题，合理解决社会现实问题相结合。”⑥西温：《庆祝老越建交60 周年》，《老挝人民报》，2022 年9 月5 日，第1 版。实践研究是党的理论研究工作的组成部分和先决条件，宗旨是重新检视现有理论的智慧，同时发掘并向党的理论体系补充来自新实践中的智慧。基于以上认识，为建设廉洁、强大的党，越老两党把加强双方在理论和实践研究上的合作看作是当前提高党的领导和执政能力的客观要求。

二、越老两党加强理论与实践研究的合作

越老两党存在的特殊渊源关系，使得老挝人民革命党在思想理论和路线政策上长期追随越南共产党。从印支共产党老挝区委成立到1972 年老挝人民党二大的这段时间，老挝人民革命党的政治纲领、路线方针几乎完全照搬越南共产党的政治纲领和路线方针。中老关系正常化后，老挝开始重视学习中国的党建经验，这种情形才有所改变，但老挝人民革命党的政治思想和理论来源仍然带有一定的越南“色彩”，这和越老两党之间较为完善的党的理论与实践研究合作不无关系。

（一）越老中央和地方层面的定期会晤

越老两党均建立了中央政治局、中央办公厅、中联部工作会晤机制，两国中央政府及其所属各部委、国会、最高人民法院、最高检察院、地方各省之间形成了定期互访和会议制度。例如，2022 年越老友好年期间双方共派出115 个各级别代表团进行互访，其中越南访老代表团64 个，老挝访越代表团51 个。①《老挝—越南圆满完成2022 友好年庆祝活动》，老挝通讯社网，2023 年1 月11 日，https://kpl.gov.la/detail.aspx?id=70916。自1977 年《越老友好合作条约》签署以来两国政府间联合举办的年度会议②两国官方称“越老政府间联合委员会会议”，由两国政府总理率副总理及其他内阁成员出席，主要讨论双方国家级和部委级之间未来一年或数年的具体合作事宜。更是连续举办了45 年，在2023 年年初举行的会议上，双方签署了《老挝人民民主共和国政府和越南社会主义共和国政府人才培养合作协定》等10 份合作文件。③《老越继续密切传统友好特殊团结全面合作关系》，老挝通讯社网，2023 年1 月1 日，https://kpl.gov.la/detail.aspx?id=70915。这些会晤机制虽着重讨论部门之间的业务合作，相关经验的总结也是两党理论与实践研究合作的具体行动。每年年初举行的两党中央政治局联合会议，④由两党总书记亲自率队、中央政治局半数以上成员与会，但近年来该机制出现松动和形式化趋向。则为当年两党的理论与实践研究定下基调。

（二）面向领导干部的理论研修机制

老挝人民革命党尤其重视党员干部的理论水平，在干部履历中“理论学历”和“专业学历”一起被列为单独项目，作为干部选拔任用的重要参考之一，不同级别的领导干部都有对应的政治理论水平要求。理论学历一般分为初级、中级、高级3 个等级，有的还在“高级”系列中标明为硕士或博士，如现任总书记、国家主席通伦简历中的政治理论学历为“博士”，政府总理宋赛为“高级”。对于理论学历较低者，在拟提拔前或提拔后将会被送往越南接受学习，以提升理论学历。这方面的渠道是畅通的，两党中联部年度合作协定和五年合作计划对此均做了详细规定，越南胡志明国家政治行政学院及其他相关院所承担培训职责。例如，2013 年11 月，胡志明国家政治行政学院同老挝国家政治行政学院签署援助合作协议，由越南相关院校为老挝党政高级官员提供政治理论、组织—行政管理等课程培训。2018 年和2019 年，老党中组部获得越南提供的每年各100 个干部留学奖学金名额，一些省、县党委的组织、纪检、宣传部门也获得类似奖学金名额。2022 年，越南为老挝举行了3 期党的理论与实践研究专题培训，70 名老挝人民革命党高级干部参训，其中包括中央政治局委员9 人、中央书记处书记5 人、中央委员和候补中央委员61 人。⑤坎曼·占塔吉、坎平·提门达迪：《老越两党在理论和实践研究上的合作关系》，《老挝人民报》，2022 年9 月9 日，第4 版。

