基于新发展理念的乡村振兴研究

曹家琳 李彩乐

(青海大学马克思主义学院 青海西宁 810000)

新发展理念的提出为进一步推进乡村振兴提供了新的方向。面对乡村振兴过程中的各种问题，我国必须走出一条理论创新的基本路线，才能有效扫除发展过程中的障碍，这就需要在新的历史条件下深入贯彻落实新发展理念，坚持把新发展理念作为根本性的指导理论，继而明确乡村振兴正确的发展方向。

1 乡村振兴

1.1 乡村振兴战略的提出

党的十九大中提到，目前中国的社会主要矛盾已经出现了巨大变化，新的历史阶段与上一个阶段相对比，人民对于物质文化的需要提升到现阶段对美好生活的向往，落后的社会生产问题变为当下发展的不平衡不充分。由此我们可以清晰地看到，人民的需求越来越高，社会也需要更高质量的发展。经济建设是中国社会发展的关键，党的十九大明确提出了全面落实乡村振兴战略这一重要历史任务，对于中国的当下发展局势而言，这既是破解“三农”社会问题的关键密码，也是新趋势下做好“三农”管理工作的关键。为促进中国农村的全面发展，提出了崭新的思想。乡村振兴战略的提出还是有迹可循的，是党中央立足于中国国情，从发展全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，着力于应对新时代出现的新情况以及解决新时代的新问题，满足数亿渴望更美好生活的农民需求的重要决策和举措。乡村振兴战略的提出是循序渐进的，不是短时间内可以完成的，它是中国共产党深入了解我国农村的发展规律，根据我国的实际发展状况，从满足人民的实际需要出发提出的，显示了党和国家对于乡村发展的重视程度。

1.2 乡村振兴战略的主要内容

我们要想推进中国农村现代化的稳步发展，最关键的就是要把农业农村经济的基础建设放在首位，建立健全城乡区域融合的体制机制，健全农村有关政策法规体制，并根据世界经济社会发展的实际需要，积极促进中国农业农村经济的现代化，努力实现其发展目标。在当前国内国际经济大环境下，中国实行乡村振兴战略，是中国实现全面建成小康社会目标、开启党的第二个百年奋斗征程的必由之路。一定要深刻认识乡村振兴战略的宏观特点，能够比较科学地提出战略并开始实施，才能够走好我国特色社会主义的农村发展道路。

首先，产业繁荣是基础。这是加快推动农业发展现代化不可或缺的，也是产业兴旺的重中之重。其中，最需关注的是如何通过我们现有的农产品、所持有的技术、发展制度等手段，提高整体生产培育的机械化、科技化、知识化水平。要通过管理创新，有效促进农、林、牧、渔业以及其他产品生产及加工业技术的转化提升，使一二三产业实现融合型发展，并以此为广大农户创造大量的就业岗位和农业增收的机遇。其次，乡村风貌文明是乡村建设的灵魂。现阶段下，中国乡村文明建设主要涵盖了发展乡村文化教育、基本医疗卫生、全面革新农村基本公共服务、重点宣传社会主义核心价值观、传承好农村风俗习惯等。再次，有效治理是核心。整改越合理，乡村振兴战略的取得成效就越好。我们必须健全法治和德治相整合的新农村治理系统，壮大农村基层建设，强化基层党组织建设，提高农村村民的自治能力，巩固党员、干部、群众关系，确保农民家庭利益和共同利益、短期利益和长期利益，保障农村社会的凝聚力和秩序。最后，人民生活更加富裕是乡村振兴的目标。乡村振兴的实践成果要用人民的幸福生活程度来衡量。整体要努力保持农民收入较快增长，不断缩小城乡居民贫富差距，使农民群众在党的领导下与城市居民一起稳步朝着更加美好的生活迈进。

