加速主城崛起，建设宜居宜业新城芯

  2022年12月16日，山东省内首家集社交、文化、旅游、美食、娱乐、休闲、购物于一体的大型商业综合体——第四代万达广场在地处莱西市中心的上海西路开业。莱西万达广场是万达商业管理集团在山东省布局的第32座万达广场，也是万达在青岛的第6座万达广场，更是莱西市业态最全、体量最大的购物中心。万达广场不仅填补了莱西市在高端商业领域的空白，而且将极大提升当地市民的消费环境和消费质量，成为拉动消费增长的重要引擎，对莱西市主城崛起形成有力支撑。

  在莱西市十五次党代会提出“南强、中优、北美”的发展战略中，“中优”战略即为整体提升中心城区发展能级，加快城市有机更新，彰显城市内涵。作为莱西中心城区的主要承载，该市水集街道积极发挥驻地优势，在商业服务、文化休闲、旧城改造等方面积极谋划突破路径，加快建设宜居宜业新城芯。

  在这一过程中，作为莱西“城芯”位置的莱西市水集街道表现优异。2022年以来，集中时间和精力抓开工、促进度，项目建设稳步推进，共有省、市、莱西级项目14个，其中山东省“双招双引”项目2个、青岛市重点项目7个、莱西市重点项目5个，总投资76.35亿元。除了刚刚开业的万达广场外，王府井购物中心、青岛新万福食品有限公司屠宰加工（二期）、乐好国际城商业综合体、三幸万福等重量级项目均在高速推进中。

实体经济夯实有“芯”

  莱西万达广场囊括了精品超市、万达影城、儿童、潮品、美食、时尚、运动等多功能服务配套。目前共引进160家品牌，其中，70%以上的品牌是首次与莱西结缘，满足一站式休闲、娱乐的全方位需求，打造立体式场景体验，形成全业态、强体验的城市潮流生活中心，呈现区域领先的现代化生活消费空间，撬动主城区西部的崛起，开启莱西商业发展新篇章。

  万达广场之所以选择落子莱西主城区，并非简单的商业企业投资选择，而是莱西主城区吸引力提升奠定了商圈的前景可期，万达广场、王府井购物中心等项目统领的莱西市商圈新格局正在加速形成。

  作为另外一个填补空白的超级商业引擎，王府井购物中心商业项目于2021年3月开工建设，计划2023年12月竣工投产。目前项目主体完工，正在进行二次砌墙及内外装修。项目建成后，将打造胶东半岛首个互动主题购物中心，融合跨界业态、运用移动互联，强化消费新体验，呈现时尚、人文、自然相生相融的新城市发展景象，为消费者提供购物平台与生活消费平台，为城市发展注入强劲商业活力。

  这些项目将极大弥补莱西市长期存在的大型消费平台短板，通过增强主城区的消费吸引力，莱西市有望成为山东半岛中心地带的消费中心，为莱西市经济社会高质量发展注入强劲动力，进一步加速城市能级提升。

  发展经济的着力点放在实体经济上，实体经济是县域可持续发展的重要抓手。作为山东县域经济发展的头部阵营成员，莱西市拥有了瀚生、万福等享誉业界的老牌企业和锐智智能装备、言鼎生物、核盛智能等一批高新技术企业，这些企业是莱西市建设宜居宜业新城芯的重要力量。

  青岛新万福食品有限公司屠宰加工项目（二期）于2022年3月开工建设，计划2023年12月竣工投产，目前部分车间及办公房竣工，部分车间及辅助设施主体基本完工。项目主要从事自动化生猪屠宰及智能化储存。项目建成后，公司新增生猪屠宰能力200万头/年，新增销售收入2.5亿元，提供就业岗位600个，带动当地400多家规模化生猪养殖场稳步发展，推动物流运输、包装等行业快速发展。目前，该公司已入选莱西市重点拟上市企业名单，计划于2023年11月底前上市。

  莱西市迪梦星产业园、乐好国际城商业综合体、昊双智能设备研发中心等项目也都在稳步推进中。

  此外，水集街道共拥有“四新经济”企业34家、高新技术企业19家、战略性新兴产业企业7家、青岛市专精特新企业58家、山东省专精特新企业1家、专精特新小巨人1家、瞪羚企业2家、隐形冠军3家。通过精准实施“专精特新”等企业培育，强化创新培育、政策供给，引导企业加强科技创新，加大研发投入，以培育科技型中小企业为抓手，瞄准高端装备、节能环保新兴产业领域，着力培育新兴主导产业和新增长点，推动科技创新发展，莱西市主城区已经具备了结构合理、档次较高的实体经济基础。

  新項目连同存量实体经济，共同构成莱西市“中优”的核心保障，提供着对宜居宜业新城芯的重要支撑。

城市环境宜居更“新”

  如果说核心产业决定着县域经济的长板，那么城区环境则决定着县域经济的短板，它的整体水平展现着一座城市的门面。正在全力创建全国文明城市的莱西，在主城区进行了有史以来力度最大的城市环境提升工程。

  2022年夏天，随着颐和花园小区道路两侧最后一个“铁皮屋”搬离，莱西水集街道长岛路上的217处“铁皮屋”已全部拆除搬迁完毕，广州路、杭州路、琴岛东路、滨河路的马路市场也都“退路入市”，周边环境得到极大改观，交通拥堵也大为缓解。