（三）越老两党中央级对口部门合作机制

主要是越共中央理论委员会和老挝人革党中央理论委员会、胡志明国家政治学院和老挝国家政治行政学院⑥相当于两国的中央党校。之间的合作机制。越共中央理论委员会成立于1996 年，委员会主席由越共中央政治局委员担任，委员由各级各部门中具有一定理论造诣的中央委员和专家出任。现任越共中央书记处常务书记武文赏在2021—2026 年越共中央理论委员会成立仪式暨第一次会议上强调，委员会要“大力促进实践总结和理论研究，完善关于革新路线的理论和关于社会主义以及越南走向社会主义道路的理论系统，将实践总结、理论研究与政策定向相结合”。①《新一届越共中央理论委员会正式亮相》，越南人民报网，2022 年9 月12 日，https://cn.nhandan.vn/新一届越共中央理论委员会正式亮相-post91882.html。老挝人革党中央理论委员会由中宣部直属的中央理论研究与实践总结委员会发展而来，后按照2011 年10 月27 日中央政治局第33 号决议更名为国家社会科学委员会。2019 年7 月3 日中央政治局第134 号决议决定将国家社会科学委员会更名为现在的老挝人民革命党中央理论委员会。根据2022 年3 月2 日中央书记处第68 号决议，老挝人革党中央理论委员会向中央委员会、中央政治局和中央书记处提出关于党的政治思想和社会科学方面的理论问题的建议，作为党制定、修改、完善社会主义路线方针政策的决策参考。②坎曼·占塔吉、坎平·提门达迪：《老越两党在理论和实践研究上的合作关系》，《老挝人民报》，2022 年9 月7 日，第4 版。尽管没有明文规定上述委员会有开展交流合作的职能，但两党明确规定越共中央理论委员会和老挝人革党中央理论委员会是两党理论与实践研究合作的桥梁和组织实施机构，具体的实施机构则为胡志明国家政治学院和老挝国家政治行政学院。两院除开展日常业务合作与交流外，还负责筹备和组织召开每年一度的越老两党理论研讨会。越老两党理论研讨会于2013 年首次举行，是两党两国就各自国家在革新与社会主义建设事业中的理论和实践问题进行深入讨论的重要机制，通常由两党中宣部部长率中央理论委员会成员参加会议。

三、越老两党理论与实践研究的合作成果

越老两党开展的党的理论和实践研究合作取得了一定成效，主要体现在上述合作机制的正常、高效运行及其系列著作的出版或翻译发行，而9 次两党理论研讨会的顺利举行尤具代表性。

（一）成功举办9 次两党理论研讨会

越老两党理论研讨会每次会议均确定不同主题和议题。2013 年1 月10 日，越南共产党与老挝人民革命党第一次研讨会在河内召开，主题为“越南与老挝在大力推进革新事业过程中的一些主要理论和实践问题”。③《越南共产党与老挝人民革命党第一次理论研讨会开幕》，越南人民报网，2013 年1 月13 日，https://cn.nhandan.vn/越南共产党与老挝人民革命党第一次理论研讨会开幕-post5227.html。研讨会设“大力推动党的思想理论研究”“经济革新中的保障因素”“党的干部培养建设”“健全完善政权：老挝和越南经验”等10 个议题。

2014 年4 月7 日在万象召开的第二次研讨会主题为“在越南和老挝一党执政背景下提高党的领导能力和战斗力”，①《越老两党理论研讨会在老挝开幕》，越南之声网，2014 年4 月7 日，https://vovworld.vn/zh-CN/新闻/越老两党理论研讨会在老挝开幕-228807.vov。设置了“提高两国研究运用马列主义理论的能力并总结新时期党的实践”“依法治国依法治理经济社会背景下党对国家机关的领导”“党内民主集中制的落实和干部兼职管理”“发挥密切联系群众的传统作风与解决社会不良现象相结合”等9 个议题。会议强调反对官僚主义、打击腐败和加强村级基层党组织建设。