1.3 当前乡村振兴面临的问题

当前，我国农业农村的发展存在着基础较弱、发展掉队的局面，经济社会发展最明显的短板仍然在“三农”，我国进行乡村振兴依然面临很多问题，我国的农村依然存在种种的发展障碍。例如：生产力发展不平衡，科技水平低下；经济发展不稳定，乡村文化建设落后；固守传统的经济发展模式和僵化的体制机制，经济发展缺乏创新活力；产业结构不均衡，农业以种植业为主，林业、渔业发展缓慢，工业发展需要进一步加速；信息接收缓慢，市场开放程度低；城乡差距大、发展不平衡、城市化速度慢，制约了经济发展；农村经济基础薄弱，主要体现在农业发展的产业化水平低、市场竞争力明显缺乏、民营经济整体素质比较低，发展壮大难；资源消耗大、环境污染严重，发展封闭导致难以可持续发展；创新型人才短缺，农业品牌建设力度不够等。

2 乡村振兴战略的指导思想

2.1 新发展理念的主要内容

理念是发展行为的先驱，未来发展实际都是在理念的引领下完成的，理念具有战略地位、指导性、先导性，是政府发展思路和经济发展方向的具体体现。新发展理念是在全面准确地分析国内外发展大势，紧跟发展中出现的新情况，针对发展中的重点问题，顺应我国发展的新要求所产生的，是新时代实现“什么样的发展”以及“怎样发展”的指路灯。创新、协调、绿色、开放、共享的理念，是管全域、管基本、管长久的政策导向，这五大构成要素既彼此贯通、互补，各有侧重又相互支持，从不同方面对症下药，共同作用于乡村振兴与经济发展过程中所存在的各种问题，以切实有效地弥补农村发展短板，厚植农村发展优势，实现农村高质量快速发展的迫切要求“。创新”关注的是破解农村发展动能问题“，协调”关注的是破解农村发展不均衡的问题“，绿色”关注的是破解农村人与自然的和谐问题“，开放”关注的是破解农村发展内外互动问题“，共享”关注的是破解农村社会公平正义问题。新发展理念成为经济蓬勃发展的一种全新引导“，增加了发展内涵，补充了经济发展具体内容，指明了走向，突出了经济发展重心，明晰了发展目的，增强了发展动力，是党的发展思想的又一次升华”，是对马克思主义发展观的延续与发扬，也是对我国新时代经济社会发展规律的全新理解，为我国未来的发展指引着方向，对于推动乡村振兴具有重要作用。

2.2 新发展理念与乡村振兴的联系

坚持以新发展理念推动中国农村发展中政府各部门的工作，是实现中国农村繁荣发展的主要前提。在新发展理念指导下，党领导的农村各部门坚守农村经济发展规律，抓住关键点，认识短板，找到优势，推进农村的全面进步，科学地促进农村的整体经济发展。

在党的十九大报告中，把贯彻新发展理念，落实乡村振兴战略发展作为建设社会主义现代市场经济体制的重要内容，为促进农村发展寻求发展思路，这是党对乡村振兴在现代化进程中的基础性地位的科学判断。新发展理念与乡村振兴相互作用：新发展理念对乡村振兴的发展起指导作用，让乡村振兴能够沿着正确道路科学全面开展；乡村振兴是贯彻落实新发展理念的实践，让新发展理念能够真正落到实处，为新发展理念的丰富发展奠定基础。坚持把创新推动蓬勃发展的理念贯彻中国乡村整个发展过程，是突破中国“三农”经济发展难点、促进农村经济高质量快速发展的重要环节，也有助于解决乡村发展的不平衡问题，有利于实现与自然和谐相处，有利于解决农村的开放性问题以及内部和外部联系问题，在农村发展过程中有利于人们公平公正地享有发展成果。当前中国经济社会的发展任务已转向了高质量发展，在这种发展情况下，坚持创新发展思想在中国乡村振兴进程中的重要地位，才能真正充分调动社会多种力量，对满足乡村振兴中的乡村消费需求和找到发展的相对优势起到积极作用，能够解决乡村生产要素的有效投资需求，实现更好的资源配置，更好地让乡村的经济朝着独具特色、功能齐全、多元化，高质量的方向发展。

