水务企业管理水平及经济效益的提升路径

韩悦 万家寨水务控股集团有限公司

社会不断地发展，人们生活水平的日益提高，人们对于供水的质量和服务水平的要求也越来越高。水务企业是城乡建设的基础，关系到百姓的生活以及健康。因此，其服务水平和管理制度显得尤为重要。而随着改革的不断深化和发展，水务企业也逐渐地进行转型和改制，向民营资本的开放，提高了水务企业的活力，促进了其发展，但是在这一过程中，仍然存在着一些因素，影响了水务企业的管理质量和经济效益，阻碍了水务企业的生存和发展，不利于国民的经济建设。

一、水务企业提升管理水平的重要性

随着我国社会经济的健康发展，我国的综合国力得到了显著的增强。各行业都取得了长足的发展以及进步。而经济的发展，离不开水资源的利用。经济发展使用水量快速的增长，水资源的供需矛盾日渐突出。水务企业的功能和作用越发凸显出来。提高水务企业的管理水平，有利于实现原水、制水、供水、给水、污水处理及节约用水的统筹安排，实现水务一体化的管理。水务企业提高管理水平，提升服务的质量，是经济社会持续发展的必然要求，也是解决城市水问题的重要手段。高水平的企业管理，可以优化水务企业的资源配置，使之更加合理，充分地发挥出资源的功能和作用。管理水平提高，可以促进水务企业的稳定、高效的运行，为水务企业的发展创造良好的空间。

二、水务企业管理中存在的问题

管理是企业生存和发展的根本，是企业发展的重要手段。我国的水务企业发展较晚，另外，水务企业是面向于人民群众，关系到国计民生，因此，具有一定的特殊性，由于自身的整体性、规模性、垄断性、非营利性以及公益性的特点，导致多数的水务企业缺乏仍然沿袭传统的管理理念，管理体系以及制度已经完全无法适应企业的发展需求。因此在管理方面，存在着许多问题，相关的管理人员缺乏足够的创新意识，对于新的管理理念和管理方法认知不足，对于经济效益的获取，只是依靠区域的特许经营，管理水平低下阻碍了水务企业的生存和发展。

（一）内部管理制度不完善

许多水务企业受到传统理念的束缚，仍然沿袭着旧有的管理制度，传统的管理制度难以满足高速发展的社会的需求，管理制度及管理水平有待提升。内部管理制度的不完善，导致约束力不足。进行管理活动时，缺乏足够的依据以及参考，管理行为混乱。特别是在经济管理制度方面，虽然有的水务企业建立了一定的经济管理制度，但是与企业的实际发展相悖，操作性差。管理上的行为混乱严重阻碍了水务企业的生存以及发展。传统的工作模式和方法，使管理人员拘泥于一格，没有足够的创新能力以及创新意识，从而导致工作效能的低下。

传统的水务企业，行政管理模式参与到企业的运营中，缺乏足够的行政执法管理权，约束力的不足，难以形成高效的管理体系。内部的职能组织架构采用分管领导垂直管理体系，智能系统以及内部管理系统的交叉，使各个部门仅仅关心自身的专业工作，缺乏有效的信息的沟通和交流。加之领导的垂直管理，在决策终极造成理解不当，或者部门间的隔阂难以进行贯彻和落实。组织架构的稳定性导致灵活性的缺失，难以适应高速发展的市场经济的变化。因此，水务企业应当及时地进行管理制度的完善，组织架构的优化。