2015 年7 月14 日在河内召开的第三次研讨会主题为“在老挝和越南发展社会主义市场经济”，②《第三次越老两党理论研讨会在河内举行》，越南通讯社网，2015 年7 月15 日，https://zh.vietnamplus.vn/第三次越老两党理论研讨会在河内举行/37787.vnp。设“市场经济发展演进及对社会福利的影响”“社会主义市场经济和全球化条件下宏观经济的管理”“越南和老挝市场经济发展趋势及其对党建的影响”等8 个议题。会议对社会主义市场经济的概念作了统一和定性，老方表示完全接受越南关于发展社会主义市场经济的观点，老挝提出的建设“人民富有、国家富强、民主公平文明的国家”的国家发展目标，不仅在内容上而且在用词上与越南的表述完全相同。

2016 年10 月27 日在万象召开的第四次研讨会主题为“融入国际社会：越南和老挝的经验”，③坎曼·占塔吉、坎平·提门达迪：《老越两党在理论和实践研究上的合作关系》，《老挝人民报》，2022 年9 月8 日，第4 版。设“全球化条件下积极主动贯彻落实全方位宽领域多层次外交路线的理论与实践交流”“提高国民经济在全球化中的竞争力”“保障国家独立，主动融入全球化”“全球化条件下党的建设和增进越老特殊团结全面合作友好关系”等10 个议题。

2017 年8 月3 日在越南坚江省富国岛县举行的第五次研讨会主题为“快速可持续发展”，④《越老建交55 周年：越老举行理论研讨会共同探讨如何实现快速可持续发展》，越南通讯社网，2017年8 月3 日，https://zh.vietnamplus.vn/越老建交55 周年越老举行理论研讨会-共同探讨如何实现快速可持续发展/68567.vnp。设“实现经济平稳健康可持续发展”“维护国家政治稳定保障可持续发展”“按照可持续方针加强环境保护”“建设和谐民主公正文明的社会”“提高越老两国可持续发展中党的领导和党的先进性”等10 个议题。越方代表团团长武文赏和老方代表团团长吉乔·凯康皮吞分别阐述了越南共产党和老挝人民革命党对快速可持续发展的认识和看法。

2018 年7 月24 日在万象召开的第六次研讨会主题为“在当前形势下思想工作的现状、面临的问题和解决方案”，⑤《越南共产党和老挝人民革命党第六次理论研讨会》，越南画报网，2018 年7 月25 日，https://vietnam.vnanet.vn/lao/tin-van/-182895.html。设“当前条件下加强党员思想政治、品格作风教育培训的理论与实践”“领导干部政治行政理论的培训和提升”“新形势下越老两党加强对党的理论思想工作的领导”等7 个议题。会上双方表示将定期进行理论研究及实践总结的经验分享和信息交流，进一步加强思想及理论领域的合作关系。

2019 年7 月30 日在越南广平省举行的第七次研讨会主题为“新形势下党的建设和政治体系建设”，①《越南共产党和老挝人民革命党第七次理论研讨会开幕》，越南通讯社网，2019 年7 月30 日，https://zh.vietnamplus.vn/越南共产党和老挝人民革命党第七次理论研讨会开幕/100220.vnp。设“新形势下党的干部建设”“加强地方基层政治建设”“党依法领导和执政、政府依法行政、人民在法律面前平等当家作主的机制”“精简政府机构”“建设纯洁强大稳固的党”等9 个议题。会议聚焦于党的领导、政府管理、人民当家作主机制的经验交流，越方提出了未来建设廉洁强大的党政体系的核心任务和解决方案，包括继续加强党建工作，全面深化思想、理论、组织和干部工作改革，打击个人主义，增强遵纪守法意识，坚决反腐败反浪费等。老方则提出要加强党风廉政建设，提高党的领导能力和战斗力，巩固法治国家建设成果，健全老挝阵线组织及其活动等。

