真情履职献良策 发出委员好声音——十三届省政协委员积极建言献策

■ 本刊记者

省政协十三届一次会议期间，委员们以饱满的政治热情、昂扬的精神状态参政议政，围绕省委、省政府中心工作，围绕全省经济社会发展和民生关切的热点、难点、重点问题，积极建言献策，用实际行动为河北谋发展、为百姓谋幸福，诠释了新一届政协委员的担当和使命。

刘建成：

积极推进高标准农田建设

近年来，高标准农田建设已成为加快补齐农业基础设施“短板”、助力乡村振兴的重要抓手。省政协委员、民革河北省委会专职副主委刘建成建议，应按照“突出重点、集中连片、整体推进、分期建设”的建设原则，明确农田建设区域布局，优先扶持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，将这两个区域建设为高标准农田；建立统一的高标准农田建设体系，使相关部门能够按照统一的标准进行高标准农田建设，充分利用农业资源；明确有关部门的职能，合理划分权责，做好基本农田的综合管理；健全高标准农田建后管护办法，制定基础设施维护计划，明确管护经费标准、分担比例，将管护经费列入财政预算；引进专业人才，加强相关管理部门自身队伍建设，让更多高质量农田建设专业人才参与其中。

刘景秀：

为青年创新创业搭建广阔舞台

青年是最富活力、最具创新精神的群体之一。数据显示，截至去年9月，河北省国家级大学生创新创业训练计划项目立项3683 项，省级项目立项14,381 项；举办8 届“互联网+”大学生创新创业大赛，参赛学生达110 万人次。省政协委员、共青团衡水市委书记刘景秀建议，要关注青年愿望、帮助青年发展，在关键处创造好条件、在要紧时伸手拉一把。只有充分考虑青年创新创业的特点和需求，把创新创业政策统筹起来，健全政策协同机制，才能最大限度形成政策合力。比如，加强创新创业园区、孵化基地、众创空间等青年创新创业载体建设，让青年人才安身、安心、安业。要进一步发挥共青团组织桥梁纽带作用，聚焦青年人才培育、政策扶持、金融服务、平台搭建等多点发力，开展“一站式”服务，吸引更多青年创新创业。

孙士江：

提供慢性病早期干预公益服务

针对慢性病发病率、死亡率高，知晓率、控制率低以及患者经济负担重等特点，省政协委员、省中医院党委书记孙士江建议，对慢性病尤其是重大慢性病危险因素进行全面监测、分析、评估、预测、预防，做到全过程、全生命周期科学化管理。一要强化政府部门统筹指导，在早防早筛早诊早治方面依托重大公共卫生项目，提供慢性病早期干预公益服务。同时，加大财政资金投入，保障慢性病健康管理工作经费，调动基层人员的积极性。二要依托全省中医药资源，建设整合式、精准化的中医药慢性病健康管理干预中心，建立慢性病多学科联合诊疗管理模式。三要依托互联网医院平台，拓展慢性病健康管理智能平台，为居民提供“健康动态码”管理服务，做好智慧化慢性病健康管理。

曹郁：

打造中山国文化产业园区

弘扬好中山国文化，对加速当地经济发展、加强文化传承和发展、增强文化自信都具有十分重要的意义。”省政协委员、河北省工艺美术研究院院长曹郁建议，加大文化遗产系统性保护利用的力度，不断完善中山古城考古遗址公园和配套设施的建设。要加快推进遗址公园挂牌，不断完善公园以及配套设施的建设，优化基础公共设施布局，持续优化提升相配套的供电、供水、卫生、绿化、道路、通讯、停车、供热等设施，不断提升配套娱乐设施及饮食、商业、教育等各种公共建筑，为中山国文化的蓬勃发展夯实基础。要因地制宜地扶持培育中山国民俗文化新业态，结合文化乡村游览、战国特色民宿、农副产品加工及深度体验、传统手工作坊等。要广泛凝聚当地群众力量，将中山国文化的转化成果同人民群众的生活“融会贯通”，让群众共享中山国文化发展的红利。

姜青辉：

做精做优特色产业增强乡村“造血”功能

积极推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，是全面推进乡村振兴、加快建设农业农村现代化的有力抓手。省政协委员、邯郸市农业农村局副局长姜青辉认为，应健全防返贫帮扶机制，助力全省乡村振兴。一要夯实乡村振兴物质基础。按照“一县一业、一乡一特、一村一品”的格局，做精做优特色产业，并以龙头企业、专业合作社带动产业发展，形成产业规模化和集聚集群集约发展。二要完善人才长效机制。建立新型职业农民培训工作机制，培育壮大懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。三要加大科技人才扶持力度。要实现农业农村绿色发展，建设生态宜居的人居环境。强化顶层设计，围绕生态补偿、产权制度、治理体系等重点，发展生态旅游、生态种养、康养产业等生态经济，实现绿色资源的产业化、资本化。

白利刚：

多措并举推进绿色农房建设

加快发展绿色建筑，提升建筑节能降耗水平，是推进碳达峰碳中和的重要一环。省政协委员、广骏新材料科技股份有限公司董事长白利刚建议，多措并举推进绿色农房推广建设。推动绿色农房建设，应持续推进装配式农房建设试点，尤其在乡村文旅项目中优先采用装配式建筑，在促进乡村振兴的同时起到示范作用；不断加强乡村住宅节能标准的监督管理验收机制，严格按照相关标准进行设计施工验收；不断完善新建装配式农房的资金补贴发放政策，按照“一村一策、一户一方案”原则，根据新建农房节能验收标准制定补贴方案。同时，鼓励推广和应用满足绿色环保要求的新技术、新材料、新工艺进行改造，鼓励乡镇政府联合绿色建筑行业优秀企业下乡，广泛宣传装配式农房、超低能耗农房等新民居技术，提高民众节能意识，为绿色农房推广营造良好舆论氛围。