（二）相关的专业管理人才缺失

科技信息时代来临，企业间的竞争愈加激烈，而人才则是竞争的关键。随着人们认识水平的提高，人力资源的重要性毋庸置疑。水务企业只有具备了丰富的人力资源，才能够获得长足的发展。而由于受到传统意识的影响，我国许多水务企业在发展过程中以稳为主，市场观念及市场意识未能进行转变，相关的管理人才缺失，人才的队伍建设结构不合理。造成这种现状的原因其主要是由于传统水务企业的特殊性所导致。现在许多水务企业存在着这样的现象，相关的管理人才，专业水平不足，企业职工及管理人员的流动性导致企业对于人才的开发和培训工作难以开展。另外，许多水务企业人力资源管理方面，或多或少存在着问题，用人制度不够规范，缺乏完善的评估机制，没有形成有效的激励制度，导致管理人才得不到重视，创新以及创造的源动力不足。没有完善的评估以及激励制度，同工不同酬、分工不均衡等现象较为严重，难以调动职工的积极性和创造性。同时，缺乏完善的培训教育制度，相关的管理人员以及职工得不到足够的专业技能知识的培训，导致职工及相关的管理人员管理水平以及管理能力不足。另外，对于人才的重视力度不足，难以留下或吸引相关的高素质、高水平的管理人员加入水务企业的管理队伍中来，管理水平难以得到有效的提升。管理水平的不足影响到了企业的运营，使企业难以获取可观的经济效益和社会效益，影响了水务企业的可持续性发展。

（三）智能化、信息化建设有待加强

科技信息时代，科学技术和信息技术在各个行业中的应用，促进了行业的发展。大数据、物联网、5G技术改变了人们的生产和生活方式。传统的工作实现了大的跨越和变革。但是，许多水务企业对于信息技术未能足够的重视，信息化的建设有待提高。我国许多水务企业在过去的管理活动中形成了固定的工作方式以及管理模式，传统的理念和管理模式在大多数的管理人员脑海中根深蒂固，缺乏求知性和创新性使管理人员对于信息化的管理模式认知不足，没有看到信息化管理对于企业发展的重要影响。信息化建设以及应用不足，使企业各项的管理活动难以高效地开展。另外，在信息化建设的过程中，由于起步较晚，基础设施较差，而建设的工程量较大，在短期内很难产生应有的经济效益，导致信息化的应用和建设出现了误区，未能实现信息的高效的利用，产生信息孤岛，阻碍了水务企业信息化的建设以及应用。

三、提升水务企业管理水平及经济效益的有效路径

（一）优化创新水务企业的管理制度

首先，应当打破传统理念的束缚，优化和创新水务企业的管理制度。管理制度的革新要根据企业的现状以及行业的发展情况，并结合企业发展的需求，详细而又认真地对现有的管理制度进行分析，找出其中存在的不足以及缺陷。并积极地运用先进的管理理念和管理方式进行优化和创新，并坚决的进行贯彻和落实。第一，管理制度的优化和创新要与自身的企业发展战略相辅相成，研究相关的政策以及竞争形势，市场的环境以及特点、行业的发展趋势，这样才能确保制定的管理制度与企业的实际相一致，与战略发展目标相一致，才能够对企业的经营活动进行指导以及管理。企业的内部管理制度应当进行完善和健全，对企业的组织架构进行梳理，以现代的企业运营模式取代行政管理模式，明确划分责权关系，形成网络化的纵向、横向相结合的组织架构体系，加强各个部门之间的沟通以及联系，从而提高管理的水平以及工作效率，实现对企业运营的有效控制。另外，还应当从全局的观念对制度进行完善，要依据公开性，公平性以及公正性的原则，建立制度体系，实现管理制度的科学化合理化标准化以及管理化，建立起长效的运作标准化管控机制。同时，要建立起合理的薪酬管理制度以及评估考核奖励机制，充分调动管理人员以及职工的积极性和创造性，从而提高管理的水平以及工作的效率，从而提高水务企业的经济效益。

（二）加强预算管理，构建完善的成本控制体系

现代企业的管理体系中，预算管理是极其重要的环节，对于企业的管理优化以及企业的运营意义十分重大。水务企业应当加强预算的管理，建立起完善的预算指标体系并有效的组织预算的编制工作。进行预算的编制时，要综合性的全面性的分析和考虑相关的各种实际情况，积极地进行相关资料的收集以及听证，动员全员积极地参与，采纳各方的意见并进行细致的分析，科学的论证。为了确保预算的科学性和合理性，要根据工作的实际开展情况适当的进行调整，使之更加完善并符合实际工作的需求。预算的编制要积极地与其他部门进行交流，结合市场的实际情况，对影响到预算的各种情况进行分析，科学准确地进行预测和判断，并积极做好各种情况发生的应对措施，从而确保预算编制的科学性以及合理性。