3 新发展理念指导下乡村振兴的路径选择

首先，在乡村振兴过程中，必须以创新为核心，通过理念创新、科技创新等方式来培育新活力。在发展壮大传统乡村经济的基础上，突出发展现代服务业，发现独特的资源优势、人文优势、区位优势，必须在适应民众生产生活需求的条件下，主动提高生产业务能力。与此同时，也要以科技创新为动力，积极培育和支持中小企业技术创新主体，完善科技服务网络，推动中小企业技术创新成果转移，支持农村工业经济的新旧动力转化。聚焦农村产品质量问题，按照地方实际需要有选择地发展农业创新型商品。在金融服务农村经济发展的重要领域，积极推动农村现代化建设，逐步建立现代农业生产管理体系、公共服务产品体系和社会运营管理体系。其次，协调发展、绿色发展和开放发展是新发展理念的基本内容，三者紧密相连，能够推动乡村振兴向着科学、全面和可持续方向发展。促进乡村的资源和环境协调发展，加速实现绿色转型是乡村发展的关键。推进资源要素集约利用，集中展现乡村本地优势特色产业，着力于细分市场，提升品牌优势占据市场的竞争力。最后，乡村振兴必须坚持以人为本，坚持人人参与、人人享有的要求，通过制定合理而公平的制度、科学而有效的政策来共享发展成果，解决最现实的利益问题，从解决群众最感兴趣、最现实的基本问题出发，增加公共服务供给，提高公共服务能力和服务水平，强调机会公平，改善民生，增加基本公共福利，实现共同富裕。

3.1 加大改革创新步伐，推进体制机制变革

乡村振兴是一项长期工作，要克服乡村振兴开展过程中的各种困难，厚植农村经济的优势，必须在坚持以新发展理念推动农村发展的基础上推进体制创新，加快体制机制变革，大力推动乡村振兴。要建立技术创新制度，着力促进中小企业技术创新，完善科技创业支持机制，打造产业集聚、空间集约、资源集合、服务集成的发展平台，实施人才优先发展战略，优化人才服务软环境，健全柔性引才措施，不断扩充创新人才储备。

3.2 发挥比较优势，大力推进乡村发展

促进乡村经济的发展要立足于现实，充分发挥自身优势，发展特色经济。要发展特色农业，以发展工业为基础，发展具有资源优势的农产品加工和食品加工，以提高农民收入。

3.3 大力促进农村城镇化，推动城乡一体化发展

转变政府职能，重点发展具有地理、交通、资源、规模等优势的中心镇，把农村人口、资源向重点镇集中起来，努力实现城镇真正成为区域经济发展的平台，促进农村城市化进程。要将发展小城镇建设同完善的农业市场配套，将农村产业化、城乡企业发展、社会化服务等功能有机融合，把农业基础设施建设和服务功能向农业社会延伸。

4 结语

在党中央的统一领导和人民群众的不懈努力下，中国的农村发展取得了丰硕成果，乡村经济振兴管理工作取得了良好开局。习近平总书记重申“：全党务必充分认识新发展阶段做好‘三农’工作的重要性和紧迫性……举全党全社会之力推动乡村振兴。”在新的经济发展阶段，把乡村振兴作为社会主义新时期的奋斗目标，要清醒认识到推进乡村振兴的难度不亚于脱贫攻坚。乡村振兴战略的提出表明了中国共产党对乡村发展的高度重视，这也是中国共产党对乡村建设的一次飞跃性认识。乡村振兴工程对我国经济发展有着重要的推进意义，同时也是破解“三农”问题的关键，是统筹城乡和谐发展的重点环节，是推进新兴城市化建设与乡村发展的巨大动能，也是全面建成小康社会的重要战略途径。新时期要基于乡村振兴的目标，以创新的理念推动新时期乡村振兴的进程，牢固抓住创新、协调、绿色、开放、共享这五个关键要素，将之应用于农村建设中，结合实际来总结成熟的经验，吸取错误的教训，充实我国乡村振兴战略的思想宝库，为乡村经济未来的深入发展以及我国经济未来的深入发展奠定扎实的物质基础。