第八次研讨会于 2021 年12 月16 日以视频形式召开，主题为“越南共产党十三大和老挝人民革命党十一大文件中的新理论和实践问题”。②《越南共产党和老挝人民革命党第八次理论研讨会》，越南军队网，2021 年12 月16 日，https://www.qdnd.vn/chinh-tri/tin-tuc/hoi-thao-ly-luan-lan-thu-viii-giua-dang-cong-san-viet-nam-va-dang-nhan-dan-cach-manglao-680675。双方就“建立安全稳固的政治体系，建设发挥核心作用的执政党”“发展社会主义定向的市场经济”“发扬具有民族特色的文化价值”“高质量开发人力资源”“开展国防治安和外交工作以保障两国人民民主制度的安全和社会主义建设”等8 个议题，对两党大会文件中的新理念进行交流研讨。会上还签署了《2022—2026 年越老两党中央理论委员会合作协议》。

2022 年12 月8 日在万象举行的第九次研讨会主题为“经济金融问题及解决方案：越南与老挝的经验”。③《越南共产党与老挝人民革命党第九次理论研讨会在万象举行》，越南人民报网，2022 年12 月9 日，https://cn.nhandan.vn/-post106685.html。研讨会设“实行货币政策和外汇管理政策的经验”“实行金融政策和国家财政收支管理、解决公共债务政策的经验”“实行国内商品价格管控政策和促进出口生产、合理改进进口结构的政策的经验”“推动鼓励和吸引外国私人投资的经验”等议题。越方代表团团长阮仲义在会上分享了越南共产党有关社会主义市场经济体制的认识和观点及越南革新开放35 年进程中的经验教训。老方代表团团长坎潘·培雅翁介绍了老挝人民革命党关于全面革新路线的认识和近年来所取得的重要成就。

当然，除两党理论研讨会外，双方还举行其他类似研讨会，如2017 年8 月共同主办的题为“胡志明思想与越南革命和凯山·丰威汉思想与老挝革命”的研讨会、2018 年5 月联合举办的题为“越老政治体系：分析与比较”的研讨会、2021 年9 月召开的“越南共产党和老挝人民革命党2016—2021 年理论交流与合作及干部教育培训工作总结暨2021—2026 年合作方针”视频会议等。

（二）完成凯山·丰威汉思想系列著作的编写

凯山·丰威汉思想是马列主义同老挝实际相结合的理论成果，在2016 年老挝人民革命党十大上被写入党章和确立为党的指导思想。该理论成果在当时还没有形成体系，也没有进行过系统研究，相关理论观点只散见于凯山本人的著作或发言稿中，代表性作品为2000 年前出版的四卷本《凯山·丰威汉文选》。2018 年12 月13 日，老挝人革党中央政治局下发第058 号决议，决定开展凯山·丰威汉思想研究。2019年3 月12 日又下发第063 号决议，成立由中宣部部长担任组长的凯山·丰威汉思想研究领导小组和由国家政治行政学院院长兼任主任的凯山·丰威汉思想研究中心。①达欧·弦塔维苏：《凯山·丰威汉思想研究中心学习传达中央政治局文件精神》，老挝国家政治行政学院官网，2019 年10 月14 日/2023 年1 月27 日，https://www.nappa.gov.la/9-news/651-2019-10-14-03-37-38/。

按照计划，凯山·丰威汉思想研究的第一阶段为2019—2020 年，主要任务是搜集资料、确定选题和在凯山诞辰100 周年之际广泛开展凯山·丰威汉思想宣传教育工作。第二阶段为2020—2023 年，主要任务是研究和汇编文件资料，形成完整的凯山·丰威汉思想系列著作（计划出版9 本书），同时进行凯山生涯及其革命事业的主题研究。②《总结凯山·丰威汉思想第一阶研究情况》，《老挝人民报》，2021 年4 月13 日，第2 版。到2021 年4 月，已完成了“凯山·丰威汉关于老挝革新的思想”“凯山·丰威汉主席崇高的革命品德和品质”等主题研究，搜集了500多份凯山的写作稿、发言稿、讲话稿。

