托幼一体化背景下托育课程建构的行与思——以广西壮族自治区卫生健康委员会幼儿园为例

蔡骊娆,蒋雅萍,邹晨露

(广西壮族自治区卫生健康委员会幼儿园,广西南宁,530021)

自《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务的指导意见》印发以来,各地相继出台了一系列政策文件,积聚力量大力推动婴幼儿照护服务事业发展。其中,托育服务是婴幼儿照护服务体系构建的重要组成部分,也是学前教育改革的必然趋势。此举能够充分统筹现有资源,为幼儿从0岁出生到6岁学龄期获得健康、全面、和谐发展提供重要支持,满足人民群众对高质量的一体化托育、教育服务的迫切需求,进而服务于国家人口发展战略,推动实现人口和经济稳增长的长远目标。在推进托幼一体化的进程中,托育课程是影响其服务质量的关键因素。因此,幼儿园应充分尊重0—6岁儿童的整体性发展,实施托与幼具有一致性的课程,借助具备一体化教学能力的双师型教师队伍以及教育部门和卫生健康委员会的联合支持保障推进托育课程建构,更好地满足人民群众对“幼有善育”这一美好生活的需要。鉴于此,本文将从托育课程建构的角度,重点讨论和解决托育课程建构无方向、托育师资建设无策略、托幼一体化发展保障无体系等问题,以明晰托育课程建构的思路,凝练建设一体化师资队伍的策略,探索统整资源建构课程支持与保障平台的经验,有力推进托幼一体化发展,更好地满足人民群众对普惠、优质托育服务的需求。

一、价值

(一)有利于托幼资源的良性配置

人口是社会经济发展中最基础、最核心的要素。全国人口数据显示,到2022年末,全国人口自然增长率为-0.60‰(首现负增长),出生人口总数跌破千万(956万)。[1]梳理历年全国人口数据后发现,从2017年至2022年,我国出生人口连续六年下降。出生人口数的下降直接影响到幼儿的在园规模。《2022年全国教育事业发展统计公报》显示,2022年幼儿园数相比2021年减少5610所,幼儿在园规模比2021年减少177.66万人(下降3.70%)。[2]由此可见,学前教育已经面临出生人口回落冲击,生源断崖带来的幼儿园关停现象将导致学前教育资源过剩,影响学前教育发展的前进步伐。托幼一体化背景下的托育课程建构将有力解决制约幼儿园发展的托育服务的痛点,助推幼儿园下沉做托育,统筹富余的空间、设施设备及人力资源主动支持托育服务发展,从而有利于闲置的学前教育资源转化为托育资源,缓解托育资源缺口大的“有需欠供”难题,实现托幼资源的高效配置。

(二)有利于0—6岁儿童的长远发展

“儿童中心的社会投资战略”认为,对儿童的投资越早越好(年投资回报率13%),优质的早期教育服务将有利于其适应社会和发展个体能力,为终身发展奠定坚实基础。[3]脑科学研究发现,0—3岁婴幼儿大脑中的神经元最为活跃,其大脑功能发育水平直接影响一生的发展。[4]0—3岁和3—6岁都是个体的发展初期,是不可分割的整体。基于托幼一体化的托育课程建构将尽早关注儿童早期教育,在0—3岁婴幼儿阶段创设丰富、多样、充满刺激的环境,提供回应、互动式的照料及多感官的探索机会,并从托幼衔接的角度实施课程,科学、有效地支持托班幼儿适应集体生活,建立生活常规、人际交往和操作物体的经验。这一做法更有利于助推儿童在3—6岁阶段的学习与发展,充分挖掘儿童在0—6岁阶段的潜能,对儿童的长远整体发展产生积极影响。