科学合理的预算编制为全面预算管理打下良好的基础，如果缺乏严格的监督以及有效的执行力，则会使预算管理流于形式。预算的监督和执行是全面预算管理的重要一环，它可以充分地发挥出预算的作用以及意义。加强对于资金的管理以及监督，对于资金的使用情况，要做到充分的了解，并对相应的责任人进行评定以及考核，确保其能够严格地按照预算管理来开展各项活动。另外，对于各项开支要进行严格的监控，完全按照预算的要求，并根据轻重缓急及程序来进行，使资金使用更加规范化，合理化，杜绝运营过程中的资金浪费。建立完善的内部监督机制，确保全员及所有部门都参与到监督及控制工作中来，把资金的使用纳入监督的体系，进行全程的跟踪监督以及管理，从而使资金得到高效的利用。为了提高预算管理的执行力度以及监管力度，还应当制定出相应的评定及奖惩制度，提升工作的积极性，使各部门与员工能够积极主动地参与到监督以及执行中来，从而使预算的执行力度和监督的力度得到增强。

加强预算管理的同时，水务企业应当构建出完善的成本管理以及控制体系，严格地按照预算进行成本的控制以及管理。对企业中的各项生产经营活动进行严格的监督和控制，认真仔细地进行核算，加大监督的力度。及时的发现，生产过程中的不必要的消耗以及浪费情况，并加以处理和改进。完善成本的核算流程，精准地进行管理费用以及财务费用的区分，并对费用的支出进行有效的控制，从而保证企业以最少的资源换取足够的经济效益，保证经济效益的最大化。

（三）加强人力资源管理，精简组织机构

水务企业若想提高管理水平，提升经济效益则应当走精兵强政的道路。根据企业的要求，按照最优的原则进行管理机构的设置，并根据实际工作的需求合理的进行工作人员的配置，并对责权进行明确。建立完善的奖惩机制以及评估考核机制，岗位的任用和设置引入竞争机制。从而确保人员配置的合理，避免机构中人员臃肿，一岗多人，浪费人力资源。另外，要加强管理队伍以及职工的培训以及教育，提高相关管理人员及技术人员的薪酬待遇，吸引高素质，高水平的管理人员到队伍中来。同时，加强对于职工的职业技能培养，并进行严格的评估和考核，公平公正的选拔高素质的，高水平的管理人员进行管理。通过奖惩机制调动职工的工作热情和积极性，从而从根本上提高工作的效率以及管理水平，使水务企业的运营及管理能够高效地运转，提高企业的经济效益。

（四）加强信息化建设

水务企业应当以科学的发展观，正确的认识科技以及信息技术的价值以及功能。加强水务企业的信息化建设，使管理工作能够科学化、信息化、规范化。根据企业的实际情况，建立起企业的信息化体系。实现企业管理的信息化、生产、运营的信息化，使企业的管理标准更加国际化和现代化。实现自动化的以及信息化的生产。水务企业的信息化建设是一个系统的工程，因此应当根据企业的发展制定出合理的建设方案，逐步地建立起以客户需求为核心的企业管理信息系统记前段系统，企业运作为核心的企业管理信息系统即企业的后端系统。水务企业的信息化建设，可以提高企业的服务水平，加强水务企业各个部门之间的联系以及沟通，资源共享。能够更好地对水务企业的资源进行配置和利用，促进了水务企业生产技术水平的提高，从而使水务企业打破原有的发展瓶颈，获得高速发展的机遇。水务企业的信息化建设提高了企业的运作效率和管理水平，使企业获取更高的经济效益和社会效益，促进水务企业的持续发展。

四、结束语

水务企业在我国的经济建设中发挥着重要的作用，关系到国计民生。经济要发展，供水要先行并非仅仅是一句口号。因此，水务企业应当顺应时代的潮流，积极地寻求创新以及变革，完善和优化管理制度，加强成本控制及预算管理，注重人才的培养及队伍的建设，加强信息化管理，从而从根本上增强企业的竞争力，提升企业的管理水平及经济效益。