凯山的父亲是越南人，他本人又多次受邀出席越共全国代表大会并发言，而他的革命生涯（到1975 年全国解放前）有些时候是在越南顾问的陪伴下度过的，加上老挝人民革命党对党史史料的保存不够到位，因此，搜集整理凯山·丰威汉思想的相关资料离不开越南的帮助。事实上，老挝人民革命党开展的凯山·丰威汉思想研究活动中的很多具体工作是由老挝国家政治行政学院和胡志明国家政治学院或两党中央理论委员会合作进行的，如老挝党史、大会文件、领导人文选和个人著作的搜集、汇编和出版等。

相关研究也同样离不开越南的参与。早在2017 年5 月，老挝国家政治行政学院院长通萨里·蒙诺迈就主持召开了关于同越南合作编写凯山·丰威汉思想科学著作的研讨会。研讨会确定了19 个主题框架，即《关于继承发扬和提高民族传统文化价值的凯山·丰威汉思想》《在老挝革命现实条件下创造性地运动马列主义的凯山·丰威汉思想》《关于救国解放革命路线的凯山·丰威汉思想》《关于社会主义和老挝迈向社会主义的凯山·丰威汉思想》《关于革命战争和建设人民军队的凯山·丰威汉思想》《关于维护治安稳定和建设人民警察的凯山·丰威汉思想》《关于发挥本国资源优势建设巩固和发展国家的凯山·丰威汉思想》《关于构建民族团结和民族统一战线的凯山·丰威汉思想》《关于建设廉洁强大的新型政党的凯山·丰威汉思想》《关于建设新型人民政权的凯山·丰威汉思想》《关于打造民族文化作为民族根基的凯山·丰威汉思想》《关于建设时代新人的凯山·丰威汉思想》《关于国际团结合作关系和外交路线的凯山·丰威汉思想》《凯山·丰威汉思想和胡志明思想——相似与不同之处》《凯山·丰威汉思想的国家价值和时代价值》《凯山·丰威汉思想在筑牢老越团结与全面合作关系发展基础上的作用》《把凯山·丰威汉理论运用于社会科学合作和理论研究》《在当今的老挝人民民主制度和社会主义建设中发扬凯山·丰威汉思想》和《今后凯山·丰威汉思想在老挝的保卫与弘扬》。①朵迈·占达拉：《召开与越南合作编写著作框架结构讨论会》，老挝国家政治行政学院官网，2017 年5 月22 日/2022 年12 月29 日，https://www.nappa.gov.laindex.php9-news352-2017-05-22-07-08-43.html。2017 年8 月，老挝国家政治行政学院、国家社科院和越南胡志明国家政治学院、社会科学翰林院共同举办了主题为“胡志明思想与越南革命和凯山·丰威汉思想与老挝革命”的学术研讨会，这是两党开展凯山·丰威汉思想合作研究的又一具体实践。

2022 年12 月4 日，越共中央政治局委员、中央理论委员会主席、胡志明国家政治学院院长阮春胜与老挝国家政治行政学院院长普冯·温坎显举行会谈，双方高度赞赏两院合作成果，并就研究凯山·丰威汉思想和编撰相关书籍等交换了意见、达成了一致。②《越南与老挝加强理论研究和实践总结》，越南通讯社网，2022 年12 月5 日/2023 年1 月27 日，https://zh.vietnamplus.vn/越南与老挝加强理论研究和实践总结/179341.vnp。在双方共同努力下，老挝人革党中央理论委员会和凯山·丰威汉思想研究领导小组于当年年底举行新成果发布会，宣布《凯山·丰威汉思想——革新事业中的老挝人民革命党》《凯山·丰威汉思想——革新事业中的干部工作》《凯山·丰威汉思想——革新事业中的统一战线和群众组织》《凯山·丰威汉思想——关于国家政权领域的革新》《凯山·丰威汉思想——关于国防领域的革新》《凯山·丰威汉思想——关于公安领域的革新》《凯山·丰威汉思想——关于社会文化领域的革新》和《凯山·丰威汉思想——关于经济领域的革新》等8 本研究书籍正式出版。