(三)有利于家庭科学育儿理念的普及

家长应该担负起教育后代的责任,积极传播中华民族传统美德,传递尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的观念,倡导忠诚、责任、亲情、学习、公益的理念。[5]家庭是社会的基本细胞,家庭教育的质量影响着每个人的成长。[6]随着社会的进步,新时代父母科学照护子女的意识和素质正稳步提升,对科学育儿指导的需求也日益增长。在托班课程体系建构的过程中,幼儿园能够充分发挥专业优势,借助亲子课堂、社区宣传活动及家长学校等方式组织0—6岁家庭科学育儿指导服务,更早介入并指导家庭掌握科学、正确的教育理念和教养方法,提升家庭科学育儿的能力。同时,基于托幼一体化的托育服务具有可负担、高质量的特点,将在一定程度上缓解家庭育儿压力,有效将父母从照料婴幼儿中解放出来,促使父母更好地平衡家庭与工作,拥有更多精力、时间参与科学育儿,让婴幼儿能接受更优质、科学的家庭教育。

二、现实问题

(一)对一体化课程认识不清

研究发现,越来越多的国家正在逐步发展托幼一体化,即强调0—6岁儿童保教一体化,促进幼儿园与托儿所设施、课程、师资配置标准等的衔接融合。[7]2012年,日本颁布《综合幼儿园法案》,原有的幼儿园与保育所二元双轨制逐步向托幼一体的综合幼儿园发展,开始注重保育的一贯性以及维护儿童利益,以期逐步实现0—6岁儿童保育与教育内容与课程的一体化。[8]当前,我国托幼机构对托育课程的认识存在偏差,未能从整体、发展的角度进行托育课程建构。具体而言,大多数幼儿园的托班课程是沿用幼教班级的一日作息的,课程内容、组织方式与幼教无差异,幼教化明显,忽略了0—3岁婴幼儿的年龄特点和学习方式;部分托幼机构则选择照搬欧美早教模式,将全脑开发、艺术启智等作为课程内容;还有的托幼机构将生活照料等同于课程,只照看婴幼儿、专注养护,而未重视早期教育,对婴幼儿早期学习与发展的需求未给予支持的策略,实则无课程。[9]上述问题均直接影响着托育服务质量。幼教化、早教化、看管化等课程实施问题本质上是托育人员对一体化课程的认识不清,选择幼教或医学照护单一视角看待托育课程,导致托育课程与婴幼儿年龄发展特点、发展需求脱节,从而制约课程质量,产生家长不认可而导致招生难、教师教学思维混乱而导致效能感低等问题,不利于基于托幼一体化的托育服务发展。因此,从根本上完成托幼一体化的任务,并不能简单把两种教养机构“叠加”,而必须进行0—3岁和3—6岁教育的统整,以形成教育合力,即实现教育的一体化。[10]

(二)托幼一体化师资紧缺

近几年,我国的普惠性学前教育发展成果显著,“入园难”“入园贵”的“痛点”在扩大公办幼儿园数量基础上得到一定程度的缓解,但人口出生率的拐点又衍生出政府对普惠托育服务供需矛盾的忧虑和“痛点”,虽然欲大力推动托幼一体化办园,但托育服务人才培养和薪酬待遇等配套措施却不明确。[11]这些现状让部分园长对托育服务心不热,认为托育服务不是教育单位应承担的工作,对幼儿园开设托班的服务内容和提升托幼教育质量心力不足;部分园长则缺乏应对人口发展“缓慢下滑—短期反弹—快速下降”的变化趋势的心理准备,认为目前幼儿园生源充足无生存压力,对严峻的少子老龄化形势危及日后的办园规模的前景未作科学研判。[12-13]这些思想自上而下、自然而然地影响幼儿园的长远规划和教师队伍专业化发展路径。此外,教师对0—3岁婴幼儿早期养育照护的专业知识与能力匮乏,主动求发展的专业内驱力较为薄弱,既无应对学前教育形势变化的思想引领,也无理论和技术的储备学习,存在专业发展缺量、缺质、缺方向等问题,制约了托幼一体化模式的研究与推广。[14]因此,建立统一的婴幼儿师资资格认定制度,加强婴幼儿保教人员的职前培训和职后研修,系统化地培育一批有爱、有梦想的托幼一体化教师已迫在眉睫。