杨越峦：

将河北红色摄影资源打造成文化品牌

河北是中国红色摄影的摇篮，拥有丰厚的红色摄影资源。在多年实地走访调研过程中，省政协委员、河北省摄影家协会主席杨越峦发现，河北境内红色摄影旧址，如《晋察冀画报》创刊地办刊旧址、红色摄影名作《白求恩抢救伤员》诞生地等，因长期处于自然环境中，其建筑不可避免地出现了自然侵蚀。同时，红色摄影家后代手中的大量底片、照片、手稿、印刷品、实物等珍贵史料散落民间。为此，建议有关部门加强河北红色摄影文化遗产的保护和利用。在《晋察冀画报》创刊地平山县碾盘沟村建立专门馆舍，为征集、收藏、展示、研究、传播红色摄影文化提供必需的场所。抢救性征集、收藏红色摄影文献，并与省内相关机构、高校开展研究和传播工作。充分凝聚合力，促进河北红色摄影作品进机关、进学校、进课堂。以电影、电视剧、纪录片、短视频等方式盘活红色摄影资源，讲好红色摄影故事，形成红色文化品牌。

许中旗：

加快推动农业绿色低碳发展

深入谋划推进中国式现代化河北“三农”场景，努力建设农业强省，为加快建设经济强省、美丽河北提供重要支撑。省政协委员、河北农业大学林学院副院长许中旗建议，加快推动农业绿色低碳发展，推进农业农村减排固碳，为建设农业强省厚植绿色底色。发挥科技创新引领作用，在高效新品种培育、水资源高效利用、化肥农药减施增效、农业废弃物循环利用、低碳养殖、农田土壤固碳、农业温室气体排放监测等方面取得创新突破，为低碳农业发展提供有力技术支撑。建立农业绿色低碳转型的体制机制，建立包括农业绿色低碳发展补贴制度、农业绿色低碳生产奖补制度、绿色低碳农产品认证、农业减排技术服务、农业绿色低碳转型金融支持等系列制度，形成促进农业绿色低碳转型的政策体系。

韩佳：

推动创新创业孵化机构健康发展

近年来，我国持续推进大众创业万众创新，各地对创新创业孵化机构加大政策资金等方面的支持，孵化器、众创空间等科技服务载体日益增长。省政协委员、河北东创文化传媒有限公司董事长韩佳建议，应以合理定位、资源整合、优胜劣汰为原则，推动创新创业孵化机构健康发展。应建立更加科学合理的孵化机构标准，比如要有稳定的运营空间和资金支撑，具备一定的产业背景和投资经验，具有风险意识、战略眼光和包容的胸怀。倡导孵化机构与入孵企业建立命运共同体，孵化机构应提高入驻企业审核标准。加强人才队伍建设，提升服务能力，针对入孵企业行业特点提供有针对性的服务，用“培养+引进”机制加强服务人员队伍建设。职能部门更加科学合理地对孵化机构进行资金奖励、考核和验收。

李佳：

加大对药食同源产业支持力度

随着经济社会的发展，人们健康观念逐渐增强，饮食需求逐渐从吃饱吃好向吃“健康”转变。我省药食同源产品起源早、种类多，但形成规模的产品较少，产业体量和规模效益尚未形成。省政协委员、药都严选健康科技有限公司董事长李佳建议，我省应强化政策引领，加大对药食同源产业的支持力度，强化科技创新，大力发展药食同源全产业链，让“新中式”康养走进千家万户。大力发展药食同源产业，不仅有助于提高河北中医药产业的市场竞争力，也有利于推动“健康河北”建设。李佳委员建议，科技、工信等部门应设立药食同源物质全值化利用开发研究课题，鼓励企业大力发展药食同源全产业链。将药食同源资源开发利用纳入招商引资及引智引才范畴，助推大健康产业高质量发展。

赵增军：

为新型农业经营主体发展提供金融支持

金融是现代经济的核心。省政协委员赵增军建议，发展新型农业经营主体，一要发挥好金融支持作用。加强信息共享，及时汇集一批发展前景好、信用记录好、信贷需求强的新型农业经营主体名单，建立新型农业经营主体数据库。二要增强金融承载力，帮助新型农业经营主体提高财务透明度、可信度和规范性，增强信贷获取能力。三要解决“担保”问题，开展集体经营性建设用地使用权、农村集体经营性资产股份、宅基地使用权等抵押贷款业务，建立风险保证基金。四要创新金融产品服务，解决好金融服务供需问题，提升金融服务水平。五要拓宽多元化融资渠道，支持各类社会资本依法合规助力新型农业经营主体发展，支持优质农业产业化龙头企业发行非金融企业债务融资工具，支持符合条件的涉农企业在主板、中小板、创业板、科创板及新三板等上市和挂牌融资。

马红哲：

在全省高新区推广企业创新积分制

企业创新积分制是对高新区范围内注册设立并正常运营的企业实行科技创新活动年度积分化管理，采用指标量化的办法对企业进行评估赋分，根据园区实际情况和产业政策，制定企业创新积分评价指标体系。省政协委员马红哲认为，在全省高新区推广企业创新积分制，能够提高财政资金使用效率，充分激发企业创新主体活力，帮助政府相关部门精准施策，优化创新政策。推广企业创新积分制不能简单冒失，务必遵循因地制宜的方针，合理设置积分项目，积分项目和计分标准可根据经济社会发展形势适时修订，折算方法应根据我省各高新区具体情况合理计算。同时，政策也要到位，灵活制定积分管理信息平台建设、财政奖励资金拨付程序、设立科技创新奖励政策等，以激发我省高新区企业活力，推动我省经济高质量发展。