（三）完成《胡志明全集》等著作的翻译出版

翻译出版对方党的理论与实践方面的著作是越老两党加强党的理论与实践研究合作的一项重要内容。其中，主要是把越南的著作翻译成老挝语供老挝学习借鉴，这在老挝实行革新开放初期尤为突出，而近年来的代表性项目则是《胡志明全集》第3 版的翻译出版。

《胡志明全集》是最能反映胡志明思想的理论学习文献，1990 年第1 版共10 卷，2000 年第2 版12 卷，2011 年第3 版15 卷。第3 版共收集3300 多篇，新增了胡志明在1912—1969 年间的经过确认和审定的800 多篇文献。这些新资料包含反映胡志明新观点的一些文章和演讲，且从未出现在已出版的书籍中，①《〈胡志明全集〉第3 版即将发行》，越南通讯社网，2011 年1 月18 日/2023 年1 月27 日，https://zh.vietnamplus.vn/胡志明全集第3 版即将发行/1044.vnp。第3 版因而被看作是胡志明思想最新最全面的著述。2014 年越老两国政府一致同意开展《胡志明全集》的老挝语编译工程，并交付给胡志明国家政治学院和老挝国家政治行政学院配合实施。2016 年5 月《胡志明全集》老挝语编译工程正式启动。2017 年9 月1 日，《胡志明全集》老挝语版第一卷首发仪式在万象举行。到2023 年，《胡志明全集》老挝语编译工程顺利完成。

把《胡志明全集》第3 版编译成老挝语供老挝党内学习研究，对丰富和发展老挝人民革命党理论研究和实践总结具有很强的现实意义。老挝人革党中宣部部长吉乔·凯康皮吞表示，《胡志明全集》老挝语版编译工程是老挝国家政治行政学院和其他培训基地进行政治与行政理论干部培训工作的迫切需求，有助于提高领导干部的能力，“该工程编译的作品是无价的作品，同时也是老挝国家政治行政学院在完成老挝党和国家所交付政治任务的历史性事件。”②《〈胡志明全集〉老挝语编译工程正式启动》，越南通讯社网，2016 年5 月11 日/2023 年1 月26 日，https://zh.vietnamplus.vn/胡志明全集老挝语编译工程正式启动/50714.vnp。参与编译工作的老挝国家政治行政学院副院长康拉·乔温康表示，“《胡志明全集》中的每一卷都具有深刻的理论和实践价值。”③《老挝将〈胡志明全集〉作品进入课堂教学》，越南军队网，2022 年7 月2 日/2023 年1 月27 日，https://cn.qdnd.vn/cid-6153/7224/nid-593995.html。2022 年7 月1 日，老挝国家政治行政学院宣布将《胡志明全集》纳入该学院的教学内容当中。

除《胡志明全集》外，越老两党还合作编著或翻译了其他理论研究与实践总结方面的著作，如老越编委会编写的《老挝人民民主制度和为逐渐迈入社会主义创造基础要素》，越南真理国家政治出版社编写的《坎代·西潘敦主席的革命生涯》，越老特殊团结编委会编写的《胡志明主席与越老特殊关系》，越老特殊关系书籍编委会编写的《越老—老越特殊关系史》系列丛书，老挝国家政治行政学院老越专题编委会编写的《老挝与越南社会主义市场经济发展理论与实践》④海贤、方文：《凯山·丰威汉思想研究现状论析》，《黑河学刊》，2020 年第5 期，第64 页。和老挝外交学院编写的《老越外交关系60 年》，越南人民军出版社出版的《越老友好团结年》纪念书籍系列。⑤《越老友好团结年》纪念书籍系列于2022年10月在河内首发，包括《日与夜》《苏发努冯亲王与奇妙解脱》《不可忘记的记忆》《共同的长山山脉》和《越老—老越两国情比红河—九龙之水深》等5 本书，其中《日与夜》由老挝前副总理宋沙瓦·凌沙瓦和越南作家陶进共同编写。

