疫情第八波，日本忧国防

陈言

日本自然灾害特别多，且自古推崇尚武精神，具有很大的向外膨胀冲动，其新闻学教育因而特别重视危机方面的报道。

新闻学教科书对危机管理的规定，主要有四个方面：信息的收集与分析、确保物资供应的物流体系、防止危害扩大的安全保障、顺畅的风险信息的发布及沟通机制。新闻记者自然将风险信息的发布、评估，放在了重要位置。

在新冠疫情很有可能进入第四个烂施淫威之年的时候，从危机管理的角度看日本的防疫政策，能够看出这个国家的很多特点。

首先在信息的收集与分析上，到2022年8月之前，日本采取了“全数把握”的方式，即凡是感染新冠病毒的人，都需要将其信息呈报给行政机构。但到了8月24日，岸田文雄首相宣布不再“全数把握”，重症患者的信息仍要向政府提交，以换取国家提供相应的隔离场所或者医疗方式，一般被感染的人则在家隔离就好。

日本公布的12月27日新增的新冠感染者约21万，新增确诊死亡人数为438人，都处在高峰期。这还是在轻症患者人数不做统计的前提下呈现的人数状况，实际的感染人数、死亡人数应该更多。在信息收集不完备的情况下，如何分析日本的第八波疫情高峰，确实是个挺艰难的工作。

从物流体系的保障上看，日本未采取静默模式，也不可能将卡车的门用封条封住，有劳动力不足带来产品供应一时短缺的情况，但物流本身并未遭遇人为的阻断。

在防止危害扩大方面，日本中央及地方政府几乎没有能力执行严格的隔离、静默方式，最多是呼吁“自肃”，让民众主动减少外出，减少被感染的风险，也让已经感染的人尽可能少传播病毒。

作为媒体人，最为关心的便是第四点：风险信息的发布及沟通。包括流言蜚语、误导信息在内，对政府防疫政策的批评一直存在于日本舆论，但有些禁区是不能突破的。比如，时任首相安倍晋三深知以自己的能力不可能抗击病毒的时候，诈称旧病复发，说辞职就辞职了；媒体报道安倍身患不治之症，已经不能履行首相职务，尽管安倍辞职后，时常在各种高级会所见自民党内外的重要政治家，但前一天还在报道安倍身患绝症的媒体，今天就又开始追踪安倍的最新动向了，似乎从未报道过他的绝症。日本最大的风险，其实是政治家的不负责、不敢负责。

到了2022年年底，日本感染新冠的人数剧增，每天的相關死亡人数一度超过了以往三年的任何时期，但新冠危机似乎并非日本首要大事。毕竟，来自美国的对于日本增加国防预算的要求、国内保守政治家对国际环境的判断，需要日本拿出更多的经费来购买美国武器、充实国内军备。岸田首相先立了一个小目标，将国防预算在今后5年内扩大1.5倍，再以后还将有更大的增加空间。

其实，相比虚无缥缈的未来参战“攻击敌基地”以先发制人，日本现实的新冠危机风险要大得多。日本民众并未感觉到有哪个国家将要夺取日本的领土，但这个国家已经将危机管理的重点从新冠病毒调整到了国防上，新闻学中谈及的信息发布及沟通等，早已无影无踪。危机管理在今天的日本已经超出了教科书规定的范围，出了很大的问题。