(三)课程资源整合利用率低

总体来看,托幼一体化刚刚起步,课程也未充分开发,资源整合利用率不理想。托幼教育一体化课程要素和内容涉及婴幼儿保健学、健康管理、发育行为儿科学、康复医学等医学专业知识,建构视角应从3—6岁儿童学习与发展放宽至0—6岁儿童早期学习与发展,但由于幼儿园课程构建经常侧重幼小衔接的纵向联系,且缺少渠道,鲜于横向整合卫生健康和医疗领域资源,而专业指导和共建平台的缺失会导致托幼一体化课程较难具备科学性。[14]从上海市3岁以下婴幼儿照护服务体系建设的经验来看,联合教育和卫健的力量,将教育教学与婴幼儿护理、营养学、遗传与优生、儿童保健学、发育行为儿科学、康复医学甚至中医儿科学等结合起来,坚持教保一体化的课程理念与原则,遵循儿童身心发展规律,以游戏为主要活动合理安排一日活动,实现教保有机融合,制定一体又有差异的课程标准,可以使0—6岁儿童发展既具有连续性又具有差异性和特殊性。[15]只有众多学科专家、教师与家长一起为婴幼儿的共同教养、评估和指导建构科学性、适宜性的托幼一体化课程,才能实现托幼教育的高质量发展。

三、创新路径

《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务的指导意见》《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》等政策文件为托幼一体化提供了重要的政策保障,也对学前教育的发展提出了更高的要求。面对高质量学前教育建设的新要求和人口经济发展新趋势,广西壮族自治区卫生健康委员会幼儿园(以下简称广西卫幼)自2013年始主动开展婴幼儿早期教育课程模式的实践探索,率先在广西公办幼儿园中探索托育服务和托幼一体化模式,历经初探、建构、深化的十年砥砺探索,采用系统、整合的观点和全面创新理论思想对学前教育资源进行纵向和横向连接,以“课题+项目”与“政府—高校—妇儿医疗—行业团体—托幼机构”多主体协同平台(以下简称共建平台)“双轮驱动”托育课程建构。

(一)“头雁”先行,在专项项目实践研究中初探早期教育实践经验

1.骨干领头,他山之石探托育

2013年,广西卫幼园长牵头,在园内遴选专业基础好、综合素质优的8名中青年骨干教师作为“领头雁”,分批次前往北京、上海等早期教育发展领先的城市调研学习先进经验,建立对托育课程实践样态的初步认识。随后,以初建的“政府—高校—幼儿园”平台为基础,以8名中青年骨干教师为核心,坚持理实融合的外出跟岗、培训,并在每次培训后由骨干教师面向园内教师进行二次培训,以骨干带动全员,加强学习尊重与回应性照护理念、陈鹤琴“活教育”思想等托育理论和托育实践经验。同时,根据本园实际情况开展早期教育实践研究专项项目,建立以骨干教师为主体的亲子早教师资队伍,组织公益性亲子早教课,为教师实施托育教学提供实践机会,助力教师在实际操作中深化理解婴幼儿年龄发展特点和提升托育教学能力,为家庭科学育儿指导贡献力量。

2.联合研究,实践反思呈雏形

以早期教育实践研究专项项目为载体,广西卫幼积极与广西幼儿师范高等专科学校早期教育教研室专家团队等专家联动,实施课题研究、联动教研和产教融合等。其中,在亲子班、半日托班的实践探索中,广西卫幼的托育教师与专家围绕“亲子早期教育活动”进行小组研讨、课堂共磨、个案研究,逐步明晰亲子早教课的实践,初步建立6—12月龄、13—18月龄、19—24月龄、25—30月龄、31—36月龄五个月龄段的亲子早教班,探索“暖场点名—绘本欣赏—五感游戏—放松活动”的教学模式,初步形成了亲子早期教育的园本样态。另外,广西卫幼坚持“小步慢行”,建立关注婴幼儿自我认知和发展生活能力的半日托课程。综合亲子早教课程和半日托课程,广西卫幼构建了“三悦”托育课程的初步形态,也在实践研究、反思中稳步夯实教师的托育教学能力,为全员参与托育课程建构与实践奠定了基础。