除上述主要成果外，越老两党还分主题培训两国高层领导，以便向党和国家领导人介绍理论和交流实践，回顾总结知识，形成新理论新实践并应用于解决两国实际问题。如前面提到的2022 年越南面向老挝人革党中央委员会成员举办的3 次理论与实践专题培训班，共涉及“转变当前引领国家发展的新思维新战略”“加强党的建设，继续进行政治体制改革和精简政府机构”“革新发展模式，调整国民经济结构以满足全球化和第四次工业革命需要”“一党执政条件下加强纪检监督工作”“国际和亚太地区局势及大国之间的战略竞争”“全球化背景下越南的国家安全、挑战与经验”“新形势下的国防和国防合作战略”“全球化背景下发展市场经济和解决就业、维护社会安定的政策”“国家创新体系和国家创新活动的标准”“越共十三大精神下的农业和农村问题”“按照越共十三大精神构建国家服务发展，政府服务人民，民主、法制、公开、透明的职业化现代化政府”“越南反腐败工作的理论与实践问题”“越南的行政改革：现状与解决方案”“越南当前的数字化及其创新”“新形势下维护党的思想基础，与错误和反动观念做斗争”“当前国会的组织及其活动”“预算、货币、通胀及其他实践问题”等17 个主题。①坎曼·占塔吉、坎平·提门达迪：《老越两党在理论和实践研究上的合作关系》，《老挝人民报》，2022 年9 月9 日，第4 版。这些专题培训一方面展示了越老两党理论与实践研究的新成果，另一方面也为老挝党内高层参与越老两党理论与实践研究提供了平台。

四、越老两党加强理论与实践研究合作的未来方针

越老两党理论与实践研究合作是各时期交流党的领导和执政经验的平台，是两党两国在解决现实问题、提出理论和实践思路方法方面进行经验交流的形式，目的是改进和完善党的路线方针政策，培育和树立社会主义国家发展建设的新理念新思想新战略。为更好地推进党的理论与实践研究合作，越老两党确定了未来的工作方针。

（一）加强对重大业务的指导

越老两党开展理论与实践研究合作，是维护越老伟大友谊特殊团结全面合作关系的必然要求，是“实现思维新转变、提高政治思想和理论工作质量水平”的有效途径。为确保党对政治思想工作的领导，越老两党将加强对中央理论委员会科学开展活动的指导，在实施不同主题的国家级研究项目中继续发挥党的领导和监督作用。一是指导开展经常性的理论和实践互动。坚持“没有主义的政党就如同没有舵盘的船只”的观点，按照“没有理论指引的实践是昏暗的，脱离实践的理论是空洞的”来保障理论与实践的和谐。党中央要指导有关部门致力于全面研究理论、定期总结实践，使党的理论和实践得到不断丰富和发展。二是指导开展重大模糊问题的厘清工作。面对新形势新变化，无论越共还是老挝人革党党内都会在一些重大问题上出现认识模糊不清的情况，如当前本国的社会主义发展到了哪个阶段、什么时候才能完成社会主义新社会建设的历史使命、现阶段最迫切需要处理的问题是什么等。对这些党内存在模糊认识的重大问题，越老两党中央将及时沟通协作，指导开展厘清工作。三是指导开展新版政治纲领的制定。在党的思想理论研究的基础上，指导有关部门对党的领导成果进行重新评估，以作为制定本党新的政治纲领的基础。越共历史上进行了三次政治纲领的制定（第1 次1930 年，第2 次1990 年，第3 次2011 年）。通过制定政治纲领，越共总结出了党必须把握的五项任务、社会主义的八个特征和社会主义建设的八大任务。老挝人民革命党目前只制定过两个版本的政治纲领，在人民民主制度不断完善的现阶段，指导制定新的政治纲领并加强同越共的交流是必要的。四是指导开展胡志明思想和凯山·丰威汉思想的研究和运用。胡志明思想和凯山·丰威汉思想是丰富而开放的理论体系，越老两党均表示将继续指导好相关研究并将研究成果创造性地运用于本国的革命实践，用胡志明主席、凯山主席的光辉典范和简朴作风教育各阶层人士，击退敌对势力的错误、腐化思想，粉碎破坏党和国家稳定的图谋。