  笔者了解到，长岛路便民市场形成于1990年代，由居民自发形成，曾在繁荣市场经济、方便群众生活、促进创业就业等方面发挥了积极作用。但随着城市发展，长岛路乱停乱放、堵塞交通现象频发，市民反映强烈，亟需进行整治。最终，在莱西市委市政府、镇街、社区干部群众共同努力下，一个个“硬骨头”被啃掉。

  莱西市还将对长岛路、广州路、杭州路、琴岛东路、滨河路等开展长效化整治，打造成一条条“畅通路”“舒心路”，通过精细化管理，让城市既吹“文明风”又充满“烟火气”。

  这只是莱西市众多推进整治道路的一部分。2022年以来，莱西持续聚焦城市功能品质提升，以全国文明城市创建为抓手，实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，有序推进老旧小区改造等民生实事，全力打造山东省最洁净城区。在这一过程中，主城区是莱西市形象提升、拆除违章建筑、城市建设的主战场。

  2022年7月26日，莱西市召开岚上村旧村改造户代表大会，就此按下旧城改造工作的“快进键”，标志着莱西市旧城旧村改造工作进入新的阶段。在推进旧村改造过程中，莱西市坚持政府主导、以人为本、依法办事、公开透明、和谐搬迁五项基本原则，做到一个政策管到底、一把尺子量到底，以心换心争取理解、支持和配合，让广大群众放心拆迁、安心搬迁、舒心回迁，让人民群众尽快住进宜居宜业宜商的新社区。

  无论是拆违治乱还是旧村改造，都将对莱西市的主城区功能完成一次跨越式升级。按照规划，莱西市未来五年将在老城区城市更新方面作出大文章。将统筹考虑地下管道、停车场、智慧社区建设，全面布局口袋公园、健身游园等服务配套，滚动推进老旧小区改造，大幅改善老城区生活品质。作足水的文章，依托洙河、月湖等城市水系网络，以滨水景观带、生态绿道串连城市社区，建设“河湖联景、林廊环绕”的公园水城。在城中村改造上力求突破，充分尊重群众意愿，维护好群众的合理要求、合法权益，确保群众搬得出、住得下、能发展。加快打造王府井购物中心、万达广场等一批现代商业综合体和特色商业街区，丰富夜经济、直播电商、宅经济等新消费业态，提升城市消费能级。

乡村振兴宜业宜“心”

  2022年12月18日，在上海市举行的“2022年中国最美村镇”颁奖盛典上，莱西市水集街道荣获“生态宜居成就奖”，同时获评“2022年省级农业产业强镇”。作为莱西市主城区核心位置的水集街道，能够实现经济发展、生态宜居两个领域同步推进，被业界称赞。

  近年来，在大力发展乡村旅游，实现乡村振兴的大背景下，莱西市紧紧抓住“生态之城”主题，在水集街道大力实施“景区精品化、产旅一体化、业态多样化”战略，旅游设施，景点串连，品位营造都得到了大幅度提升。

  在中国经济发展的版图中，县域经济既是产业转型升级的突破口，又是乡村振兴发展的主战场。

  以水集街道产芝湖新村为例，该区域临近城区，背靠湖泊、环境优美，民俗文化独具特色，产业振兴“家底”厚实。为了让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来，水集街道于2022年4月成立青岛市首家混合所有制“共富公司”——莱夷印象（山东）文旅产业发展有限公司，吸引集聚了同溯助残集团、中科院烟台海岸带研究所、中科科兴发展有限公司、青岛菜篮子工程有限公司、小草基金等10余家高质量的红色合伙人企业，协助引进项目24个，共同推动片区项目招引和项目建设，有效促进新型农村集体经济快速发展。

  2022年5月，莱西水集街道以莱西市面向社会发出乡村振兴红色合伙人“召集令”为契机，积极选用较高市场运营水平的合伙人团队及公司，坚持“选聘结合”，面向社会公开选拔了7名专业运营人员进入“共富公司”。同时，公开聘请11名农业、经济及生物学等方面的专家、博士任“三农”研究员，并与中国石油大学（华东）、青岛农业大学、青岛理工大学等多个高校专家、教授建立合作关系，不断汇集专业人才为片区建设和公司运转献智献策。目前，产芝湖乡村振兴示范片区更是拥有以中科院院士为院长，3名博士研究生、11名碩士研究生为骨干的高水准科研技术团队。

  被低效使用的乡村公共资源，通过乡村“共富公司”这个平台被“唤醒”：以70亩闲置设施农用地为媒，引入奶牛养殖企业博宇牧业，流转2000亩土地发展循环农业；将两所闲置小学变废为宝，引入康养和研学项目；充分挖掘各村特色，整合10家党组织领办合作社的农产品，统一纳入“产芝老家”实行品牌化管理……自2022年4月以来，公司已有合作中及意向签约项目12个。在此带动下，2022年国庆假期，到产芝村旅游人数同比增长20倍。“共富公司”预计每年为村集体增收300万元、村民增收500万元。

  产芝湖乡村振兴示范片区顺利入选青岛市十大乡村振兴示范片区，目前片区规划已顺利完成。截至目前，片区拥有在谈项目11个，总投资1.5亿元；新签约项目13个，总投资2.9亿元；新开工项目11个，总投资1.7亿元。按照“红色党建、绿色发展、金色未来”的思路，以推动农业提质增效、农民增收致富为目标的乡村振兴“水集样板”已经形成，并有望成为莱西市经济社会和谐发展的名片。

  【摘自《青岛日报》（2022-12-29）吴鑫涛、赵吉亭】