(二)点轴群面,以“行动研究+项目建设”逐步完善“三悦”托班课程体系

2019年,广西卫幼抓住机遇主动学习上海婴幼儿照护服务工作经验,把普惠性托育有效供给和公办托育模式的试点项目作为使命担当。此后,亲子班变托育部,办园模式变为托幼一体化双向运行模式。广西卫幼想方设法盘活资源、筹措资金,将420平方米的办公用房场地改造为单位自建模式的“小而美”全日制托大班活动室。2020年起,广西卫幼每年接收40名左右的2—3岁幼儿入托,每年为200个家庭提供预约式家庭育儿指导服务,努力提供家长满意的托幼一体学前教育服务。

广西卫幼主要以“课题+项目”与共建平台“双轮驱动”课程建构和师资建设,实现“点—轴—群—面”的一体发展。

1.课程建构

为有效实施亲子早教班和全托班的双轨教学,广西卫幼与广西师范大学、广西幼儿师范高等专科学校、广西卫生职业技术学院等高校合作开展托育相关的3项课题,在三轮行动研究中推进早、托与幼课程要素的一体衔接,搭建了以“悦生活、悦游戏、悦健康”为核心,以托幼全课程要素衔接为原则,以“亲子班·托班+幼教班”双轨教学模式为载体的“三悦”托幼一体课程实践模型。一定目标,对照《托育机构保育指导大纲(试行)》《3～6岁儿童学习与发展指南》的领域发展目标和“三悦”课程理念,利用德尔菲法细化课程的领域和阶段的目标。二选内容,通过行动研究确定生活常规、自我认知和操作物体等托育课程内容。三探组织,专家、教师研究拟定托育课程实施方法,反复循证实践和优化课程实施方法与操作要求。四建评价,围绕幼儿、教师和课程三个对象的评价目的、内容,与专家共同梳理评价工具、方法。

2.师资建设

广西卫幼充分发挥早期教育骨干教师的“头雁”作用,依托园内“5+4”(5个专题组+4个年级组)教研机制,讨论解决托育课程实践问题,以此辐射发挥骨干教师对全员教师托育课程建构与实践的主观能动性。通过外联跟岗研训和聚焦婴幼儿科学托育教育的订单式培训等方式提高全体教师的托育教学能力,并在课题研究中建立“专家+教师”的专业共同体,深化教师专业发展。同时,以普惠托育专项行动与广西婴幼儿照护服务试点项目等渠道筹集资金保障师资待遇,以专家驻园培训提炼教师育婴资格的执业“含金量”,以亲子早教班、托班、幼教班的一体循环轮岗实现教师队伍一体化管理。

(三)创新渠道,全平台输出赋能成果的优化和深化应用

广西卫幼以共建平台为依托,大力集聚专业资源,牵头开展有关托班课程体系建构和主题教学的2项区级课题研究,联合广西妇幼保健院、广西标准技术研究院、广西幼儿师范高等专科学校等研制1项托育机构管理规范的地方标准,保持专家每月1次入园,与专家每季度1次研讨、每学期1项物化成果,在螺旋上升式的交流学习中促进自省,优化托育课程质量。在“三悦”理念下,广西卫幼创新了托幼一体化多园区的管理模式,融合多项托育服务政策标准开展广西首家示范性公办托育园的项目建设,以“三悦”托班课程实践场域建设的反推力促使“三悦”课程理念的不断深化和物化。同时,运用输出式学习的理论组织教师以送教交流、专题论坛发言、参编教材、高校兼职任教等方式主动成长,并联合政府、高校和先进地区的专家与资源主办地区托育专题公益论坛,开放、分享“三悦”托班课程经验做法,强力提升教师托幼一体教学能力,助推托班课程的深度内化,引领地区托育服务高质量发展。

综上所述,广西卫幼实施的“课题+项目”与共建平台的“双轮驱动”有力推进了托育课程建构、一体化教师队伍建设和课程支持保障体系建设。面对新时代人口、社会经济变化和学前教育发展趋势,幼儿园应将托育课程体系建设视为儿童可持续发展、终身学习和实现儿童立场的重要基石之一,不仅要紧扣医育结合的主题,更需要在法治意识、管理机制、财力保障及社会家庭等方面进行紧密联动,为幼儿园乃至各学段教育破解生源危机和困境,共推新时代教育事业高质量发展目标的全面实现。