（二）发展壮大科研队伍力量

越老两党认为，理论家和理论研究人员队伍是否强大对党的理论研究成果起到决定性作用，因此要重视发挥高级知识分子和理论水平扎实、专业技术过硬的党员干部的智慧力量，培养数量众多、又专又红的理论人才。一是加强青年理论科研人员队伍建设。疏通高水平青年社科人才从事理论研究的渠道，有计划地选拔、培养具有天赋的年轻理论学者服务于党的理论和实践研究，培养国家级社会科学研究领军人才并补充到理论研究机构当中。扩大科研活动的民主、公开和透明度，鼓励年轻学者敢想敢说敢把个人见解建议表达出来。二是为领导干部参与理论研究创造条件。为在职或离退休高级领导干部不断提升自我理论修养水平和参加党的理论研究和实践总结创造条件，使他们成为宣传党的思想理论、政策路线，动员群众坚信党的领导、坚定社会主义理想的传声筒和重要力量，为带领全国各族人民实现社会主义目标打下坚实基础。三是制定理论科研人才拴心留人政策。为理论研究人员安心科研创造条件，继续合理改善科研人员管理体系和福利待遇政策。坚持以质量为根本、以成效为指标，在提高各领域科研人员水平能力的同时，提高他们的绩效奖励，合理增加技术岗位职数。

（三）优化研究机构协作机制

党的理论与实践研究机构之间需要系统而有重点地开展经常性交流协作，这样才能保证党建理论研究科学性与党性的统一，体现理论与实践的和谐性和时代性，实现党的政治思想理论和路线方针政策的高度一致，使之从中央到地方都得到有效贯彻落实。上述研究机构的人员聘用要坚持政治标准和业务标准，使不同机构之间、不同机构的人员之间能够以服务党中央、服务全党全国各族人民的大情怀从事科研活动，分享科研成果，交流前瞻观点，搭建畅所欲言的学术交流研讨平台，吸引理论研究机构和人员参与到党和国家战略路线政策的制定中来。一是统筹、汇总、评估各研究机构已开展或未来开展的各社科研究项目，确保研究内容丰富新颖、研究成果互鉴共享、研究观点共振共鸣，做到各时期研究方向正确、研究立场坚定、研究成果符合预期。二是经常开展国内研究机构之间的经验交流，总结各时期的经验做法，疏解瓶颈不畅环节，同时不断完善科研体系，落实科研管理制度，集中各研究机构力量及时把党的思想理论重大主题转变为具有明确时间节点的研究课题，收到党的理论研究机构群策群力服务于党的重大决策的效果。三是推动越老两国社科院及其他机构之间社会科学研究的合作力度，征集和确定越老两党开展共同研究的选题内容，汇总两党各自理论与实践研究的具体成果，进行比较分析、总结提升，并创造性地运用于两国实践。四是扩大同其他地区和国际的理论与实践研究合作，特别是扩大同政治制度相似的国家之间的合作，了解各国在理论研究上面临哪些问题，又是如何解决问题的，学习它们处理问题的经验和教训并创造性地运用于本国实际。

以上三大基本方针虽然只是越老两党各自国内未来开展理论与实践研究的工作指南，但三大方针在两党之间能够达成如此高的同一性，说明两党在该领域的合作空间很大。其实，从这些方针中我们依稀可看出越老两党加强党的理论与实践研究合作的大致方向，即在确保党的坚强领导和密切指导下增进两党理论与实践科研交流互动，合作拟订老挝人革党新版政治纲领和推进凯山·丰威汉思想研究，共同提升两党理论研究队伍水平，改善优化两党社会科学研究的合作机制。